摘要:金融危機席卷全球,給我國實體經濟的發展帶來了沖擊,使我們更加清醒地認識到擴大內需對于發展我國經濟的重要性,對于我國而言,廣大的農村消費市場處于起步階段,有著巨大潛力,是我國拉動內需的主要領域。對此,本文將分析我國農村市場存在的問題,并提出解決辦法。
關鍵詞:農村消費市場 存在問題 解決對策
在工業經濟快速發展的今天,我國依然是個農業大國,農村擁有著2/3的人口:農村2.3億個家庭,占全國家庭的67.7%。是中國最大的消費群體。從客觀上來講,擁有9億人口的農村消費市場一旦打開,無論對農村經濟,還是整個宏觀經濟的協調發展,都有著重大意義,是國家擴大內需的重要突破口。
調查發現,雖然新農村建設已經取得了一些令人矚目的成績,但是消費結構不合理、消費方式老舊仍是農村消費市場存在的主要問題。而消費途徑的不均衡仍然制約著農村居民的生活水平,其中:子女教育、婚喪嫁娶及其人情費、住房建設在農村家庭非經常性消費中占很大比例。我們以河南省汝陽縣為例來說明情況。
一、農村消費市場存在的問題
(一)子女高中階段教育是家庭消費的最大負擔
從我們調查的情況來看,九年義務教育一定程度上減輕了農村子女初級教育的負擔。我們調查的汝陽縣大部分家庭是愿意供子女上完初中的,可是接下來的高中教育成為農村教育的一大困難。如果有能力支付子女上高中的費用,那么有國家貸款政策支持的大學教育對農村家庭來說便順理成章。高中教育既沒有九年義務教育的支持也沒有國家貸款政策的幫助。因此成為農村教育的一大門檻。
總而言之,子女高中教育已經成為當地農村家庭消費的最大負擔,成為制約農村消費的一大障礙。
(二)住房需求成為家庭消費一個重要方面
農村住房是農民安身之本,擁有一幢稱心的住房是農民心中揮之不去的情結。農民的住房投資理念和方式取決于農民家庭的經濟基礎。除了對農民本身的生活、居住質量產生直接影響外,也在很大程度上影響了生產資料購置和日常生活消費,并最終影響農村的生產組織方式和生產力發展。農民建房資金主要由外出打工、農業生產、經商、向親戚朋友借款等幾方面組成。
目前,汝陽縣很多農民的住房條件仍然很差,農村住房大都還很破舊,住房條件的改善成為現在農民最迫切的問題。而當地農村當前的住房建設也普遍存在很多問題。
1 盲目攀比、盲目從眾現象嚴重。有的農民不顧自身財力,借錢蓋房。新房雖然蓋起來了,但背負大筆債務。
2 缺乏規劃,布局混亂。因缺乏統一規劃和正確引導,村民建房大都是無序發展,特別是在宅基地上建房,基本上是放任自流。同時,住房設計也不合理。功能單一。
3 建房質量無保障。很多農民建房,沒有正規圖紙,沒有正規施工隊伍,只是請鄉間工匠憑經驗或感覺動工,一般都由個體砌工、木工等雜牌隊伍搭伙拼湊而成,他們絕大多數沒有經過培訓,專業水平低。工藝落后,直接影響了工程質量。
目前。雖然農村很多住房條件都得到了改善,但是也幾乎花去了一個家庭收入的大部分積蓄,甚至很多家庭根本沒辦法支付住房建設所需的費用。而住房又是農村農民生活的基本需求,因此,住房需求成為家庭消費一個重要方面。
(三)婚喪嫁娶及其所需人情費也逐漸成為農村消費的一大負擔
近幾年來,人情消費已開始成為凝固農民家庭關系和朋友關系的重要手段,也成了農民家庭新的沉重負擔。一些紅白事、人情禮的消費支出也隨之水漲船高。農村紅白事風俗已經演變為擺闊氣、互相攀比的秀場,給并不富裕的農民增添了新的困難和負擔。
以我們所調查的村為例做初步估算,農村男青年結婚,彩禮最少得1萬元,加上翻蓋裝修房屋、置辦家電首飾、擺酒席等費用,每家都得至少8萬元。而辦喪事則更為鋪張,送葬隊伍浩浩蕩蕩,鼓樂喧天,送葬品成串扎堆。攀比之風日盛,利用婚喪儀式為自己“撐面子”的做法,全國不少地方也有類似情況出現。
很明顯,婚喪儀式的盲目攀比,已在農村形成了一種不良風氣。不僅給農民帶來沉重負擔,過度的為“面子”還助長了各種傳統陋習的蔓延,影響到了新農村精神文明的建設。很多村民反映人情禮已成為一種負擔,但人人都如此。也很無奈。
二、相關建議及對策
雖然在新農村建設過程中,消費市場存在這么多問題,農村消費水平增長不斷受到限制,農民消費能力也受到影響。只有解決好這些問題,才能推動農村消費品市場健康發展,提高農民消費水平。對于上述問題,提出以下建議:
(一)進一步提高農民的收入
1 政策推動增收。中共中央、國務院曾發出中央“一號文件”提出要增加對農村基礎設施建設的投入,重點支持農村節水灌溉、人畜飲水、種子種畜和鄉村道路建設,以促進農業,動員全社會的力量來護農、支農。
