培育和保護林業資源 力創省級生態林業縣

葉縣林業局：

培育和保護林業資源 力創省級生態林業縣

■本刊記者 李彩巖 通訊員 田長明

新年伊始，葉縣林業局緊緊圍繞創建省級生態林業縣這一目標，結合全縣實際，因地制宜地制定了切實有效的方案，平原、山區一齊上，以建設林業生態鄉、生態村為基本載體，大力培育和保護林業資源，突出抓好農田防護林體系建設、生態廊道建設、山區生態體系建設，以及村鎮綠化等重點生態工程，為全面實現省級林業生態縣建設目標展開了新一輪的實戰。

明確目標任務

為深入貫徹落實《河南省人民政府關于印發河南林業生態省建設規劃的通知》、《平頂山市人民政府關于印發林業生態建設規劃的通知》、《平頂山市人民政府關于今冬明春造林綠化工作的實施意見》精神，確保如期完成省級林業生態縣建設任務，葉縣林業局積極響應上級號召，組織全局召開工作會議，局長李國琦在會議上反復強調，要全力配合并監督完成上級下達的任務：2009年完成造林總規模14.05萬畝，其中山區生態體系林1.57萬畝，農區防護林5.775萬畝，林業產業工程林2.03萬畝，生態廊道林0.76萬畝，村鎮林0.35萬畝；新建和完善林網65.8萬畝；完善生態廊綠化438公里，完成中幼林撫育1萬畝、低質低效林改造0.5萬畝；完成“四旁”植樹450萬株，林業育苗4200畝；18個鄉鎮分別按照平原和山區、丘陵林業生態鄉鎮的標準，全部實現生態鄉鎮建設目標。

做好前期宣傳

為了在全縣上下形成創建生態縣的強大輿論氛圍，林業局按上級要求擬定了造林綠化宣傳提綱，并在縣廣播電臺、電視臺開辟專題欄目，重點宣傳各級關于林業生產的有關政策及先進典型。利用多種形式大力宣傳《森林法》及相關法律法規，大力宣傳建設生態縣的重要意義。同時還組織各鄉、鎮召開不同層面的動員大會，并利用宣傳車、板報、標語等多種形式，充分宣傳發動，引領干群思想。通過縣、鄉、村三級聯動，真正在全縣上下形成了創建林業生態縣的熱潮。

制定總體規劃

按照建設林業生態縣的要求，葉縣林業局緊密配合各地組成規劃隊進行科學規劃。根據不同的工程項目，不同的造林檔次，打破村組界線，按照實現“四統一”，即統一放線定點，統一樹種要求，統一整地標準，統一栽植要求，制定詳細的方案。對林網建設、高速通道綠化、成片造林等重點工程進行詳細的作業設計，把造林規模、造林樹種、造林密度、栽植規格、造林用工、苗木規格、苗木來源、所需資金、資金來源、造林對象等項目納入規劃，并繪制相關圖紙，以實現紙上一個點，地下一株樹，紙上一條線，地下一行樹。所有造林工程都要嚴格按照造林技術規程進行操作，規劃不合格不準整地，苗木不合格不準使用，整地不合格不準造林。要求林業局的技術人員親自深入田間地頭指導，以確保造林質量。

在實施培育林木資源的計劃中，林業局把農田防護林體系建設作為重點工程來抓。按照河南林業生態省建設規劃和河南省平原綠化高級標準的要求，以生態廊道網絡綠化為基礎，提高綠化品位和檔次，堅持宜林則林、宜果則果、多樹種配置，重點抓好現有溝路渠河的完善和提高。鄉村主干道實行喬灌結合、針闊葉混交。一般生產路每側1行樹，村級道路一路一溝4行樹，一路兩溝6行樹，鄉級道路一路兩溝8行樹，開口2米以下的單溝每側1行樹，開口2米以上、10米以下的單溝（河）每側2～3行樹。同時，對全縣高速公路兩側綠化通道中的缺株斷壟現象進行補植補造。對村莊主次干道全部實現綠化，以農田、道路、村莊及庭院為重點，營造片林、林網、綠地、森林公園及圍村林，其中淺山丘陵鄉（鎮）要建好不低于總土地面積10%的公益林或森林公園，平原鄉（鎮）要建好不低于總土地面積1%的森林公園等。要求全縣18個鄉（鎮）要分別按照平原和山區林業生態鄉村的標準全面實現生態村、生態鄉。

與此同時，林業局把山區生態林體系建設作為基礎工程進一步加大了工作力度。要求根據不同的土地條件選擇樹種，節約造林成本，確保造林成效。對山區成片林建設的管理，堅決防止毀林造林、盲目造林事情的發生。對村村通道路的綠化，要求修一條，綠化一條，同時對缺株斷行的進行補植補造，不留空檔。并組織專人對已實施的退耕還林項目，按照國家要求繼續進行全面清理：對成活率在50%以上的造林地進行補植補造，對成活率在49%以下的要重新造林，對不符合要求、造林效果差、土地條件不適宜的造林地要抓緊調整，并實現同步造林，以確保退耕還林面積不減、標準不降。為保證2009年造林的補植補造，林業局還督促各鄉鎮繼續抓好林業育苗，并結合當地實際，有計劃地選育一些適應性好的鄉土樹種，以增加生物的多樣性，改善樹種結構。

監督計劃實施

為了能按時有效完成創建省級生態林業縣的目標任務，林業局配合各鄉鎮組織的專業規劃隊伍，按照生態鄉、村標準，在栽植之前逐村、逐路、逐溝、逐河、逐渠、逐造林地塊進行規劃，摸清底子、明確任務，要求面積、長度、所需苗木數量等都要掌握詳盡的數據。要求2008年12月份至2009年2月中旬，各鄉鎮要根據規劃方案掀起以整地挖坑為主的冬季林業生產高潮，全面完成整地挖坑任務。同時，對適宜年內造林的地方和栽植的樹種盡量進行栽植，要求全面完成各項栽植任務。2008年12月底前、2009年3月底和7月底前各綜合檢查驗收一次，并隨時通報驗收情況，促進工作開展。2009年3月底后，要進入全面管護階段，確保所栽苗木成活率。

加強管護工作

為了能提高林木的成活率，林業局要求把林木管護工作放在突出位置，常抓不懈。要加強宣傳教育工作，制定有效的護林措施。深入開展護林活動，營造濃厚的護林氛圍和強大的護林聲勢，提高全社會愛林護林的自覺性；要層層落實責任制，建立健全管護制度，明確管護責任，努力做到“四到位”，即管理措施到位、管護人員到位、管護經費到位、管護責任到位，徹底扭轉重栽輕管的局面。葉縣林業局要求各職能部門要依法履行職責，加大林業執法力度，加強巡查，嚴格監管，嚴厲打擊一切破壞林木、毀壞林地的違法犯罪行為，對典型案件要實行特案特辦、從重處理，并通過新聞媒體公開曝光、震懾犯罪，切實鞏固綠化成果。