中國(guó)出臺(tái)首部《駐外外交人員法》

我國(guó)240多個(gè)駐外使領(lǐng)館中，條件艱苦和特別艱苦的就有近70個(gè)。我國(guó)駐玻利維亞使館地處海拔3600多米的南美洲高原，是我國(guó)惟一被列為“六類地區(qū)”(即環(huán)境最惡劣)的駐外機(jī)構(gòu)。玻利維亞被稱為“高原、高危、高貧、高亂”的“四高”國(guó)家，素有“外交官墳?zāi)埂敝Q。

6月22日，中國(guó)首部規(guī)范駐外外交人員銜級(jí)和管理制度的專門性法律——《中華人民共和國(guó)駐外外交人員法》(草案)進(jìn)入立法程序。草案共10章、49條，主要內(nèi)容包括：總則；駐外外交人員的職責(zé)、條件、義務(wù)和權(quán)利；駐外外交人員銜級(jí)和職務(wù)；駐外外交機(jī)構(gòu)的館長(zhǎng)；駐外外交人員的派遣、召回和調(diào)回；考核、培訓(xùn)和交流；獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；工資和福利配偶和子女等。

外交部的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，中國(guó)各類駐外外交機(jī)構(gòu)共250多個(gè)。駐外外交人員由國(guó)內(nèi)32個(gè)單位派出，派出人員約5000人，其中參贊(含)以上人員約100D人，一秘(含)以下人員約4000人。

《駐外外交人員法》(草案)是新中國(guó)成立60年來(lái)首度針對(duì)駐外外交人員的專門立法，將有效填補(bǔ)外交人員管理方面的法律空白，既具有中國(guó)特色，又體現(xiàn)了與國(guó)際慣例接軌的時(shí)代特征，有利于駐外外交人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法律化。

外交職銜與行政級(jí)別

《駐外外交人員法》(草案)規(guī)定，設(shè)立大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜、隨員銜共七級(jí)外交銜級(jí)。取得外國(guó)永久居留許可的、受過(guò)刑事處罰的、曾被開除公職的、曾被國(guó)家機(jī)關(guān)辭退的，不得擔(dān)任駐外外交人員。駐外外交人員應(yīng)當(dāng)履行忠于祖國(guó)和人民，維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和尊嚴(yán)，遵守法律以及駐外外交機(jī)構(gòu)的紀(jì)律和規(guī)章制度，忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從調(diào)遣，保守秘密等義務(wù)。……