李安才：撤銷駐京辦不現實

我們說某個駐京辦有問題，但并不代表所有駐京辦都有問題。依我看來，國家撤銷駐京辦不現實，因為這個機構承擔責任很艱巨，而且隨著功能性的轉變，為民服務的性質凸顯。

李安才在駐京辦工作己有20多年，連續兩屆被推選為全國駐京信息協會會長，對駐京辦的發展脈絡頗為熟悉。日前，李安才接受了《小康》的專訪。

《小康》：您看過《駐京辦主任》一書嗎？有何評價？

李安才：這本書連著三集我都看過。但首先我要表示，這完全是一個誤導，這是顛覆我們駐京辦的形象，完全沒有事實的依據。事實上，駐京辦的所付出的辛苦，大家都沒有看到。從1989年的‘六四’事件到去年的四川地震，我們駐京辦在勸訪維穩以及捐款捐物上都起了很大的表率作用，所以，我希望大家看問題的時候不要看一個表面現象，我們應該了解一個事情的真相，小說始終是小說，不是一個新聞作品。

《小康》：經過這些年，駐京辦的職能在不斷的演變，您能介紹一下其最大的轉變嗎？

李安才：經過這些年，駐京辦已經逐漸從原來的政務型轉變到了經濟型，原來的接待服務、收集信息、招商引資、勸返上訪維護首都安定的四大基本功能仍然保持不變。只是現在以協助地方經濟發展和維護社會穩定為主，并同時增設了許多多樣化的窗口。比如護照簽證、身份證補辦、信息查詢交流、為農民工維權等，不斷開設些新功能的窗口為在京的老鄉們服務，所謂的鄉音、鄉情就是這樣，而且事實上駐京辦的部分職責與在外的駐外使館相似的。

《小康》：許多媒體都指責駐京辦管理混亂，有人直言駐京辦為“三不管”的真空地帶，您是怎么看的？

李安才：許多人都被外面的一些誤導所迷惑，所謂的真相只是一些媒體的片面之詞，事實上駐京辦一直以來都有著很規范的管理。國務院駐京辦管理司早就出臺了一份《關于各省市區駐京辦事處的制度匯編》，針對駐京辦的工作規則、財務管理、資產管理、車輛管理、保密工作、信訪工作、人事檔案、勞動紀律等等都有一個詳細的規范準則。而且各駐京辦每年也都有接受地方審計，最后審計結果均上報于國務院駐京辦管理司。許多人認為駐京辦的資產就是個人的，這是錯誤的，駐京辦的所有資產屬于各地政府，它是代表各地在京的一個窗口，是各地政府的一個職能部門，并沒有什么特殊，并且都有直接管理的領導，所以根本不存在‘三不管’，當然我們也歡迎社會各界來對我們進行監督。

《小康》：駐京辦的資產是如何分配的，是否真的有“跑部錢進”的現象存在？

李安才：我剛才說過，小說往往是夸張的，虛構的。駐京辦的資產一向很透明，它是政企分開的，收支是兩條線的，并且每年都會接受地方審計部門的審計，根本不可能有任何違規的現象。“跑部錢進”的說法是不正確的，駐京辦只是一個地方政府與中央機關的溝通平臺，并沒有說“跑部”了，“錢就進”了，這個是不現實的。每個大的規劃和項目調控都有預先制定好的方案，只是駐京辦爭取的是各部委的轉移支付款項，這個款項只是會針對固定項目上追加些部分資金而已，并不是你跑了就會得到，這是個錯誤的說法。

《小康》：您覺得國家對駐京辦的整頓會下重手嗎？有可能撤銷嗎，您是怎么看的？

李安才：任何一個事情都有對立的兩面，我們不能說駐京辦都沒有問題，當然那只是個別的駐京辦，并不代表所有駐京辦都這樣。依我看來，國家撤銷駐京辦不現實，因為這個機構承擔責任很艱巨，而且隨著功能性的轉變，為民服務的性質凸顯。目前來說，暫時是不會撤銷的，況且駐京辦是符合中國國情發展的正規合法的單位，不存在違法。