堅持服務“三農”著力在推進新農村建設中實現供銷經濟新跨越

供銷社是政府服務“三農”的一個重要部門，是黨和政府聯系農民的橋梁和紐帶，是搞活城鄉流通、繁榮農村經濟的重要力量。面對當前廣大農村正在發生廣泛而深刻變革這一新形勢、新要求，供銷社要在社會主義新農村建設中有所作為。要在服務“三農”中實現新發展。筆者認為應從以下幾方面入手：

一、發揮自身優勢，千方百計促進農民增收致富

當前，“三農”問題集中表現為農民收入增長緩慢甚至下降。農民增收的一個重要措施就是大力發展農業產業化經營。供銷社要通過各種方式積極參與其中，發展農業產業化，為增加農民收入展現作為。

(一)整合有效資源，大力培育農業龍頭

培育支柱產業。發展農業產業化經營，實現農民增收，龍頭企業是關鍵。供銷社要按照市場經濟原則和現代企業制度要求。以經濟利益為紐帶。以企業效益和農民增收為目標，對供銷社現有的優勢資源進行整合發展，全力培育市場競爭能力較強，帶動幅射面較大的農產品加工、流通龍頭企業。通過“龍頭企業+專合組織+農戶”的產業化經營模式，組織引導農民按市場需求調整產業結構。發展優質和標準化的農產品基地，形成農民增收的支柱產業，不斷提高農產品市場競爭力，擴大農產品銷售，增加農民收入。上虞市供銷社結合當地產業特點，以完善機制、強化管理等加大對茶葉龍頭企業的培育力度，促使做大做強做優，幾年來通過采取聯村建立茶園基地、更新茶葉品種、打造品牌特色等一系列的運作，特別是通過構建“公司+農戶+基地”的茶葉產業發展模式和“舜水仙毫”茶葉知名品牌的打造，有力地提高了當地茶葉的知名度，帶動了當地茶葉的產業，使舜水仙毫茶葉的銷量每年增加20％以上，有效地增加了茶農的收入。

(二)采取多種形式，積極扶持創辦農民專業合作社

根據農業產業發展趨勢，“遵循政府有導向、當地有資源、農民有要求，自身有依托”的原則，充分利用供銷社的人才、資產、設施、經營網絡等資源，組織、聯合、引導農民特別是農民經紀人、產銷大戶和社會力量組建專業合作社，提高農民的組織化程度，推進農商協作。發展專業合作社要注重與龍頭企業合作，鼓勵龍頭企業與專業合作社相互參股。形成“龍頭企業+專業合作社+農戶”的產業化經營新模式，提高專業合作社產品的附加值，使農民真正能夠從加工和流通環節中得到收益。上虞市供銷社結合自身實際，先后投資創辦了茶葉、龍浦葡萄、二都楊梅、南美白對蝦等7家特色農民專業合作社，通過資金支持、爭取政策、提供信息、爭創品牌等不斷提升專業合作社的產業幅射帶動能力。2008年系統扶持創辦的7家專業合作社，人社社員達453戶，帶動農戶4215戶，全年幫助農民實現收入7836萬元。

(三)發揮網絡優勢，促進農產品銷售

農產品賣難是農民增收難以實現的一大難題，為此供銷社要充分利用現有遍布城鄉的經營網絡，推動地方優質農產品進市場、入超市，讓農民生產的農副產品賣出去，切實為農業增效、農民增收提供服務平臺。上虞市供銷社從解決農產品賣難入手，前幾年投資2000多萬元興辦占地面積80余畝，建筑面積2萬余平方米的農副產品、水果批發交易市場，為地方農產品走向大市場，滿足當地城鄉人民的生活做出了積極的貢獻。為進一步完善市場的功能，提升檔次。目前市社投資3.5億元，加快實施農批市場改擴建工程。以適應農業產業化快速推進，更好地服務“三農”。與此同時為打開農產品銷路，市社積極利用大通連鎖超市銷售網絡。實施一網多用。雙向流通，著力在做好日用消費品下鄉同時，推進農產品進城流通，至今已有50多個地方特色農產品在超市門店上柜銷售。

