“駐京辦”原生態

這是一個已經被“妖魔化”的“問題機構”。

長期以來，因其職能的特殊、角色的曖昧以及層出不窮的腐敗，因而飽受爭議。“跑部錢進、迎來送往、權錢交易”——這幾乎成為公眾對它的全部聯想。

確實，由于曾經國內物資的匱乏、資金的短缺、信息的不發達，駐京機構的主要職能便是為當地爭取各項事業所需的物資、資金、項目、指標等鋪平道路。并且，在經濟改革成為我們國家工作中心的前30年時間里，在地方政府對GDP長時間的瘋狂追逐中，這種功能得到了高度強調甚至逐漸走向異化。

駐京辦因此成為各種腐敗行為發生的高危地帶。也正是層出不窮的腐敗將其推向了輿論的風口浪尖。

這個機構遭受了千夫所指。

然而，當我們透過輿論的喧囂，冷靜、理性、客觀地去還原其面貌時，突然發現，撤銷了這樣一個機構并不能從根本上杜絕被歸結于這個機構的各種腐敗與陰暗。

誠然，在很多問題上，它確實難辭其疚。但根本問題在于這是一個制度的產物。其沉浮，其功過，其于體制內外的周旋與博弈，無不暴露了我們體制的弊端，卻也是中國改革進程的真實寫照和改革的重要組成部分。

簡單地來討論這個機構的撤消與保留，既不現實也不科學——體制不變，駐京辦或類似駐京辦的機構便不會消失。而且，從現實看，駐京辦亦有其存在的必要。

如接受我們采訪的喬新生教授所說，它的存在既是一個政治問題，同時也是一個經濟問題，甚至還是一個傳統文化問題。在中央集權制國家，它的存在，不僅僅是經濟上的需要，同時也是一種政治姿態，甚至還是一種傳統文化的延續。

既然存在是一個目前的體制下無法改變的現實，那么，它的管理和規范，以及未來的轉型則應當被提上日程來。