關(guān)于高校實(shí)驗室建設(shè)與管理的一些思考

摘 要： 本文對目前高校實(shí)驗室建設(shè)與管理中存在的若干普遍性問題進(jìn)行了較為深入的探討，并且針對這些問題提出了加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗室建設(shè)與管理的一些初步設(shè)想。

關(guān)鍵詞： 高校實(shí)驗室 建設(shè)與管理 普遍性問題 加強(qiáng)和改進(jìn) 途徑

1.引 言

隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，我國的高等教育正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。特別是在高等教育進(jìn)入大眾化快車道的今天，一批批地方高職院校如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，這必將為滿足社會對各類高級專門人才的需求提供強(qiáng)大的支撐。為了確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量，教育部相繼出臺了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（［2006］16號文）和《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教育改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（［2007］2號文）兩個重要文件，強(qiáng)調(diào)各高校要把加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)造能力、增強(qiáng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力等融入到人才培養(yǎng)的全過程。

毋庸質(zhì)疑，高校實(shí)驗室在強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)中承擔(dān)著不可替代的重要角色。高校實(shí)驗室是高校實(shí)驗教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的重要基地，是促進(jìn)學(xué)生知識、思維、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面提高的重要場所，同時也是學(xué)校不斷深化教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。正如左鐵鏞教授［1］所總結(jié)的：高等學(xué)校實(shí)驗室是“培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃、科技創(chuàng)新的基地、社會服務(wù)的窗口”，是“學(xué)校的半邊天”，其地位是無法替代的。

事實(shí)上，實(shí)驗室的建設(shè)和管理水平直接反映了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平，直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。建好、管好、用好實(shí)驗室，是高校實(shí)現(xiàn)“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)”三大功能的基本要求，對教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)等起著關(guān)鍵性的作用。因此，加強(qiáng)實(shí)驗室的建設(shè)和管理既是高校的一項重要工作，又是高校值得研究和探索的一個十分重要和迫切的現(xiàn)實(shí)性課題。對此，已有很多學(xué)者和實(shí)驗室管理工作者曾作過有益的探究與實(shí)踐［1-4］。筆者在此對于目前我國高校實(shí)驗室建設(shè)和管理方面所存在的普遍性問題作了進(jìn)一步的剖析，并在此基礎(chǔ)上，有針對性地提出了如何加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗室建設(shè)與管理的一些初步設(shè)想。

2.實(shí)驗室建設(shè)與管理中存在的若干普遍性問題

目前我國仍有不少高校在實(shí)驗室的建設(shè)與管理上沿襲著傳統(tǒng)的實(shí)驗室管理模式。傳統(tǒng)管理模式具有以下幾個明顯的特征：在管理體制上實(shí)行的是校、系、室（教研室）三級管理，最終落實(shí)的層面是教研室；在建制上是按學(xué)科分類設(shè)置的，有的實(shí)驗室甚至是按課程獨(dú)立設(shè)置的；在運(yùn)行機(jī)制方面，把實(shí)驗室看作是配合理論課教學(xué)的一個“附屬物”（課堂理論的驗證工具），實(shí)驗室僅僅是為理論課服務(wù)的，實(shí)行由教研室專管專用。

應(yīng)該看到，這種傳統(tǒng)的實(shí)驗室管理模式在以往的高等教育水平下，與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和實(shí)驗教學(xué)體系具有一定的適應(yīng)性，也發(fā)揮了一定的積極作用。然而，隨著高等教育的快速發(fā)展，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及由此產(chǎn)生的學(xué)科之間的日益滲透、交叉與融合，特別是隨著社會對人才的需求由過去單純的“繼承型”向“綜合型與創(chuàng)新型”的轉(zhuǎn)變，高等學(xué)校為了緊跟時代的步伐，不斷地調(diào)整人才培養(yǎng)方案，其人才培養(yǎng)模式和實(shí)驗教學(xué)體系正在發(fā)生著根本性的改變。特別是在實(shí)踐教學(xué)方面，一是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)在整個人才培養(yǎng)方案中的課時比重明顯加大；二是實(shí)驗教學(xué)依附理論教學(xué)的傳統(tǒng)格局被徹底打破：許多原先依附于理論課的實(shí)驗教學(xué)已開始獨(dú)立設(shè)課，一些單純的驗證性實(shí)驗項目被綜合的、設(shè)計性的研究創(chuàng)新型實(shí)驗項目所取代，一個以實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主線的實(shí)驗教學(xué)體系正在形成。傳統(tǒng)的實(shí)驗室管理模式和運(yùn)行機(jī)制顯得越來越不適應(yīng)新的發(fā)展，其弊端越來越凸顯出來，主要有以下幾點(diǎn)：

