一村一品路在何方

20多年前日本率先推行“一村一品”的農業產業經濟政策，開展“一村一品”運動20多年來，其發源地——大分縣培育出有特色的產品336種，比1980年增加2.3倍。其中產值達到100萬美元以上的有126項，產值達1000萬美元以上的有15項。人均收入在1994年就達到27000美元。1983年8月，平松守彥先生在上海首次舉行了“一村一品”演講，其后在上海開展了“一廠一品”、在武漢市開展了“一村一寶”活動等。20多年來，平松先生曾先后13次訪華。在北京、上海、武漢等地做過多次講演。1997、1999、2001年，大分縣與我國外國專家局合作，分別在武漢、大分、北京舉辦了三次“一村一品’研討會。大分縣還熱情接待過中國國家領導人及眾多的中方訪日團，就這樣“一村一品”開始“洋為中用”在中國的紅頭文件上出現。

近年來，“一村一品”在全國各地被政府有關部門屢屢提起，國家農業部也相繼出臺了不少有關“一村一品”的規范性文件，旨在指導各地在發展現代農業，充分發揮自然和人文優勢，積極培育主導產業和主導產品，形成一村一品發展格局，帶動農業農村經濟發展，促進農民增收，促進強村富民，推進社會主義新農村建設，構建和諧農村。從中央到地方對“一村一品”政策的逐步傳遞，體現出黨和政府對“三農”的高度重視。

家鄉的村干部進城也常和筆者提起“一村一品”的實施情況，從村干部的口里得知這種做法到農村時有些變味，如縣鄉基層政府以下指標方式，要求各村完成某類農產品[10.02－1.86％]的種植任務，近兩年他們就是在抓上級下達的煙葉種植任務。由于價格不是很穩定，盡管收成時有人上門收購，但農民積極性不高，村干部的工作也就難做了。

長期以來，農村經濟都沒正真實現市場化，從決策、生產到銷售，一些基層政府還是手拿指揮棒，叫農民種啥種啥，而農民種出的農產品基本在田邊地頭給商販收購。不論種植還是養殖，開始時少數人去做，少量產品也還能保證價格不低，但對大多數農戶來說又是一個與己無關的項目，一旦地方政府看好某一產品，就在全鄉全縣推廣，大規模的推廣過后就是產品的滯銷，接著又轉換項目造成勞民傷財。如一些地方早期少數農戶種柑桔能賣不低的價錢，接著全村全鄉全縣地推廣，最后種植農戶都虧本，不得不砍掉柑桔樹更換新品種，農村種植業就這樣輪回著。養殖業也是如此，少數人做又形不成氣候，多數人參與進來后產品銷路又成問題。

我們的“一村一品”雖然學著日本的一些做法，但有些做法我們還學不到，如日本的農民收入60％來自政府的補貼。我們的村莊多規模小，幾百人到兩三千人的村莊數量盤大，“一村一品”所生產出的產品數量有限，當地銷售賣不完，外地銷售在運輸、銷售、加工等方面又顯得規模過小。長期以來，我們的農村就是這種局面，農產品的生產不會有困難，而是產品銷售困難重重。“一村一品”的推動，在許多地方并沒有起到真正的作用，只是停留在基層政府的紅頭文件上，官員政績有了，而農民的實際收益卻無從體現。如筆者的家鄉是茶葉產地，而且所產的茶葉既是歷史文化名茶，還有的是受法律保護的“國家地理標志”產品，地方政府歷屆官員都出臺一些推動政策，其中也包括“一村一品”。日前與一位家鄉的縣級官員聊到茶葉的發展問題，該官員很是自豪地告訴筆者“現在我們的茶葉產業已經做得很好了”，好在哪里呢?該官員說出一家縣里重點扶持的企業來證實他的說法。而筆者卻從未在市場上領略到和該官員同樣的感受，家鄉的茶葉在外地少有市場。

家鄉的村長也在做著茶葉加工(做的就是別村所沒有歷史名茶，很有“一村一品”的特征)，然后四處叫賣，大部分產品還是等待小商販前去收購，價格也十分低廉，到了終端銷售市場時已不再是家鄉茶葉的名號了。

“一村一品”的提法也不是絕對不好，問題的關鍵是這種小規模生產的產品賣到哪里去?在許許多多的地方是不具備小宗產品的銷售：加工條件的。多年來“一村一品”政策的實施，客觀上所取得的成效絕對不如一些官員說得好。從一個營銷人的眼光來看，問題是很簡單的，那就是政策的制定者與市場營銷常識的脫節。“一村一品”不是可以無條件推廣，而是應當在具備特定條件的前提下才可以實施的。在許多農村還無從談起工業化生產的當今，“一村一品”就顯得勢單力薄，可以“一鄉一品”或“一縣一品”，使產品在量上形成一定規模。從產品銷路需要出發，各地都要有相應的交易市場，這種交易市場決不是傳統的遍布各鄉鎮的農貿市場，而應該是具有吸納全國各地經銷商能力的大市場，按現有的行政區劃來講，每個地區至少要建設一個大型交易市場，而且要有全省甚至于全國的區域戰略規劃，各地大型交易市場又要有各自的產品特色，不能重復建設，只有實現了大型交易市場的建設，“一村一品”所生產出的產品才有地去賣；當產品數量上形成規模時，要進行深度加工也才有足夠的貨源。對“一村一品”進行科學合理的規劃后，才能有明確的發展方向，只有做到農民不用對銷路發愁了才有生產的積極性。現實中，一些地方干部也在為“一村一品”的產品四處奔波，付出的辛勞也著實令人感動，可在市場經濟環境里更需要的是市場的智慧眼光。在不具備產品流通市場的地方，“一村一品”是不可冒進的。