農民開拿養老金

近日，中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，中國農民60歲以后將享受到國家普惠式的養老金，這是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。

胡曉義說，過去的老農保主要都是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農保最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，直接補貼到農民。新農保在支付結構上的設計是兩部分:一部分是基礎養老金，一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金由國家財政全部保證支付。換句話說，就是中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。國務院常務會議審議并原則通過了新農保試點的指導意見，這個試點的指導意見現在正在征求各地政府的意見，準備進一步修改完善之后正式發布，啟動試點。試點的啟動預計會在“十一”前。

農民開拿養老金，這項重大惠農政策從根本上來說，可以看做是社會發展的一個里程碑。幾千年來中國人一直都是養兒防老，靠土地養老終身，這個決定為農民養老獲得制度性保障開啟了坦途。

近年來貧富差距的擴大是有目共睹的事實，貧者中，最應該引起重視的是農民，農民沒有任何保障。在一定程度上可以說，解決好農民問題，中國的問題就可以解決一大半，而解決好農民問題，其中主要的癥結就是解決社會公平問題，讓農民能夠享受到國家發展成果。一個社會只有解決了根本問題，才能充滿動力地發展，對于中國來說，也是這樣。

建國后，無論是從戶口還是養老制度、醫療制度，城鄉差別始終存在，這也造就了社會的不公平，農民沒有更多享受到社會發展的成果，城鄉差距越來越大。到目前為止，城鄉收入差距已經成為社會發展最大的不穩定因素。養老金“看齊”抹平的不僅僅是養老金數字鴻溝問題，關鍵是實現了社會公平與正義，消弭了社會因為二次分配不公而造成的社會矛盾，從而讓社會更公正、更和諧。

另外解決農民養老問題可以促進農村經濟發展。農民養老問題需要一個人一輩子的積攢，這就制約了農民投資的積極性，成為經濟發展的障礙。中國農村是中國消費的大市場，多年來這個市場始終不能啟動，最根本的原因就是農民不敢花錢，為了安度晚年不敢花錢，為了應付疾病不敢花錢，現在養老的問題如果解決，那么中國農村將會有巨大的發展機遇。

這一惠農政策的實施，對一系列農村政策將會起到巨大的推動作用。戶籍制度、土地流轉這些政策都將隨著醫療保險、養老保險的全面實行，變得具有可操作性。對于農民工來說，國家補貼的養老制度將使他們在打工地或者說實現異地安家成為可能。這樣一來，不僅減少了每年春運的民工潮，還能解決留守婦女、留守兒童等等諸多問題。