譜寫新農村建設新篇章

地處贛南的會昌縣，當年曾被毛主席譽為“風景這邊獨好”，鄧小平曾任第一任中共會昌縣委書記、會(昌)尋(烏)安(遠)中心縣委書記。近年來，會昌縣始終堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以深化農村改革為動力，以發展農業產業為重點，以增加農民收入為核心，“五新一好”、整體推進，農業保持良好的發展勢頭，農民生活質量穩步提升，農村正發生著深刻的變化。48萬勤勞樸實的會昌人民正合力譜寫新農村建設新篇章。

一、農業產業規模化。“調結構”鼓起“錢袋子”

建設新農村，經濟是基礎，發展是關鍵。只有發展農業產業、增加農民收入，才能為農村發展注入源頭活水，才能實現授之以漁的長遠之計。會昌縣始終把繁榮農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的重中之重，加快農業產業結構調整，大力發展現代農業，全力推廣先進技術，農村可持續發展能力顯著提升。“調結構”使會昌農業產業規模化，效益看好，農民的“錢袋子”也鼓了起來。會昌農業產業發展呈現三個特征：一是實現優勢產業集約化經營，產業規模越來越大。圍繞臍橙(加工甜橙)、煙葉、生豬、優質稻(米粉專用稻)、油茶等五大優勢產業，大力實施“一村一品、一鄉一業”戰略，全縣共確定76個“一村一品”專業村，產業規模逐步壯大。二是實現優勢產業科學化種植，發展質量越來越高。加大新品種、新技術、新設備的引進力度，推動新一輪品種更新換代；抓好科技示范工程，以農業技術示范基地和科技示范戶建設為切入點，增強農業科技的輻射能力，促進農產品優質、高產、高效，拉動農民快速增收。三是實現優勢產業工業化發展，發展后勁越來越足。加大對縣內農業龍頭企業的扶持力度，積極發展訂單農業，形成“產、供、銷”一條龍，實現企業與農戶“共贏”。2009年，全縣規劃連片100畝以上加工甜橙基地20個，種植面積2萬畝，已開發加工甜橙面積5500畝；種植煙葉2.02萬畝，收購煙葉6.35萬擔；建立規模化萬頭養豬場2個、千頭養豬場34戶，建成生豬生態養殖小區5個；種植優質稻5.2萬畝，建立萬畝生產區6個；實現油茶種植面積14萬畝。全縣共引進新品種8個，引進新技術5項，新建周田鎮現代煙草農業基地等農業科技示范園區3個。

二、經營主體專業化，“合作社”帶來“大效益”

農民專業合作社是建設新農村的重要力量，是促進農民增收致富的重要載體。會昌縣始終堅持合作社為農服務的宗旨，積極推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業經營模式，把農業產業的產供銷、貿工農、科技等緊密結合起來，形成一條龍經營機制，實現集約化經營。加大對合作社、協會等合作經濟組織的扶持力度。目前，全縣已發展各類農民專業合作經濟組織108家，參合農戶4306戶。合作社免費提供信息需求、技術指導、產品銷售等服務，帶動農戶積極投身農業產業化建設主戰場，使多數社員年收入達2萬元以上。以周田鎮長江村煙葉專業合作社為例，合作社把翻耕、育苗、田間管理、采收、烘烤等各個煙葉生產環節進行分工和互助。組建專業隊，保證煙葉生產全過程技術到位，實現標準化經營；采取“合作社牽頭、村委會指導、農民自愿、協議流轉、專業戶經營、規范用工”的方式，把土地流轉和農民用工結合起來。使土地有效流轉，農民增加就業，經營用工穩定；推行“規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理”生產方式，促進煙農減工降本、提質增效。諸多合作社、協會的組建并成功運作，農民“抱團”興產業、闖市場，既降低了農民的生產經營風險，又增加了產品銷售收入，有效避免了出現各自為戰、指導無力、競相壓價、無序競爭的局面。

三、垃圾處理無害化。“焚燒爐”破解“老大難”

