第一個吃“公開”螃蟹的人

8月9日，濟(jì)寧市慈善總會捐助中心。

坐落于市區(qū)中心路段的山東省濟(jì)寧市民政局社會救助暨社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心大廳，最顯眼的是這張長達(dá)10米的桌子。桌子上陳列著慈善總會所有信息和資料：賬目年冊、義工名單、濟(jì)寧市及所轄縣市捐助者詳細(xì)資料等。

隨手翻開一本賬目，“郵費(fèi)4元，2008年3月18日”，“濟(jì)寧市民政局支出預(yù)算審批單，名稱：定向梁山打井工程款，2008年12月16日，單據(jù)三張”。每筆支出或捐款均有據(jù)可查。每張發(fā)票、收據(jù)都清楚標(biāo)明項(xiàng)目名稱、經(jīng)辦人、審批人、日期。2005年到2009年所有賬目原件清晰可見。幾十本裝訂整齊的歷年捐助者資料，包括捐助日期、申請捐助者親筆申請書、個人戶口本復(fù)印件，以及從村委會到鄉(xiāng)再到縣最后到市慈善總會四級審批單，詳細(xì)清晰。濟(jì)寧市慈善總會通過一室、一網(wǎng)、一卡、一日志、 指南、一熱線“六個”，實(shí)現(xiàn)公開常態(tài)化。“一室”即群眾工作室。擺放所有慈善捐助檔案資料，邀請社會各界現(xiàn)場評議。

“一網(wǎng)”即東方圣地慈善網(wǎng)。通過網(wǎng)站及時發(fā)布業(yè)務(wù)動態(tài)、公示捐助情況。“一卡”即效能監(jiān)督卡。捐贈辦理時效監(jiān)督與救助時效監(jiān)督并重，向每位捐贈人發(fā)放，接受監(jiān)督。“指南”即服務(wù)指南。不斷豐富服務(wù)項(xiàng)目，載明捐贈救助服務(wù)流程及辦結(jié)時限，向普通民眾發(fā)放。“一日志”即群眾接訪日志。到訪群眾由首席接訪員填寫日志，即時報批，現(xiàn)場答復(fù)或幫助聯(lián)系有關(guān)部門。“一熱線”即監(jiān)督熱線電話。固定并發(fā)布監(jiān)督專線電話，隨時接聽社會各界質(zhì)詢、批評和建議，建立電話記錄。

濟(jì)寧市慈善總會副秘書長張發(fā)良說，他們并不是有意要做第一個吃“公開”這個螃蟹的人，當(dāng)時的出發(fā)點(diǎn)只有一個：“我們要明白，這些錢必須得花得明白和踏實(shí)。”

近幾年，濟(jì)寧市慈善總會探索建立了以財務(wù)公開為核心的敞開式現(xiàn)場公開、網(wǎng)上公開、新聞傳媒動態(tài)公開和監(jiān)督檢查與公開相結(jié)合的慈善全公開體系。自2007年“慈善公開周”暨“慈善開放日”活動啟動以來，累計邀請或接待監(jiān)督評議3300多人次，300多人寫下了評議留言。市民普遍反映，“透明公開很好，大家都放心”。

濟(jì)寧市慈善總會會長侯瑞敏說。我們就是要把慈善置于陽光之下，廣泛接受社會監(jiān)督，樹立良好公信公益形象，打造“傳播真愛，讓愛放心”的慈善事業(yè)品牌。

國際聯(lián)合之路慈善總會會長芭泰爾絲表示：“濟(jì)寧慈善總會為其他地方樹立了良好榜樣……他們甚至比我們更清楚慈善事業(yè)今后的努力方向。”