日本政治的變與不變
與其說自民黨是敗給了對手民主黨,不如說是敗給了因循守舊
丁果
日本眾議院選舉揭曉,沒有懸念,自民黨遭遇半個多世紀(jì)來的慘敗,在野民主黨席卷300多席,遠遠超過過半數(shù)的241席,麻生時代落幕,鳩山、小澤時代正式來臨。
從選舉結(jié)果來看,與其說自民黨是敗給強勁的對手民主黨,不如說是敗給自己的因循守舊,更敗給低迷不振的經(jīng)濟局勢。如果沒有這次金融危機對日本的深重打擊,沒有選前最后一天公布的日本失業(yè)人數(shù)創(chuàng)造歷史紀(jì)錄,沒有小泉中興自民黨之后安倍福田麻生走馬燈式的換首相,讓民眾對自民黨執(zhí)政失去最后的信心,那么,戰(zhàn)后以來維持自民黨長期執(zhí)政的日本選民,仍然不可能改變“保守心態(tài)”,把民主黨、把鳩山由紀(jì)夫高票送進首相府。
不能否認(rèn),民主黨在代理黨代表小澤一郎的操盤下,把一場贏定的戰(zhàn)爭,擴大成革命性的“變革”,其漂亮的程度,超過小泉純一郎4年前帶領(lǐng)自民黨創(chuàng)造的勝績。
首先,小澤將鳩山由紀(jì)夫塑造成類似奧巴馬的“改革者”,擺脫了鳩山麻生之爭是另一種形式的自民黨“太子黨”之爭的觀感,給選民一種全新的改革領(lǐng)袖形象,呼應(yīng)民眾的求變心理,從而使鳩山在最短的時間里建構(gòu)起最高人氣的“王者風(fēng)范”。但我們知道,鳩山不是奧巴馬,并非從草根爬上來,鳩山是自民黨首相的后代,是自民黨政治世家的一員,他的兄弟還曾經(jīng)是麻生內(nèi)閣的官房長官,選民之所以選他,還是因為他“可靠”,因此,他未來幾年極有可能還是“不是自民黨”的“自民黨政客”,選民的選舉激情過后,要求“改革”的心態(tài)就會松懈,日本政治還是原地打轉(zhuǎn)。
其次,對選舉政治操作爛熟于胸的小澤,將政治老對手小泉純一郎的選舉招數(shù)“為我所用”,推出以他的秘書青木愛為首的“美女刺客”兵團挑戰(zhàn)自民黨、公民黨大人物,打女性牌,結(jié)果大為奏效,把公民黨黨首太田昭宏等紛紛拉下馬。但是,我們都知道,所謂美女刺客,大都是選舉花招,吸引媒體注意力和對政治不熱衷的女性、年輕人的選票,而非日本選民結(jié)構(gòu)的改變征兆。
第三,小澤雖然知道民主黨領(lǐng)先已經(jīng)成為定局,但在選舉的重要關(guān)頭,仍然不手軟,把自民黨改革派的代表、前首相田中角榮的女兒田中真紀(jì)子拉入自家陣營,帶動自民黨支持者倒戈的效應(yīng),導(dǎo)致自民黨在13個縣全軍覆沒,前首相海部俊樹等元老下臺。但是,這種挖角戰(zhàn)術(shù)也會讓民主黨的自民黨色彩更加濃厚。小澤也很清楚,民主黨最終不能朝左轉(zhuǎn),要防止日漸沒落的左翼政黨借民主黨的“外殼復(fù)活”,那就必須增加民主黨內(nèi)的保守力量,現(xiàn)成的就是從自民黨拉人。
最后,為了改變選民“民主黨重量級人物都是自民黨叛將”的觀感,在選舉后期,小澤打出了與自民黨全然不同的政策訴求,有的訴求甚至是相當(dāng)左傾的,如此一來,就大幅度擴大了民主黨的支持群體,在投票率升高的情況下,民主黨自然收獲更多票數(shù)。
但是,民主黨的選舉政策能否落實到現(xiàn)實中,還需分別看待。針對自民黨官僚體系的陋習(xí),民主黨執(zhí)政會有新風(fēng)氣、新機制。舉例而言,首相府成立部長(大臣)級的國家戰(zhàn)略局,有點類似白宮的幕僚機制,保證決策的快速有效;被任命的大臣將有權(quán)任命副大臣和政務(wù)次官,改變原來官僚控制政策施行的老套子,將更有效推動政策的施行。
一場選舉勝利的“變天“,還不足于立刻奠定日本兩黨制的基礎(chǔ)。執(zhí)政民主黨前景并不樂觀,這不但因為民主黨要與社民黨等組建聯(lián)合政權(quán),而且民主黨內(nèi)部,左中右勢力并存,是否會演變成另一個派系林立的“自民黨”,難以預(yù)料。而首相鳩山與掌控至少一半議員的“小澤兵團”如何共處,也是難題。
另一方面,自民黨雖然大敗,但麻生、安倍、福田、森喜朗等前首相的選區(qū)還是保住了,小泉純一郎的“世代交替”,也相當(dāng)漂亮,在小區(qū)落選的重量級人物通過比例代表制還是回到國會,這都有利于自民黨戰(zhàn)后重整,一旦改革成功,卷土重來并不是沒有可能。