二、完善服務體系。著力促進農村流通現代化

改善農民生活質量是社會主義新農村建設的重要內容之一。供銷社要積極適應農村生活區域和生產生活方式的改變，按照城鄉通開、設施現代、加強自營、強化連鎖、管理規范的要求，加快農村現代流通網絡建設。在推進農村流通現代化上實現新突破。

(一)積極構建農村日用消費品網絡，為農民提供安全的消費環境

充分利用供銷社網絡資源，結合推進“萬村千鄉”市場工程建設，以建立物流配送、集中采購、連鎖經營、加盟銷售為主要形式。以自辦、聯辦、招商合作為途徑，加快發展農村便民超市。實施“小超市、大連鎖，小網點、大網絡”戰略。全面推進農村日用工業品流通網絡建設，塑造嶄新的供銷社形象。上虞市供銷社緊抓“萬村千鄉”工程的契機，從2004年起專門組建大通超市公司，積極組織實施農村放心店工程，已先后在全市21個鄉鎮開設32家連鎖超市，305個行政村開設了486家村級放心店，農村放心店的覆蓋率達94.5％。幾年來通過規范管理和強化措施，農村放心店的知名度不斷得高，經濟效益穩步增長。獲得了經濟效益與社會效益的雙豐收。

(二)加強農資連鎖配送網絡體系建設。確保為農民提供放心的農資商品

當前假冒偽劣農資商品在農村泛濫，市場價格混亂，農民權益受損。供銷社要充分發揮農資供應主渠道作用，積極實施以社屬專業公司為龍頭，以配送中心和直銷店為骨干，以連鎖經營為手段，加快系統內外資源整合，構建農村農資連鎖經營網絡，平抑價格，穩定市場。打擊假冒偽劣農資，努力降低農民生產成本。近年來，我們按照“六統一”的模式，投入資金，加強對現有“農資放心店”的改造，并在此基礎上，積極籌建全市農資配送中心。加強農業生產資料現代物流設施的投入，與此同時，積極開展送肥到到戶、送農資科技知識下鄉等多種方式的農資優質服務，抓好化肥淡季儲備，切實減輕農民負擔，有效提升系統為農服務的功能。

(三)積極發展綜合服務社，為農民提供全方位的服務

加快對村級綜合服務站、“雙代店”及其它網點的改造，采取自辦、職工回村領辦、與村委會聯辦、與其它組織和個人合辦等多種形式組建綜合服務社。發展適合農村、貼近農民的新型業態，成為供銷合作社現代經營網絡終端。實施“一社兩店人村服務工程”，圍繞社區需要。在做好農業生產資料、日用消費品供應和農產品銷售服務的基礎上，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務，逐漸成為新農村的社區綜合服務中心。

三、深化服務內涵，著力促進農民素質的提高

當前，農村剩余勞動力較多，總體素質不高，求職競爭力和自我保護力不強，迫切需要培訓提高，轉移農村剩余勞動力，擴大就業門路，增加農民收入。因此，供銷社要認真踐行“以農為本、為農服務”的辦社宗旨，加強同有關部門的聯合合作。充分利用系統內的職工學校、各類行業協會等組織的作用。按市場導向，需訓結合，訓用結合。突出培訓的針對性、有效性，為求職、擇業、上崗提供名副其實的實用技能培訓。結合供銷社行業特點，培訓的重點應放在農民經紀人、莊稼醫生、農業機械維修、現代營銷業態等人材的培訓上，擴大農村剩余勞動力的從業轉移，增加農民就業收入。上虞市供銷社緊密結合當地農業產業化發展的新趨勢，依托供銷社特有工種職業技能培訓、鑒定職能，大力培養農產品經紀人、評茶員、果品加工等農村實用人才，每年培訓200人以上。為農民增收和農村經濟的發展提供全方位的服務。