“汽車下鄉”可獲補貼

由于此前開展的“家電下鄉”在執行過程中出現種種始料未及的問題，導致操作難度更為復雜的“汽車下鄉”實施細則出現“難產”。日前，全國人大代表、工業和信息化產業部副部長苗圩在接受記者采訪時透露，“汽車下鄉”細則正在加緊制定中，將于近日內出臺。至于補貼標準，大約每車平均可獲3000至4000元。

補貼不低于10%

國務院在1月14日公布的《汽車行業調整振興規劃》中提出，從2009年3月1日到12月31日，國家將安排50億元，對農民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補貼。而實施細則對補貼標準、補貼方式、車型范圍等方面作出更為詳細的規范。

在補貼標準方面規定，具有農村戶口的消費者，在購買汽車產品時，將獲得車價10%的政府補貼；而于上周突然被納入“汽車下鄉”范疇的摩托車產品，農民消費者在購買時可獲車價13%的補貼。汽車、摩托車均在購買兩年內不可過戶。

跟“家電下鄉”的分擔比例相同，補貼資金由中央財政和省級財政分別承擔80%和20%。補貼領取辦法與“家電下鄉”類似，即農民到指定地點購車后，持“補貼專用存折”并憑相關發票到指定地點領取。如換購車型，則需要出具車輛報廢證明。

買車或換購車輛15個工作日之后，補貼款會從中央財政撥款到地方財政，再經過30個工作日，農民可到鄉鎮領取。

補貼車型范圍上，包括微型客車、輕卡，不包括微轎車型。即農民僅在兩種情況下才可享受購車補貼：一是新購微型客車可直接補貼，二是報廢輕卡（含三輪汽車和低速貨車）換購輕型載貨車。

在車企的選擇上，并沒有采用“家電下鄉”的招投標方式，而是只要獲得汽車生產目錄的企業，都可以提供下鄉產品。雖然沒設置準入門檻，但需要企業作出三項承諾：即價格保證、品質保證、公示相應的銷售網點和服務網點，作出退出承諾。

據悉，服務網點是最薄弱的環節，因為涉及的汽車品牌較多，只要符合國家生產標準的企業都可以作為下鄉的品種，因此要求企業作出承諾，包括不能漲價，不能降低配置、不能有坑害農民的情況，同時要求有這種服務網點，并且必須公示，只能做銷售不能做維修，必須公示去哪里修。

帶動100萬輛增量

據透露，該政策并未惠及1.3L排量以下的轎車，目的十分明顯，就是要促進農村生產資料發展，擴大農村的造血機能。預計將帶動100萬輛增量，就是創造出100萬個賺錢工具，農民生活、生產有了質的變化，生活半徑和服務半徑增加了，農產品可以賣到更遠的地方，通過很多方面來增加農民收入。

對于農村是不是具備購買汽車的消費能力，中國社會科學院農村發展研究所農村政策研究室主任李成貴認為，不能一概而論，一些經濟發展水平較高區域的農民已經具備購車能力，比如東部沿海地區、中西部地區的城郊農村，將是消費主體。

事實上，“汽車下鄉”實施難度很大，財政部之所以遲遲沒有出臺細則，就是希望通過實施細則盡可能規避“家電下鄉”過程中出現的種種問題?！白畲蟮睦щy就是讓農民把這件事弄清楚，因為太多人想騙農民的錢，包括買車、賣車、服務一系列環節，細則力求盡可能減少中間環節，讓農民直接拿到補貼。”

為了防止汽車企業有可能出現的擅自加價行為，中國汽車流通協會將定期對生產企業的批發價格進行測評，要求企業不漲價。業內人士認為，目前微車和輕卡市場競爭異常激烈，農村消費者也會貨比三家，經銷商如果擅自加價，很可能迅速丟掉市場。

事實上，為了搶奪農村細分市場，不少企業反而加大了促銷力度，甚至在享受國家補貼的同時，自行出錢補貼消費者，而吉林等地方政府，也已經單獨出臺相關惠農政策。消息人士透露，這種行為與國家政策并不沖突，國家也不會反對讓農民獲更大實惠。

新華信汽車營銷解決方案副總經理郎學紅在接受記者采訪時認為，汽車下鄉或將改變輕型載貨車和微型客車競爭格局，以微客為例，上汽通用五菱和長安汽車的市場占有率已經超過了70%，主流廠家獲利最多的分化現象也將更為突出。(劉霞)