現行稅制下我國個人所得稅征管瓶頸及對策研究

[摘要]個人所得稅在我國是具有快速成長性、充滿活力的稅種，已成為國家調節經濟收入的一個重要的經濟杠桿，對中央政府收入的貢獻尤為明顯；但是個人所得稅在我國又是征收管理難度最大，偷漏稅面最寬的稅種，這一點同樣令人矚目。本文將從我國目前個人所得稅征管中存在的障礙進行簡要的分析并提出相應的對策。

[關鍵詞]個人所得稅；費用扣除；財產登記；誠信意識

[中圖分類號]P810.423 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2009)11-0084-03

在發展中國家，目前個人所得稅占政府收入的比重并不高，我國2007年個人所得稅占全部稅收收入的7％，而在西方的很多國家，個人所得稅的稅收比重已占到30％-40％，美國更是高達50％以上。正是由于個人所得稅對政府收入有著重要的貢獻，一方面要不斷完善個人所得稅制，以滿足政府對收入的需求；另一方面，也要求穩妥地推進個人所得稅的改革，不能由此造成過大的波動，以至于影響政府職能的發揮。現行稅制的不盡合理及征管方面的缺陷是導致稅收流失的主要原因，對此，筆者作如下分析。

一、我國現行個人所得稅制征管中存在的主要問題

個人所得稅是以個人取得的各種所得為征稅對象而征收的一種稅，是世界各國普遍征收的一個稅種，并以其在聚集財政收入、調節貧富差距方面所具有的獨特功能被世界各國譽為“社會穩壓器”。它作為一個新型的稅種，其發展潛力不可低估，但在我國，個人所得稅的實際潛力尚……