建國初期毛澤東反腐防變理論與實踐探究

摘要：貪污腐敗思想與行為是社會發展中的一大頑疾，影響著黨群關系，牽涉到一系列重大社會問題，反腐斗爭關系著中國共產黨的黨風建設，關系著我們國家的興衰存亡。本文闡述了建國初期毛澤東反腐防變的理論和實踐，以期對當前的廉政建設和經濟建設有重大的現實指導意義。

關鍵詞：建國初期 毛澤東 反腐防變 理論和實踐

國家主席胡錦濤在第十七屆中央紀委第三次全會講話中強調，黨的十七大以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關圍繞中心、服務大局，堅決維護黨的紀律，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，保持懲治腐敗強勁勢頭，堅持深化改革和創新制度，使黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現良好發展態勢。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發展穩定提供堅強保證。這是在新的起點上扎實推進反腐倡廉建設——傳遞反腐倡廉新信號，并給當前的廉政建設和反腐斗爭的進一步展開指明了方向。今天我們站在歷史的高度來回顧和總結毛澤東同志在建國初期就反腐防變問題所提出的一系列重要理論和思想，相信對于深入持久地開展當前的反腐敗斗爭將會有極強的針對性與理論實踐價值。

一、反腐防變工作關乎執政黨的生死存亡

新中國的成立，使中國共產黨的地位發生了根本性的變化，她能否經受得住歷史的考驗，能否打敗歷史上屢屢出現的“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率，毛澤東以政治家的戰略眼光覺察到這一問題：在黨的七屆二中全會上，毛澤東深刻地指出：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”

毛澤東認為，黨內腐敗行為是反黨反社會主義的行為，黨內腐敗分子是“喝工人階級和貧下中農的血的資產階級分子”，因為黨內腐敗，使黨的正確路線和方針變形，削弱了人民群眾對社會主義和共產主義前途的信心，傷害了黨和群眾的血肉關系，造成了人民群眾對黨的失望和不滿情緒。如果對腐敗現象視而不見，不抓階級斗爭，“那就不要很多時間，少則幾年多則幾十年，那就不可避免的要出現全國性的反革命復辟，馬列主義的黨就一定要成修正主義的黨，變成法西斯黨，整個中國就要改變顏色了”。

因此反腐敗斗爭，實質上是“一場無產階級和資產階級的大戰”。“戰爭”的成敗關系到執政黨的生存死亡。40多年前，當腐敗現象初露倪端時，毛澤東就以無產階級革命家的聰敏、睿智的遠見卓識，一針見血地指出，反腐敗關系著執政黨的生死存亡。他提出這一理論極具深遠意義。他指導黨有力地抵制了資產階級享樂主義和腐化思想對革命隊伍的腐蝕，消除了一批腐敗分子，教育和挽救了一批干部。整個黨風和社會風氣都煥然一新。

二、反腐敗要有堅強的決心和偉大的戰略

中華人民共和國成立后，中國共產黨開始成為領導全國政權的執政黨。隨著黨的執政地位的確立，黨內少數意志薄弱的人，開始滋生了居功自傲，貪圖享樂，貪污腐化等消極腐敗現象。毛澤東對這些背離七屆二中全會“防腐敗”方針的不良傾向。是非常敏感和警惕的。一有苗頭，他就向全黨敲響警鐘。這突出的表現在毛澤東對建國初期“三反”斗爭的領導工作中。

毛澤東在領導“三反”運動幾個月中，親自審閱了中央部門，各地方黨委和軍內各單位給中央的數以百計的報告，并起草了一百多個批語和電報，他指示各級黨委：“應把反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭看做如同鎮壓反革命斗爭一樣重要，一樣的發動廣大群眾……號召坦白和檢舉，輕者批評教育，重者撤職懲辦，判處徒刑(勞動改造)直到槍斃一大批最嚴重的貪污犯……才能解決問題。”