2.1不能順應(yīng)現(xiàn)代實(shí)驗教學(xué)體系的需要，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。新時期高校人才培養(yǎng)以其實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為人才質(zhì)量的一項重要標(biāo)志，搞好實(shí)驗室建設(shè)與管理將是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的基本保障。傳統(tǒng)的實(shí)驗室設(shè)置造成實(shí)驗室功能單一、小而全，專業(yè)界線明顯，不能適應(yīng)新的實(shí)驗教學(xué)體系，完成一些綜合性、研究創(chuàng)新型實(shí)驗項目，也不利于學(xué)科之間的日益滲透、交叉與融合。另外，各院系在管理上存在自我封閉性，不能做到實(shí)驗室真正面向全校開放。因此，實(shí)驗室難以有效地發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的重要作用，勢必會影響到“綜合型與創(chuàng)新型”這一人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2不能有效發(fā)揮實(shí)驗設(shè)備資源的作用，難以實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。在傳統(tǒng)的管理模式下，學(xué)校的實(shí)驗資源被教學(xué)院系所“分割”，往往是各自為政，教研室也似乎成了實(shí)驗室之間的一座座人為的“隔離墻”，基本上是誰擁有管理權(quán)誰才享有真正的使用權(quán)。這種封閉式、分散型的實(shí)驗室管理模式弊端重重。首先，在實(shí)驗室建設(shè)方面，由于局部利益的驅(qū)動，各院系在這種分散型的傳統(tǒng)管理模式之下惡性競爭，盲目上項目，一些功能相同或者相近的實(shí)驗室重復(fù)建設(shè)，結(jié)果造成實(shí)驗設(shè)備的使用率都不高的情況。甚至在有的高校，由于人為的“隔離墻”，實(shí)驗設(shè)備資源無法共享，一些功能相同或者相近的實(shí)驗室因所承擔(dān)的實(shí)驗教學(xué)工作量不均，在有的院系長期閑置不用，而在別的院系卻經(jīng)常不夠用。其次，由于實(shí)驗室功能的單一性，有些原本具有多種使用功能的實(shí)驗設(shè)備得不到充分利用，這也無形降低了實(shí)驗設(shè)備的使用價值。如此種種，使得實(shí)驗室建設(shè)水平低下，造成了教育資源的極大浪費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)驗室效益的最大化。

2.3不能適應(yīng)實(shí)驗室現(xiàn)代管理的需要，制約著實(shí)驗室自身的發(fā)展水平。高水平的實(shí)驗室固然需要精良的實(shí)驗設(shè)備作為硬件支撐，但更離不開科學(xué)有效的管理作為軟環(huán)境。傳統(tǒng)管理模式下的三級管理，管理層過于繁瑣，受某些人為因素的影響，往往實(shí)驗室的運(yùn)行效率低下，并且在實(shí)驗室的經(jīng)費(fèi)投入方面也難以科學(xué)地統(tǒng)籌安排，通常是以“平均分配”的辦法解決問題，不利于突出重點(diǎn)，把某些受益面廣的重要實(shí)驗室做大做強(qiáng)。另外，由于傳統(tǒng)管理模式下實(shí)驗室被分割得過細(xì)、過小，一方面所需實(shí)驗室管理人員相對較多，容易造成人力資源的浪費(fèi)，無形地增加了管理上的成本，另一方面實(shí)驗室管理人員的崗位工作難以統(tǒng)籌安排，結(jié)果是大家整天各忙各的一些事務(wù)性工作，只能局限于一些表層化的管理，造成實(shí)驗員們的業(yè)務(wù)水平難以提高，實(shí)驗技術(shù)專長也得不到很好的發(fā)揮，最終導(dǎo)致實(shí)驗室缺乏技術(shù)層面的支撐。所有這些與“低耗高效”的現(xiàn)代管理理念是不相適應(yīng)的，也嚴(yán)重制約著實(shí)驗室自身的發(fā)展水平。