根據我們在汝陽縣的調查,當地村民反映許多田地在山坡上,基礎設施較落后,好多田地都是靠天收糧,雨水充沛的年份收成較好,而遇到干旱則面臨著大幅度減產或絕收的威脅。
另外,當地農村雖然有通往縣城的公路,但村莊里的道路仍然是阻礙農民出行的主要問題之一,道路崎嶇不平。就像我們所調查的十里盤鄉鴨蘭村,該村是典型的山區村莊,在通往縣城的公路上有幾條下坡的小道,都是土路,而且直上直下坡度很陡,每逢雨天,出行就更加困難,
針對以上類似農村基礎設施不完善的現象,當地政府若能夠將“一號文件”等惠農政策很好地貫徹實施,會從根本上提高農民的收入。
2 特色誘動增收。據我們調查了解到汝陽的“三杜”:杜鵑、杜康、杜仲,在洛陽市乃至全國有一定的知名度。汝陽縣有一個大型的杜仲種植基地,且山上適合杜鵑花的生長,杜康酒業集團也很大程度上拉動了當地經濟的發展,因此,我們必須調整農業產業結構,發展特色農業、市場農業。一要突出這些地方特色,充分利用區域優勢資源,揚長避短,培育特色主導產業。如在適合杜仲生長的村莊建立規范化的杜仲生長基地,以發展特色經濟。二要推進優勢農產品區域布局,促進優勢農產品和特色農產品向優勢產區布局,形成優勢產業帶。應允許非優勢區域退出種糧,讓優勢區域發展種糧大戶,讓糧農和非糧農的利益得到政策和市場的雙重保護。三要堅持市場導向。圍繞市場調結構,圍繞品質調結構,圍繞效益調結構。四要保護生態環境。要做到農業產業化與生態環境的協調發展,注重解決發展農業經濟中脆弱的生態環境,在環境保護與農業結構調整之間建立起一種相輔相成的良性互動關系,實現生產與生態的協調和諧。
3 科技驅動增收。我國農業科技含量低,采取傳統生產模式是農民收入增長緩慢的一個重要原因。當前的一項緊迫任務就是要用現代科技改造農業,把農業和農村經濟轉到以質量和效益為中心的軌道上來。
我們調查的汝陽縣之中,劉店鄉七賢村是當地的煙草農業示范區,但是由于沒有匹配的技術和人才,難以發揮其優勢為當地村民造福。針對這一情況可以將一些農業院校、農業科研機構、專業化農業協會和農民有機地溝通起來。比如與河南科技大學等院校建立長久的合作學習關系,設置農村科技課堂,將先進的科學技術和人才帶到農村,同時為大學生提供了一些就業渠道,達到雙贏。
4 龍頭牽動增收。實踐證明,哪里有成規模、上檔次的龍頭企業,那里的農業和農村結構調整就比較順利,那里的支柱產業就能長盛不衰,那里的農民收入就能較快增長。汝陽縣城關鎮云夢村建有兩個免燒磚廠,且發展了鬼谷子洞和云夢山等旅游景點:上店鎮東街村有木板加工廠、拖鞋制造廠等企業。雖然這些企業一定程度上為當地農民提供了務工的機會,但目前仍沒有起到龍頭企業的作用,未能很好的帶動當地經濟的發展。對此,一方面政府需要建立龍頭企業在農民與市場之間架的通道,形成“訂單農業”和“公司加農戶”模式,解決農民增收的問題:另一方面企業也可以按合同約定價格收購,連小家成大家,變小規模為大規模,帶動種、養、加,暢通產、供、銷,從而幫助農民化解市場風險。提高農民進入市場的組織化和市場化程度,有效增加農民收入,達到“抓好一家,帶動一片,富裕一方”的目的。
(二)政府要加大農村消費市場的監管力度
規范農村流通市場,更大程度上有效打擊假冒偽劣產品,特別是對農藥、化肥、種子這些與農民生活息息相關的產品更是要采取一些強勁的“保護”措施,在農村成立一些專門的投訴監管機構,切實保護農民不受假冒偽劣產品的危害或者在自己的權利被侵害以后能及時保護自己,保證農村消費市場健康發展。政府應著力加強農村市場基礎設施建設,加強流通領域的網絡和設施建設,城市里有實力的連鎖商業企業應向農村延伸:要強化監管,加大對農村違法經營者的懲處力度;通過培訓、宣傳等方式增強農民法律意識;要健全組織,切實維護農村消費者合法權益,消費者協會應向農村延伸,還可考慮建立“小額糾紛裁判法庭”,
(三)在解決人情費方面,我們建議以下幾種解決辦法
1 可由村兩委牽頭,每年舉行一次集體婚禮,提倡婚事簡辦,移風易俗。
2 在農村喪葬事物的處理上,可提倡以追悼會的形式進行。
3 加大相關方面的宣傳。
另外,現在一些村子成立了紅白理事會用于處理村民紅白事,成效很好,值得借鑒。
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