泰國農業合作社新發展

泰國的農業合作社運動開始于1915年，經過近百年的發展已經形成了良好的組織體系和治理機制，提出并不斷修改了多部農業合作立法，或可成為我國發展農業合作組織的榜樣。

新挑戰

隨著市場經濟和全球化的深入，與其它亞洲國家一樣，泰國農業合作社也面臨著雙重挑戰，既要在開放的市場經濟中與其它經濟組織展開生存競爭，也要通過服務，為社員謀求更多福利。一方面，合作社成員已經不再滿足于迅速銷售自己的產品，而是進一步希望合作社能夠提供更高的利潤;另一方面，消費者則更加關注產品的產地和生產方式，要求在合理的價格基礎上提高產品的質量，獲取健康、無污染的農產品。盡管泰國農村地區的合作社仍然堅持諸如提供信貸、農資和產品銷售等傳統服務，但其中一些農業合作社已經努力轉型，采取新的經營策略，以應對新的挑戰。

新發展

泰國合作社有關政策的發展。泰國在2003年提出了第一個合作社運動總體規劃。這一規劃被視為促進合作社運動的“路線圖”，主要闡述了六個發展戰略，同時又促使泰國合作社法進行重大修改，目前正在進行當中。

政府對農業合作社的支持。泰國政府農業和合作部、合作社促進局(CPD)通過各種項目為農業合作社的發展投入了大量的資源。其中最重要的項目包括在870個村建立農產品中心市場;在全國各地建立20個較大的產品配送中心;為合作社管理人員進行工商管理碩士培訓等。

提高產品質量。泰國合作社日益重視產品質量并通過產品加工、分級、包裝等活動提高產品附加值。如Tha-yang農業合作社主要為日本生產香蕉，為提高香蕉質量，合作社每兩年修改生產計劃;要求社員使用有機肥料，避免施用農藥;香蕉從泰國向日本的運輸實行完全溫度控制;與日本消費者的密切聯系，提供消費者所需信息，并實現產品可追溯性。

加強與私營部門合作。農業合作社加強與私營部門合作，以充分利用私營部門的營銷渠道、企業品牌等優勢，如泰國東北部12個農業合作社與安利公司合作，生產提供給高端消費者的“AmwayHomMali”大米。

設立合作社附屬公司。因為合作社自有組織問題和法律規定等原因，農業合作社無法實現業務的靈活和彈性，為此，有的合作社設立了附屬公司。如由74個基層農業合作社共同設立的泰國農業綜合企業股份有限公司(TABCO)專門為其合作社成員采購和分銷化肥和農業設備，收購合作社成員的水稻、咖啡、玉米、橡膠和水果等產品，并向國內和國際市場銷售。

吸收合作社準社員。泰國法律允許農業合作社吸收準社員，能夠把社區內的不同人群聯系在一起，使得農業合作社可以很好地與社區相融合并能吸收目前沒有成員資格的年輕人以延承合作傳統。如BanLat農業合作社有限公司就擁有超過4000個準社員，其中大部分是城鎮居民而非農民，盡管他們沒有投票權，同時也沒有資格享受如信貸和銷售產品等服務，但是他們可以參與儲蓄服務。

成立合作社的婦女組織。在合作社原則指導下，組織農業合作社社員和他們的家人成立合作社的婦女組織(CWG)，每組由20-50個女子成員構成，利用其固有知識，從事與成員需要和技能有關的活動，其作用體現在促進農村經濟發展、家庭保健和提高道德水平。該組織通過出售自己的產品，如加工食品、工藝品等，為家庭補充非農收入。目前，全國1300多個合作社的婦女組織制造和銷售多達100多個通過質量認證的產品。

鼓勵農業合作社發展電子商務。泰國農業和合作部鼓勵和支持農業合作社成立自己的網站，并通過互聯網銷售產品和服務。然而除少數的農業合作社擁有自己的網頁外，電子商務的發展還是比較緩慢。

發展重點

強化泰國農業合作聯合會。泰國農業合作聯合會(ACFT)作為國家級的合作社聯盟功能有限，并沒有為基層農業合作社提供太多的支持。它擁有76個省合作社聯合會分支機構和2000多個基層農業合作社，但投資只有300萬美元，出售約2200萬美元的產品。泰國農業合作社未來的發展應該強化農業合作聯合會的功能，使其承擔起開拓國際市場、促進合作社人才培養、提供合作社管理服務、加強與海外合作社的聯系、保護基層合作社利益等功能。

農業合作社組織結構的調整。泰國農業合作社組織采用三層結構體系，即基層合作社、省級聯社和全國聯社三部分，其中省級聯社是否應該從事經營活動界定不清、效率低下，應考慮取消省級聯社，實行兩層結構體系，這樣可以為基層合作社提供更直接的服務，這在日本和韓國已經取得了成功。(袁 源)