此外，高校實(shí)驗室管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡合理，使得實(shí)驗室管理職能的作用沒有得到充分的發(fā)揮；實(shí)驗室管理隊伍建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視，其技術(shù)水平和管理能力層次偏低。這些都是目前在許多高校普遍存在的問題。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗室建設(shè)與管理的若干途徑

為了適應(yīng)高校教育教學(xué)改革和發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗室建設(shè)，不斷提高實(shí)驗室的管理水平，針對目前高校實(shí)驗室建設(shè)與管理方面所存在的普遍性問題，筆者提出以下一些加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗室建設(shè)與管理的初步設(shè)想。

3.1健全實(shí)驗室管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮管理職能的作用。目前，高校實(shí)驗室管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置大體上存在兩種情況：或者是在學(xué)校教務(wù)管理部門（教務(wù)處）下設(shè)實(shí)驗室管理科，或者是在學(xué)校國有資產(chǎn)管理部門（國資處或設(shè)備處）下設(shè)實(shí)驗室管理科，負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗室的管理工作。從實(shí)際履行管理職能的情況看，前者往往是偏向于對實(shí)驗教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，而后者常常是側(cè)重于對實(shí)驗設(shè)備的資產(chǎn)管理。顯然，這種現(xiàn)狀不利于實(shí)驗室健康、長足的發(fā)展，不利于發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的“半邊天”作用。因此，有必要成立一個相對獨(dú)立的專門化的實(shí)驗室管理機(jī)構(gòu)（學(xué)校中層管理機(jī)構(gòu)，可叫做實(shí)驗室管理處或?qū)嶒炇夜芾碇行模善淙媛男袑W(xué)校實(shí)驗室管理的綜合職能，這樣更有利于管理效能的充分發(fā)揮。同時，為了進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗室建設(shè)，提高實(shí)驗室管理水平，使實(shí)驗室建設(shè)和管理更好地發(fā)揮應(yīng)有的效益，還可充分利用學(xué)校的智力資源，成立一個由各有關(guān)教學(xué)單位分管實(shí)驗室工作或者分管實(shí)踐教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及相關(guān)職能部門管理人員組成的專家型的實(shí)驗室工作委員會，授予其一定的工作職責(zé)，以充分發(fā)揮其在實(shí)驗室建設(shè)和管理中的參謀作用。

3.2實(shí)行實(shí)驗室建設(shè)的項目化管理，提高建設(shè)資金的投資效益。實(shí)行實(shí)驗室建設(shè)的項目化管理的指導(dǎo)思想是：運(yùn)用科學(xué)的管理辦法，把握實(shí)驗室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用方向，促進(jìn)投資效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮有限資金的作用，確保實(shí)驗室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入更具有科學(xué)性、合理性、效益性，從而達(dá)到改善實(shí)驗室的裝備條件，提高實(shí)驗教學(xué)水平的目的。在具體操作層面上，就是要按照項目化管理的程序和要求，對建設(shè)項目實(shí)行項目負(fù)責(zé)人制，通過科學(xué)的立項論證與評審、嚴(yán)格的合格驗收與效益評價等管理措施，對實(shí)驗室建設(shè)施行有效的管理。這種公開競爭的方式和科學(xué)的項目程序化管理能夠有效地避免建設(shè)資金投向的盲目性，從而減少投資浪費(fèi)現(xiàn)象，以合理配置實(shí)驗室資源，提高建設(shè)資金的投資效益。