農村環境衛生整治、垃圾處理是一個老大難問題，也是“以點帶面、整體推進”的難點節點。環境衛生的好壞體現農民的健康水平，體現農民的生活質量，體現農民的精神面貌。會昌縣按照“村容整潔”的要求，以清潔家園、美化村莊為目標，深入持久開展城鄉環境綜合整治活動。在全縣各鄉(鎮)圩鎮及各新農村建設點大力推廣興建垃圾焚燒爐，推行“235”農村垃圾處理新模式，即農戶和保潔員2個主體，有機垃圾、非有機垃圾、建筑垃圾3種垃圾，有機垃圾作沼氣投料、有機垃圾入窖漚肥、非有機垃圾回收利用、不可回收利用垃圾的非有機垃圾入爐焚燒、建筑垃圾平整土地和修道路5種處理方法。各鄉(鎮)按標準購置垃圾清運車、建設垃圾中轉站和垃圾填埋場，建設點建設“三位一體”(可回收物品儲藏室、垃圾晾曬場、垃圾焚燒爐)垃圾處理場、添置垃圾清運板車、各農戶實行“兩桶一袋”、房前屋后建設漚肥窖。建立衛生保潔長效機制，并按一定人口比例組建農村衛生保潔隊伍。“235”新模式解決了農村垃圾集中處理后，后續處理難、運轉費用高等問題，實現了農村垃圾不出村、就地處理消化，讓原本不多的垃圾消化在村莊內部，開辟了農村垃圾處理的新路徑。目前，全縣已有8個鄉(鎮)、48個建設點建立完善的垃圾處理系統，昔日農村道路不暢、亂搭亂建、亂堆亂倒、雜草叢生、垃圾遍地等問題得到有效解決，農民群眾的環衛意識逐步增強，文明健康的生活風尚開始步入農家，全縣農村面貌發生較為顯著的變化。

四、移民扶貧常態化，“山旮旯”飛入“鳳凰窩”

深山區交通不便、信息不靈、山高水冷，土地產出率難以提升，群眾難以擺脫貧困，難以享受到新農村建設的“陽光雨露”，是新農村建設整村推進的難點。作為全國扶貧開發重點縣，會昌縣重視做好深山區移民與新農村建設的結合文章，常態化落實移民搬遷扶貧政策，堅持“政府引導、群眾自愿”的原則，積極引導深山區群眾，以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。把集中安置點列為新農村建設點，近水、近電、近路、近學校、近醫院，生產生活條件相對較好。在對移民給予3500元／人建房補助的同時，縣財政還按500元／人的標準對移民集中安置點基礎設施建設予以配套，并享受新農村建設的各項優惠政策。在移民扶貧工作中，我們還按照“長期穩得住，逐步能致富”的目標，做到三個結合：一是與發展產業相結合。政府協調山地流轉給移民戶，實行有土安置，引導移民戶發展臍橙、毛竹、油茶、煙葉等產業，同時對移民戶給予1—2萬元的小額貼息貸款。二是與招商引資相結合。政府通過招商引資興辦企業，既解決了移民勞動力就業的問題，又解決了企業招工難的問題。三是與勞動力培訓轉移相結合。縣里每年開展3次以上農業技術和非農職業技能培訓，使大多數移民戶家庭勞動力掌握1—2門實用技術。至目前，我縣有2454戶11467人告別“山旮旯”，其中90％移民飛入新農村建設點“鳳凰窩”，融入到現代文明中，建成了西江餅丘、門嶺龍頭、高排謝屋、小密杉背等12個新農村建設整村推進示范村。

五、農村文化大眾化，“種文化”種出“新氣象”

加強農村文化建設，既是當前實現“三農”持續健康科學發展的必然要求，也是建設社會主義新農村的有機組成部分。加強農村文化建設，是黨在廣闊農村占領思想文化陣地的重要舉措，可以提升新農村建設的“軟實力”，可以起到移風易俗、樹立社會主義新風尚的作用。會昌縣以“種文化”為載體，變“送文化”為“種文化”，還文化于農民，讓農民在農村文化中當主角，農村文化氣息愈來愈濃，根植于農民的農村文化“種”出了“新氣象”。一是抓好文化載體建設，建設完善“七個一”(一個小戲臺、一塊小廣場、一個廣播室、一間文化活動室、一間農家書屋、一塊道德漫畫墻、一塊農村宣傳閱報欄)農村文化陣地。全縣新建農家書屋25個，推行計生學校、婚育新風圖書進農家書屋。二是積極開展文明家庭、文明村組、文明信用農戶創評活動。評出9600戶文明信用農戶，并給授信農戶1260戶貸款1080萬元用于發展農業主導產業。深入開展“除陋習、樹新風”活動，積極引導農民自覺抵制黃、賭、毒、封建迷信、奢侈浪費等社會不良現象，堅決制止紅白喜事相互攀比、大操大辦的不良風氣，讓農民逐步形成良好的行為習慣和科學的生活方式。三是全力打造農村文化品牌，豐富農村文化生活。舉辦以“農民唱、唱農民，農村唱、唱農村”為主要形式、以“歌唱社會主義、歌唱共產黨、歌唱新農村、歌唱新農民”為主題的會昌縣首屆“農歌會”，臺上農民歌手踴躍登臺競技，臺下親友團和農民觀眾吶喊聲、助威聲、掌聲不斷，氣氛活躍。這種還舞臺于農民的活動高潮迭起，深受群眾歡迎。