中國(guó)共青團(tuán)新時(shí)期工作的任務(wù)初探

摘要: 在我國(guó)改革開(kāi)放的歷史時(shí)期，共青團(tuán)如何適應(yīng)新時(shí)代的要求，轉(zhuǎn)變工作理念，獨(dú)立地實(shí)施行政職能，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和評(píng)價(jià)機(jī)制，來(lái)改革共青團(tuán)工作的手段、方式和渠道，最終服務(wù)于青年成長(zhǎng)成才的需要，本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞: 新時(shí)期共青團(tuán)工作任務(wù)

在新世紀(jì)，社會(huì)變革的深入打破了共青團(tuán)原有的組織模式，高等教育的改革和城市化的進(jìn)程使共青團(tuán)的工作對(duì)象進(jìn)一步復(fù)雜化，青年價(jià)值觀和人生觀的多元化、網(wǎng)絡(luò)媒體的興起對(duì)共青團(tuán)工作提出了新的要求。因此，如何適應(yīng)新時(shí)代的要求，轉(zhuǎn)變政黨理念，在發(fā)展中求生存，是擺在當(dāng)代共青團(tuán)面前的一個(gè)時(shí)代命題。

1.共青團(tuán)工作的改革在于政黨理念的轉(zhuǎn)變

任何一個(gè)政黨在歷史條件發(fā)展變化的時(shí)候，為適應(yīng)發(fā)展的需要，都應(yīng)當(dāng)走改革發(fā)展的道路。這種改革不能僅限于改變外在的手段和方式，而是改革工作的理念，重新論證和確定自身的歷史位置和歷史任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展變革的歷史充分證明了共青團(tuán)發(fā)展應(yīng)當(dāng)走這樣一條道路，所以共青團(tuán)要改革發(fā)展，首先就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變理念。

1.1 解決新的歷史時(shí)期共青團(tuán)的定位問(wèn)題。

共青團(tuán)應(yīng)該緊密結(jié)合育人這一中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變理念，從附屬機(jī)構(gòu)的定位中解放出來(lái)，強(qiáng)化行政職能，確立共青團(tuán)工作新的歷史任務(wù)。一方面要按照國(guó)家與社會(huì)對(duì)共青團(tuán)工作的要求，強(qiáng)化青年精英的思想政治教育，培養(yǎng)黨的后備軍和助手，體現(xiàn)共青團(tuán)的先進(jìn)性。另一方面要從廣大青年的實(shí)際出發(fā)，竭誠(chéng)為青年的全面成長(zhǎng)成才服務(wù)，體現(xiàn)共青團(tuán)的群眾性。在新形勢(shì)下，共青團(tuán)要把維護(hù)青年的根本利益和具體利益結(jié)合起來(lái)，既要滿足青年健康成長(zhǎng)成才的根本要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，又要結(jié)合青年的思想、學(xué)習(xí)、生活、擇業(yè)等方面的具體要求，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。共青團(tuán)工作必須從工作目標(biāo)、內(nèi)容、方式和渠道各個(gè)方面追求實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性和群眾性的有機(jī)統(tǒng)一，使工作既能滿足國(guó)家和社會(huì)的目標(biāo)要求，又為青年歡迎和接受。社會(huì)的不斷發(fā)展變化，青年思想狀況的發(fā)展變化會(huì)不斷引發(fā)舊的統(tǒng)一被打破，新的對(duì)立顯露。因此，共青團(tuán)工作應(yīng)根據(jù)客觀實(shí)際，轉(zhuǎn)變工作理念，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性和群眾性在新的基礎(chǔ)上的有機(jī)統(tǒng)一。

1.2 制定共青團(tuán)工作發(fā)展規(guī)劃。

由于共青團(tuán)工作的特殊性，共青團(tuán)干部都有年齡和年限的限制，所以每一任共青團(tuán)干部都面臨著轉(zhuǎn)崗問(wèn)題。因此，在決策是否有利于青年長(zhǎng)期發(fā)展和是否有利于工作短期見(jiàn)效的權(quán)衡中，一些團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)選擇短期決策，導(dǎo)致一些共青團(tuán)工作的重大決策缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，使得一些工作難以一致性、連續(xù)性地開(kāi)展，最終偏離服務(wù)于青年成長(zhǎng)的總體目標(biāo)。因此，為保證共青團(tuán)工作的連續(xù)性，建立共青團(tuán)工作的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是當(dāng)代共青團(tuán)工作的重點(diǎn)。