3.3將實(shí)驗室建設(shè)與產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，創(chuàng)建校企合作共建實(shí)驗室的新模式。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的人才需求，“職業(yè)性、應(yīng)用型人才”已成為一般高校（相對于重點(diǎn)高校）特別是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本定位，一些高職院校甚至出現(xiàn)“訂單式培養(yǎng)”的辦學(xué)模式。在這種新的形勢下，高校與企業(yè)間的聯(lián)系越來越密切，相互依存也變得越來越重要，這給高校實(shí)驗室的建設(shè)與發(fā)展帶來了前所未有的契機(jī)。高校應(yīng)抓住機(jī)遇，以“產(chǎn)、學(xué)、研”為切入點(diǎn)，積極促成實(shí)驗室建設(shè)方面的校企合作——共建共享實(shí)驗室，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成為學(xué)校實(shí)驗室建設(shè)資金的補(bǔ)充來源，學(xué)校實(shí)驗室成為企業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)的重要基地。這種共建共享，實(shí)為雙贏。

3.4改革實(shí)驗室組織管理體系，建立“相對集中、適度分散”的新型管理模式。其基本原則是：改革實(shí)驗室傳統(tǒng)的校、系、室（教研室）三級組織管理體系，實(shí)行對于共享性強(qiáng)的實(shí)驗室（特別是一些基礎(chǔ)實(shí)驗室）由學(xué)校直接管理（一級管理），對于專業(yè)性較強(qiáng)而共享程度不高的實(shí)驗室（特別是一些專業(yè)實(shí)驗室）可建在系一級，實(shí)行校、系兩級管理，一般情況下實(shí)驗室不再交由教研室管理。這是一種新型的“相對集中、適度分散”的靈活管理模式。既能較好地滿足學(xué)科專業(yè)建設(shè)的需要，又有利于做大做強(qiáng)全校共享性的實(shí)驗教學(xué)平臺，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高實(shí)驗室的綜合效益。

3.5對分散的實(shí)驗室進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。對于傳統(tǒng)三級管理體制下產(chǎn)生的實(shí)驗室分布過于細(xì)小而分散的狀況，可在全院范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行共享性資源的優(yōu)化整合，即把不同專業(yè)學(xué)科實(shí)驗功能相同或相近的實(shí)驗室整合在一起，重新搭配一些具有一定規(guī)模和綜合功能的共享型教學(xué)平臺，并建立由學(xué)校直接管理、相關(guān)專業(yè)共用的機(jī)制。應(yīng)該指出的是，這種實(shí)驗室的整合，并不等于簡單地將實(shí)驗室合并到一起，其根本目的是要通過優(yōu)化配置達(dá)到“1+1＞2”的收效。因此，整合要在充分考慮不同專業(yè)學(xué)科實(shí)驗教學(xué)體系和實(shí)驗教學(xué)內(nèi)容需要的基礎(chǔ)上，充分挖掘現(xiàn)有實(shí)驗設(shè)備的潛力，按照不同層次的實(shí)驗要求建立不同水準(zhǔn)的實(shí)驗平臺，努力做好實(shí)驗室設(shè)備資源的合理配置工作，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化和最大化利用。

實(shí)驗室的資源整合，能夠有效地實(shí)現(xiàn)資源共享，提高設(shè)備利用率，避免設(shè)備重復(fù)購置，從而大大地節(jié)省人力、物力和財力，但是在操作層面上資源整合的科學(xué)性要求高，也會遇到來自原來實(shí)際持有控制權(quán)單位的阻力，因而工作難度較大。實(shí)驗室資源的整合工作既要積極又要穩(wěn)妥。一般適宜于先搞試點(diǎn)，例如可先對全校的計算機(jī)資源進(jìn)行整合，組建成一個大型的多功能計算機(jī)實(shí)驗中心，待積累足夠的經(jīng)驗后再展開其它方面實(shí)驗資源的整合。