毛澤東領導的“三反”斗爭最突出的特點和最寶貴的經驗，是真正的做到從高級干部抓起，敢于碰硬，從嚴治黨。據統計，黨中央與1951年底發動的這場扶正祛邪的“三反”運動中，全國縣以上黨政機關參加“三反”運動的人數約383萬余人(未包括軍隊的數字)。經核實，貪污1000萬元(舊幣，1萬元折合新人民幣1元，下同)以上者共有10萬余人，貪污總金額達6萬億元。對有嚴重貪污罪行的罪犯，判處有期徒刑的9942人，無期徒刑的67人，死刑的42人，死緩的9人。在這些典型案例中，懲治最嚴、影響最大的要數當時轟動全國的劉青山、張子善一案。當時任天津市委書記的黃敬同志考慮到劉、張在戰爭年代有過功勞，要求薄一波同志是否可以向毛主席說說，不要槍斃，給他們一個改造的機會。當薄一波如實地向毛主席轉達了黃敬的意見后，毛澤東說：“正因為他們兩個地位高，功勞大，影響大，所以才要處決他們，只有處決他們，才可能挽救20個，200個，2000個，20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。”

實踐證明，毛澤東和黨中央所采取的這些從嚴治黨、敢于碰硬的有力措施，不僅絲毫沒有損害黨的光輝形象，反而極大地教育了全黨，起到了振聾發聵、殺一儆百的良好效果。它用實際行動向社會昭示，中國共產黨決不會做李白成，我們黨絕不會放任腐敗現象滋長下去。

三、領導干部要以身作則。率先垂范

身教重于言教。防止和反對腐敗現象，不但要立法，把它納入制度和法制軌道，而且要求領導干部以身作則，率先垂范，真正做到自身及其家屬廉潔奉公、廉政、勤政，決不以權謀私。建國初期，作為備受全黨各族人民愛戴的領袖毛澤東，總是以人民公仆的標準嚴格要求自己，不謀私利，不搞特殊關系，從而使黨風和社會風氣始終保持了良好的環境，為我們樹立了光輝的榜樣。

1949年10月，毛澤東的兒子毛岸英給他表舅向三立寫了一封信，這封信雖出自年輕人之手，但卻反映和折射出毛澤東對其親屬的嚴格要求。信的大致內容是向三立的一位親戚希望能在長沙謀個“廳長方面位置”。毛岸英專門就此事談了自己的觀點，他說：“新的時代，這種一步登高的‘做官’思想已是極端落后了，而尤以通過我父親即能‘上任’，更是要不得的想法……靠自己的勞動和才能吃飯的時代已經來臨了。”“我本人是偉大機器的一個極其普通平凡的小螺絲釘，同時也沒有‘權力’，沒有‘本錢’，更沒有‘志向’來做這些扶助親戚高升的事。至于父親，他是這種做法最堅決的反對者，因為這種做法是與共產主義理想、毛澤東思想水火不相容的，是與人民大眾的利益水火不相容的，是極不公平，極不合理的。”

“物必自腐而后蟲生”。只要我們的各級領導都能像毛澤東那樣嚴格要求自己及其親屬，以身作則。率先垂范，那么我黨消除腐敗現象就指日可待。

四、把反對官僚主義作為反腐敗斗爭的重點

以權謀私、貪污腐化、索賄受賄、權錢交易等都是腐敗現象的主要表現。而官僚主義就是這條苦藤上的一個苦瓜。官僚主義滋生后，必然最終導致以權謀私，貪污腐化現象的發生。

1953年1月，毛澤東在“三反”的基礎上，為黨中央起草了《反官僚主義、命令主義和違法亂紀》的黨內指示。指出：“官僚主義和命令主義，在我們黨和政府，不但在目前是個大問題，就是在很長的時期內，還將是一個大問題。就其社會根源來說，這是反動統治階級對待人民的反動作風(反人民的作風，國民黨的作風)的殘余在我們黨和政府內的反映的問題。”所以，在“進行反對貪污和反對浪費的斗爭中”，必須“同時展開一個反對官僚主義的斗爭”。

