歐盟農產品外銷策略

歐盟委員會近日宣布，將出資1780萬歐元幫助歐盟成員國在中國等海外市場推銷農產品。這是歐盟實施農產品海外推銷戰略的最新行動。

隨著金融危機迅速席卷全球，歐盟各國實體經濟遭受重挫，各國國內消費市場下滑，其中包括農產品消費的下降。在此背景下，歐盟斥資幫助成員國在海外推銷農產品，是歐盟在經濟不景氣情況下進一步擴大農產品外需的積極舉措。中國作為受金融危機影響的國家之一，可以吸收歐盟在農產品外銷方面的經驗，幫助中國農產品拓展海外市場。

歐盟農產品貿易主要呈現以下特點：

首先，歐盟農產品出口側重于以質取勝，追求高附加值，同時海外農產品銷售注重品質宣傳。正如歐盟委員會負責農業和農村發展事務的委員瑪麗安·菲舍爾·伯爾所言，歐盟農產品質量首屈一指，提高這些農產品在海外市場上的知名度是歐盟的一項重要工作。

其次，重點向海外推銷歐盟特色農產品，目標市場定位清晰。歐盟是全球最大的葡萄酒、橄欖油生產地區，因而歐盟尤其注重葡萄酒、橄欖油等特色農產品在海外市場的銷售。從目標市場來看，歐盟迄今批準的海外推銷計劃以美國等主要市場為重點，另外中國市場則日益被看好，預計今后的推銷力度會不斷加大。

一些歐盟業內人士表示，針對中國這個新興市場，歐盟將主打“高檔”牌，因為在這方面，歐盟相對比較有優勢，而且也更加有利可圖。

再次，建立良好的食品安全預警機制，在歐盟成員國內部和海外消費者中樹立對歐盟農產品的信心。2008年12月6日，愛爾蘭食品安全局稱，在一次例行檢查中發現被宰殺的生豬遭到二惡英污染，一一些豬肉可能已出口到包括美國和中國在內的25個國家和地區。消息出來后，歐盟立即采取措施，一方面宣布各成員國停止銷售愛爾蘭豬肉，另一方面援助愛爾蘭豬肉供應商和經銷商，建議為‘一些沒有遭到有毒飼料污染的農場提供儲存豬肉援助資金，幫助其擺脫困境。這一系列措施為日后恢復歐盟內部及國際市場對愛爾蘭豬肉產品的信心奠定了基礎。

統計數據顯示，2001年至2007年，歐盟對中國的食品出口額從5億歐元增加到16億歐元左右。其中，優質橄欖油出口額從50萬歐元增至1710萬歐元，奶酪出口額從50萬歐元增至570萬歐元。

2008年上半年，歐盟駐華大使賽日·安博在上海出席第九屆中國國際食品和飲料展時表示，近年來，中國已成為歐盟食品出口增長速度最快的國家之一，而且“中國市場還有巨大的潛力和上升空間”，未來幾年內，歐盟從中國進口以及對中國食品出口額都有望快速增長，預計到2010年，歐盟對中國食品出口額將超過23億歐元。

歐盟認為，隨著中國經濟飛速發展和民眾生活水平的提高，一些先富裕起來的中國人具有相當強的購買力，歐盟勢必會加大在中國市場的推銷力度，擴大歐盟農產品的知名度和聲譽，這對我國一些中高端農產品的銷售和出口將造成不小的壓力。

面對歐盟向我國輸送農產品的挑戰，加上我國目前擴大內需、增加出口的現實需要，我國農產品貿易有必要吸收歐盟農產品外銷的優秀經驗，努力擴大我國農產品在海外市場的份額。

一方面，我國農業等相關產業可加強“品牌”建設，樹立“優質”形象，鞏固好國內、國外兩個市場。2008年以來，“毒餃餃子”、“毒奶粉”、“柑橘蛆蟲’等事件給我國農產品出口造成了負面影響。產品安全問題是確保農產品海外銷售取得成功的前提，農產品“中國制造”要打響國際品牌知名度與產品的健康、安全這一基礎是分不開的。

為此，我國政府應注重在提高農產品質量和挖掘特色的同時，加強內外宣傳力度，通過以“特”取勝和以“質”取勝搶占國內外農產品市場，打造中國農產品的聲譽。比如，在法律和制度層面，完善食品安全預警機制，一旦類似有損中國農產品形象和信譽的突發事件發生，應及時向民眾傳達實情并立即防止有問題產品向國內外市場蔓延。

另一方面，政府、商會和農業協會等組織可集體發揮作用，為我國農產品銷售搭建信息交流服務平臺，或幫助農村普及農業技術、環保、生態農業等知識，從而在提高我國農產品質量的同時，擴大我國農產品在國內外的銷售渠道。