3.6著力提高實(shí)驗室的開放程度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源利用最大化。實(shí)驗設(shè)備資源的利用率是衡量實(shí)驗室投資效益的一項重要指標(biāo)。目前，高校普遍存在部分實(shí)驗室利用率不高的現(xiàn)象，為了扭轉(zhuǎn)這一局面，高校除了建立實(shí)驗資源的校內(nèi)共享機(jī)制外，還應(yīng)著力提高實(shí)驗室的開放程度，制定切實(shí)可行的實(shí)驗室開放管理制度，在確保正常實(shí)驗教學(xué)的前提下，充分發(fā)揮實(shí)驗室的綜合功能，利用實(shí)驗室技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢開放實(shí)驗室，讓實(shí)驗室真正運(yùn)作起來，減少閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。實(shí)驗室不僅要對全校師生開放，而且要允許學(xué)生在課余時間進(jìn)入實(shí)驗室，以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題能力和創(chuàng)新能力，有條件的實(shí)驗室還應(yīng)適度面向社會對企業(yè)開放，讓學(xué)校資源與企業(yè)共享，使實(shí)驗室真正成為學(xué)校服務(wù)社會的窗口。

3.7加強(qiáng)實(shí)驗隊伍建設(shè)，提高實(shí)驗室的技術(shù)支撐和管理水平。高校的實(shí)驗隊伍包括從事實(shí)驗教學(xué)的教師和實(shí)驗室管理人員（即實(shí)驗員）。單就實(shí)驗員隊伍而論，其技術(shù)水平和管理能力參差不齊。有的實(shí)驗員根本不具備有效管理實(shí)驗室的能力，只能夠做些開門鎖門、擺設(shè)儀器之類的事務(wù)性工作，根本不會使用和維護(hù)所管理的實(shí)驗設(shè)備，更缺乏實(shí)驗設(shè)備的技術(shù)改造和功能開發(fā)的能力。實(shí)驗員隊伍的素質(zhì)直接影響著實(shí)驗室的管理水平，甚至直接影響實(shí)驗教學(xué)工作。因此，加強(qiáng)實(shí)驗室的建設(shè)和管理，必須從整體上提升實(shí)驗室管理隊伍的素質(zhì)，從而提高實(shí)驗室的技術(shù)支撐和管理水平。具體有以下途徑：一是對現(xiàn)有實(shí)驗員進(jìn)行在崗培訓(xùn)或給予脫產(chǎn)進(jìn)修，幫助他們提高技術(shù)水平和管理能力；二是適量引進(jìn)高層次實(shí)驗技術(shù)和管理人才，對確實(shí)不能勝任工作的少數(shù)實(shí)驗員進(jìn)行崗位調(diào)整；三是聘請部分有經(jīng)驗的實(shí)驗教師作為兼職，參與實(shí)驗室的管理。

此外，對于由學(xué)校直接管理（集中管理）的實(shí)驗室，要具有一定規(guī)模，便于人員崗位工作的統(tǒng)籌安排，通過人力資源的優(yōu)化組合，合理安排每個實(shí)驗員的工作，用其長避其短，以達(dá)到提高實(shí)驗室的技術(shù)支撐和管理水平的目的。對實(shí)驗室實(shí)行集中管理，有利于最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊整體優(yōu)勢的優(yōu)越性。

4.結(jié)語

實(shí)驗室是高校實(shí)驗教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的重要基地，也是辦好高等學(xué)校的基本條件。實(shí)驗室建設(shè)與管理是一個系統(tǒng)工程，必須把科學(xué)規(guī)劃與具體實(shí)施、人才培養(yǎng)與教學(xué)改革、完善管理體制與運(yùn)行機(jī)制、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)和隊伍建設(shè)等有機(jī)結(jié)合。搞好實(shí)驗室建設(shè)與管理，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展的道路；必須堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，以不斷適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。實(shí)驗室建設(shè)應(yīng)堅持“資源共享，物盡其用”的方針，努力實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化；實(shí)驗室管理應(yīng)在理順管理體制基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的制度創(chuàng)新［3］為實(shí)驗室的高效運(yùn)行創(chuàng)造一個良好的軟環(huán)境。只有這樣才能真正建好、管好、用好實(shí)驗室，才能使實(shí)驗室建設(shè)與管理不斷地適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮實(shí)驗室的“半邊天”作用。

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