基于熵度量法的代建制項目風險評價研究

［摘要］代建制作為我國工程項目管理改革的成果，取得了明顯成效，但是代建制在工程實踐推行中存在許多風險，本文根據代建制項目的特點，分析了代建制項目的風險因素，建立了代建制風險指標體系，并利用熵度量法進行了代建制項目風險評價，同時進行了實證運算，為代建制項目風險管理提供了一種簡便和較為客觀的分析方法。

［關鍵詞］熵，熵度量法，代建制，風險評價

1．引言

代建制，即代理型工程交易方式，與國際上通行的CM、PMT和PMC相類似，其在國外已應用了30年左右，但在國內剛開始推廣應用。是指非經營性政府投資項目經過規定的程序，由專業性的管理機構或工程項目管理公司代行政府業主職能，對政府投資項目實行相對集中的專業化管理，實現投資、建設、管理、使用的分離。國內代建制方式最早出現在政府投資項目，特別是政府投資的公益性項目的領域展開的。2001年上海市出臺了《關于推進政府投資項目建設管理改革試點工作的實施意見》，同時推出《上海市市政工程建設管理推行代建制試行規定》。2002年3月，廈門市出臺了關于《廈門市市級財政性投融資社會事業建設工程項目代建管理試行辦法》；除上海、廈門在政府投資工程項目中積極推行代建制外，北京、深圳、重慶、貴州、浙江等地也在積極試點。2004年7月16日國務院頒布《國務院關于投資體制改革的決定》，(以下簡稱《決定》)。《決定》指出：“加強政府投資項目管理，改進建設實施方式。……