齊心協力 構建和諧美麗家園

梁坊橋移民自然村位于江西永豐縣中部，面積4平方公里，座落在永(豐)寧(都)公路省道沿線，距縣城30公里處。全村51戶，226人，黨員7名，耕地149畝，黃桅子600余畝，苗木基地300余畝，2008年人平純收入6000余元。

該村從2005年度實施重點移民示范村組扶持項目以來，村容村貌正在發生著日新月異的變化。通過幾年的努力，已成為永豐縣聞名的“小康示范村”，2005年、2006年被評為“江西省村落社區建設先進單位”、“江西省文明村鎮”、“全國創建文明村鎮工作先進單位”。站在新的起點上，梁坊橋人以全新的理念、高昂的熱情，正向著更高的目標昂首邁進，決心在不久的將來把粱坊橋移民村建成永豐的“華西村”。

一、示范點建設前的基本情況

梁坊橋移民村組，1970年10月從浙江淳安遷來時為20余戶150人，直到1997年還有部分移民沒有解決溫飽問題，全村只有2幢磚木房。從1997年始通過國家多年的扶持，該村在項目實施領導小組負責人、共產黨員仇興才的帶領下，艱苦創業，基礎設施和生產生活條件得到較大改善：至2004年底，村內修了水泥路巷道；清澈的山泉水在一根根水管的導引下流入屋內灶前；針對耕地稀少的現狀，主動調整種植結構，大力發展苗木產業，成為全縣主要的苗木基地之一，并有償征購荒山370畝加上責任山共種上了黃梔子600多畝，僅黃梔子收入人均達1000元，移民年人均收入達到3000多元，有一半移民戶在這幾年建了磚混房。但是，還有一代泥巴房28幢，兩條進村主道仍是泥濘不平，使整個村莊依然顯得有點破爛；灌溉農田的水源流程過長導致灌溉難，移民文化生活過于單調等問題亟待解決。

二、實施示范村項目的基本做法

(一)積極爭取當地政府的重視

確定項目村組后，縣移民辦工作人員主動到項目實施的移民村組所在的鄉鎮政府爭取主要領導的重視，把移民示范村建設納入當地政府的小康示范村建設(后又稱新農村建設)項目，請求政府幫助和指導移民搞好規劃設計，協調有關糾紛，出臺優惠政策。

(二)充分發揮移民的建設熱情

縣移民辦工作人員深入到項目實施的移民村組跟移民座談，了解民情民意，并認真組織該村項目管理小組人員、黨員和村干部開好動員會，明確實施好此項目的意義、要求，明確實施好此項目的艱巨性，要使移民認識到實施重點示范村建設就是通過上級項目扶持為契機，自己花大力氣、大投入實現村容村貌的突破性變化，以造就移民小康示范村為目標的移民項目建設，該項目只能在90％以上移民支持、有參與建設熱情的移民村組實施。具體要求是：一要治理好臟、亂、差的居住環境。即開好群眾動員大會，把群眾動員起來，搞好村里的環境衛生，支持拆除影響村容村貌的亂搭亂建建筑，整理好亂堆亂放的雜物，實現環境整潔、凈化、亮化、美化，并健全管理機構，形成長效機制。二要盡最大可能改建一代泥巴危房，這是整個項目實施好壞的關鍵，同時硬化村內路面。三要就項目的實施制定詳細的實施方案。方案要細化到什么時候做什么事，由誰負責，并報縣移民辦備案同意，才能組織實施。四要抓好生活基礎設施和配套設施建設，朝著農村生活城市化的目標邁進。五要建立和健全村落社區組織，解決實現和諧社會有人管事的問題。這樣宣傳到位，任務明確，資金激勵，激發了移民建設示范村的熱情。

(三)認真抓好示范村項目落實

一是抓《實施方案》的制定。通過實地察看，與移民共同探討《實施方案》大綱，即重點論證實施項目在示范村建設中的位置、怎樣實施項目、什么時間完成項目，然后再由移民根據本地實際制定實施細則，保證其《實施方案》具有可操作性。

二是抓《實施方案》的落實。為了保證項目按照《實施方案》上的時間見成效，在資金沒有到位的情況下，縣移民辦引導移民抓住農閑有利時機，通過集、借、帶多方籌集資金，創造條件精打細算實施項目，做到了動工早，項目實施快。

三、實施項目后的成果

圍繞實施危房改造、“五通一氣”和“三清三改”工程為中心，項目實施當年(2005年)，就實現了“五通一氣”，水泥硬化了通往村外4.5米寬的主道240多米，實施危房改造28戶(新建成磚混房)，建筑占地面3432平方米，消滅了危房；新修了三面漿澆的高質量水渠2900米，新建了三層400多平方米的移民活動室，還建了小廣場等休閑活動場所。一個新村嶄露頭角，項目建設得到省市縣領導的表揚。現在的梁坊橋，農田水利設施全面解決，實現旱澇保收；家家戶戶門前通了水泥路，家家戶戶通了自來水，家家戶戶通了有線電視，家家戶戶通了電信，70％的人家通了沼氣，80％的人家有了水沖式廁所，99％的人家建了新房，50％的農戶安裝了太陽能熱水器；在全縣第一個建了公墓房，告別土葬；新建了小廣場和花圃綠化帶。全村移民精神面貌也煥然一新，呈現出“夜不閉戶，路不拾遺”的和諧氛圍，已成為名符其實的社會主義新農村。

四、梁坊橋移民村組建設新農村的主要做法

一是組建能辦事的項目領導小組。領導小組成員要能辦事、會辦事，還須具有無私奉獻精神。二是制定科學合理的建設規劃。做到村莊建設錯落有致，布局合理，集生產、休閑于一體。三是確立切實可行的主導產業。以黃梔子、苗木等為主導的農業產業，為農民增收提供了可靠的保障；2006年又辦起了服裝加工廠和太陽能熱水器廠。四是充分發揮協會的作用。梁坊橋自然村成立了一支以老黨員、老干部、老退伍軍人等為成員的志愿者協會，他們任勞任怨，無私奉獻，帶動和影響了群眾。五是實現社區管理民主決策。社區的事情，無論大小都要召開群眾大會，充分討論，使群眾產生共識，然后變為大家的共為。六是塑造良好的精神風貌。每逢紅白喜事，群眾都會自發地無償進行幫助。為了豐富群眾的業余生活，陶冶情操，建起了社區活動中心。為了移風易俗，建了公墓房，今后村里人無論誰百年，都要火化，骨灰統一存放在公墓房中。

五、幾點體會

1 當地黨委、政府重視，就能為移民村組建設新農村出臺優惠政策，保障移民新農村建設的順利進行；移民村組有一個大公無私，真抓實干的班子，是移民村組建設新農村的關鍵；縣移民辦，是移民村組建設新農村的參謀部和協調部；移民資金的扶持，是移民村組建設新農村的助推器。

2 充分發揮社區志愿者協會和退休老干部、老黨員、老職工、老能人在調解矛盾糾紛、維護環境衛生、支持新農村建設中的宣傳教育作用，對危房改造和環境整治，能起到積極的推動作用，達到事半功倍的效果。

3 充分尊重移民的意愿，對建設新農村沒有熱情的村組，可暫緩實施該項目。