1.3 建立科學(xué)定量的共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)機(jī)制。

目前共青團(tuán)普遍采用的評(píng)價(jià)機(jī)制是一種模糊定性的評(píng)價(jià)方式，這種方式曾經(jīng)在共青團(tuán)的各個(gè)歷史時(shí)期產(chǎn)生了積極的效果，樹(shù)立了一批青年偶像。但是這種方式存在著許多不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的地方:一是共青團(tuán)工作推行習(xí)慣了這種評(píng)價(jià)機(jī)制，一切工作都只用這種方式來(lái)評(píng)價(jià)，擴(kuò)大了適用范圍。二是傳統(tǒng)的單純采取定性分析的評(píng)價(jià)機(jī)制，在評(píng)價(jià)過(guò)程當(dāng)中存在著均衡各方面關(guān)系的思想，從而影響了評(píng)價(jià)的公正性。三是目前的評(píng)價(jià)機(jī)制忽視了大多數(shù)人受益的問(wèn)題，公眾參與率較低。在大多數(shù)活動(dòng)中，只有通過(guò)定性的推薦機(jī)制選拔部分代表參與活動(dòng)，活動(dòng)最終的受益者是少數(shù)人，多數(shù)人被忽視了。因此，共青團(tuán)應(yīng)借鑒現(xiàn)代管理學(xué)的思想，將公眾參與作為一個(gè)重要的量化指標(biāo)，將公眾評(píng)價(jià)作為量化共青團(tuán)工作優(yōu)劣和制定共青團(tuán)工作規(guī)劃的基礎(chǔ)，將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià)作為工作的主要依據(jù)，建立共青團(tuán)科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.新時(shí)期共青團(tuán)工作的任務(wù)

2.1 建立合理的人力資源配置。

在合理界定團(tuán)干部任職年限和任職年齡的前提下，共青團(tuán)要盡快建立一支復(fù)合型的、結(jié)構(gòu)合理的團(tuán)干部隊(duì)伍。一是屬于公務(wù)員系列的專職團(tuán)干部，面向社會(huì)公開(kāi)選拔人才，納入到公務(wù)員系統(tǒng)，確定任職年齡界限，實(shí)行定期輪崗輪換。其主要職能是統(tǒng)籌制定有關(guān)青年工作的規(guī)劃任務(wù)、政策法規(guī)，協(xié)調(diào)和挖掘社會(huì)各方面資源，形成青年工作的合力，監(jiān)督有關(guān)政策規(guī)定的落實(shí)。二是屬于事業(yè)范圍的學(xué)者型的團(tuán)工作者，包括各類青年理論工作者、宣傳工作者、社會(huì)工作者、青年教育教學(xué)工作者等。這部分工作者不受年齡限制，其主要職能是為政府開(kāi)展青年工作提供咨詢服務(wù)、決策依據(jù)，以保持團(tuán)的政策和工作的連續(xù)性。三是社會(huì)兼職的共青團(tuán)工作者，由社會(huì)各界組成，其職能是利用自身的優(yōu)勢(shì)，在不同的領(lǐng)域、不同的崗位對(duì)青年工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在青年工作中起到拾遺補(bǔ)缺的作用，延伸青年工作的手臂。

2.2 創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)模式。

共青團(tuán)要打破傳統(tǒng)的在固定組織結(jié)構(gòu)中建團(tuán)的模式，樹(shù)立共青團(tuán)員一個(gè)團(tuán)籍、多重身份的理念，積極探索基層團(tuán)組織創(chuàng)建的新模式，以增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。共青團(tuán)在各個(gè)青年群體中應(yīng)試行建立團(tuán)支部，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)改革進(jìn)程的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的新紐帶，從而充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各級(jí)組織自身特點(diǎn)和活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行引導(dǎo)和管理，指導(dǎo)他們按照各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，從財(cái)力、物力上真正保證他們工作的正常進(jìn)行。

2.3 鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)陣地建設(shè)。

共青團(tuán)工作傳統(tǒng)的宣傳陣地有團(tuán)刊、廣播、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等，當(dāng)今時(shí)代信息網(wǎng)絡(luò)拓展了共青團(tuán)工作的空間和渠道。共青團(tuán)要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，開(kāi)發(fā)和建立共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工程。共青團(tuán)要掌握自身工作發(fā)展的規(guī)律與原則，辯證看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)的使用力度。共青團(tuán)要通過(guò)建立共青團(tuán)專業(yè)網(wǎng)站，加強(qiáng)團(tuán)組織的思想建設(shè)與組織建設(shè)，促進(jìn)組織創(chuàng)新與教育創(chuàng)新;開(kāi)辟“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐”、“ 青年志愿者行動(dòng)”、 “心理咨詢信箱”、“青年服務(wù)中心”等主題網(wǎng)站，加強(qiáng)團(tuán)組織的活動(dòng)創(chuàng)新和服務(wù)能力。

2.4 深入開(kāi)展青年文化工程建設(shè)。

文化是文化素質(zhì)教育的重要途徑，也是進(jìn)行思想政治教育不可缺少的一種手段，文化建設(shè)是共青團(tuán)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。共青團(tuán)要以實(shí)施青年文化工程為重點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大青年在促進(jìn)社會(huì)和諧中多作貢獻(xiàn)，以“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、青年志愿者行動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等品牌活動(dòng)為契機(jī)，注意不同層次的青年需求，注重活動(dòng)中科學(xué)教育與人文教育的“兼容并包”，深入開(kāi)展青年文化工程建設(shè)。

總之，共青團(tuán)工作者要深刻把握當(dāng)前的新形勢(shì)，結(jié)合團(tuán)員青年的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變工作理念，獨(dú)立地行使行政職能，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和評(píng)價(jià)機(jī)制，改革共青團(tuán)工作的手段、方式和渠道，最終服務(wù)于青年的成長(zhǎng)成才的需要，使共青團(tuán)在我國(guó)改革開(kāi)放的歷史時(shí)期建立新的業(yè)績(jī)。