以毛澤東思想為核心的黨中央的這些思想清楚地表明，官僚主義、以權謀私、貪污腐化是我國建國初期我黨展開反腐敗斗爭要解決的重點問題。在當前的反腐敗斗爭中，我黨也應透過現象看本質，捕捉腐敗現象的蛛絲馬跡，徹底根除隱藏在我黨和政府中的腐敗分子。

五、反腐敗斗爭和經濟建設關系緊密

建國初期的客觀形勢要求我黨必須以經濟的恢復和建設為中心，而事實上，我黨在建國初期的反腐敗斗爭的目的就是有效地保障和促進國民經濟的恢復和發展。

1950年6月在北京召開的中國共產黨七屆三中全會上，毛澤東明確提出我黨在建國初期的中心任務是“爭取同民經濟狀況的基本好轉”，而當時我黨所開展的廉政建設和反腐敗斗爭就是為促進這個中心任務的順利完成所制定的一系列方針政策的組成部分。盡管國民經濟的恢復建設工作和反腐敗斗爭是兩個不同領域的兩個不同方面，但兩者是相互影響、相互促進的。面對當時嚴峻的形勢，如果不進行黨的廉政建設和反腐敗斗爭，我們新生的人民政權就不能得到有效鞏固，經濟建設當然也就無從談起。回顧歷史，我們看到這更有力地證明了二者的關系。當時以“三反”運動為中心的反腐敗斗爭開展起來以后，毛澤東就及時敏銳地指出，運動必須經過試點后再分批進行，不得妨礙春耕和經濟活動，絕不能讓反腐敗斗爭沖擊和妨礙經濟建設。

正是由于毛澤東和黨中央在當時極其復雜的形勢下辯證處理了反腐敗和經濟建設之間的關系，才既使反腐敗斗爭大張旗鼓，又使經濟的恢復和建設轟轟烈烈，使這兩條不同軌道上的斗爭得以有效的開展并取得了巨大成效。這一寶貴經驗，對于我們深刻理解當前黨中央所提出的以經濟建設為中心和大力推進反腐倡廉工作并將二者有機地結合起來是大有裨益的。

六、建立健全廉政機制是執政黨拒腐防變的重要保證

就反腐敗斗爭而言，單靠思想教育是遠遠不夠的，除了對黨政干部從思想上進行教育外，還應當建立健全一套完善的廉政機制，從而有效地遏制腐敗現象。

首先是黨內監督機制。建國初期，毛澤東就提議在全國縣以上、軍隊團以上各級黨委建立紀律檢查委員會。“黨要管黨”，這是毛澤東一貫的指導思想。在黨的八大上，成立了以朱德為書記的中央紀律檢查委員會，同時，黨中央還頒布了一系列黨員須知，賦予黨員有根據地批評黨的任何組織和黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和黨員的違法亂紀行為的權力。

其次是群眾監督制度。毛澤東反復強調權力來自于人民，注意人民的呼聲，因此大力提倡建立群眾監督制度。一是建立和健全人民代表大會制度，使人民群眾真正享有管理國家和監督政府的權力。二是建立和健全工會、共青團等群眾組織，使之成為黨聯系群眾的橋梁。再次是建立人民群眾來信來訪制度，鼓勵群眾揭露和批評黨員的違法亂紀行為。

最后是民主黨派監督。毛澤東領導創立的中國共產黨領導下的多黨合作制，制訂的“長期共存、相互監督”的方針，有利于各民主黨派參政議政作用的發揮。每逢重大國事，毛澤東總是虛心向有豐富政治經驗的黨外人士請教，并積極采納其合理性建議。

廉潔從政是中國共產黨誕生以來特別是執政以來在自身建設方面的一個極為重要的內容準則，在毛澤東思想寶庫中具有特殊的歷史地位。毛澤東關于反腐防變的理論和思想是全方面的，也是極為深刻的。在這些經驗中，最寶貴的一條就是以毛澤東為首的黨中央對于消除黨內的腐敗現象所表現出的高度自覺性和巨大的決心和魄力。今天，重溫毛澤東在建國初期的廉政建設思想，相信對我們當前開展的反腐敗斗爭將具有重要的啟迪作用和現實意義。

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