農超對接需加大動力

如今，不僅市民離不開超市，農民也和超市越走越近。隨著“農超對接”從無到有，從少到多，這種農產品新型流通模式，既讓多方得利社會獲益，也對農村的生產組織化程度、超市的經營理念及地方政府的服務效率等，帶來了全新挑戰。

搶搭直采快車，農合組織仍需“強身健體”

聽說大名鼎鼎的家樂福搞“超市直采”，句容蔬菜種植戶徐勤飛第一時間去了電話，力薦自家的紫薯。結果令他失望，因涉及到采購量、發票、運輸等問題，人家無法與他這種“提籃小賣”合作。而同是紫薯，六合縣大泉村崔山組村民楊紹清就大不一樣。他家60畝紫薯地，一季能收5萬公斤。楊紹清不愁銷路，他加入的興泉農產品專業合作社，去年底與家樂福簽訂了直采協議，超市要什么、要多少、什么價，黑紙白字一目了然。

一樣紫薯，兩種命運。在超市直采流程中，農合組織的關鍵作用不言而喻。據介紹，江蘇省專業合作經濟組織已發展到8310家，促進農業規模經營的貢獻率達到55％，參加合作社的農戶比未參加的平均收入高出20％。但是，仍存在規模偏小、分布不均、規范化程度不夠高等問題。例如，全省合作組織中從事蔬菜、林果、菌類、家禽、生豬等高效農業的占70％，但提供產加銷一體化綜合服務的僅占30％。

“與國外類似組織相比，我們對生產的控制力亟待提高?！敝袊笏鈪f會秘書長丁超說，近幾年蒜薹價格大起大落，日韓、歐美國家的行業協會或農合組織可以根據市場判斷，直接決定縮減或者擴大種植面積，而我們只能進行信息引導，菜賤傷農也就屢見不鮮。

除了種多種少的控制力，還有標準化方面“精確直供”的控制力。家樂福江蘇區商品采購部總監鮑·捷瑞曾在歐洲超市工作多年，他以蘋果為例說，超市統一價格出售，肯定是要質量、個頭都差不多的，否則損耗將大大增加。而在中國內地，山東蘋果目前的標準化、品牌化生產顯然比江蘇要好，所以他們的蘋果基地在山東。

“農產品生產不形成標準，超市直采就不能持久?！蹦暇┺r業大學常向陽教授分析說，超市正在加快替代傳統市場，作為農超雙方提高對接效率的內生要求，農業標準化生產必須全面提速，農村各類新型合作組織理當發揮更大作用。

扎牢利益紐帶，走出“信任博弈”

盡管有80％的農產品進了超市，六合興泉合作社社長沈家齊心里還有塊石頭放不下：“同樣的蔬菜，超市在大泉村以外還有合作方，萬一不跟我們合作了怎么辦?”

其實，超市方面也在尋求更穩定的貨源。蘇果超市生鮮總監潘輝介紹，隨著超市擴張，采購量急劇擴大，蘇果已在省內外建立了100多個直采基地，以提供充足的貨源。

超市擔心貨源不足，而基地則擔心合同風險。信任博弈，一定程度上影響了合作關系的穩固性。農超抱團，究竟松好還是緊好?對此，學術界也有爭論。常向陽教授認為，超市沒有義務保證單個直采基地的利益，設立多個直采基地，造成互相競爭的環境，是利用市場機制的合理行為。但也有專家認為，超市作為直采的“強勢”方應作出姿態，主動多負擔一些市場風險，這利于雙方建立更加緊密的合作關系。比如，武漢中百連鎖超市率先打破行規，對全省名優新特農產品上柜免收任何入場費，并對省內特色農產品推行“現錢買現貨”經銷。

多數意見則傾向于因地制宜的農超對接模式。比如，一些供應能力不強的農合組織，就不適合簽訂長期緊密的合同。有專家提醒，定量定時的直采協議一般附有懲罰條款，農合組織應充分認識到其市場風險。此外，超市也不能讓農戶承擔過多風險，這容易造成農戶毀約，這對超市來講也是風險。

專家尤其提醒，要充分發揮利益紐帶作用，切忌步入“短期訂單一農民投入信心不足一農產品質量不能保障一超市缺乏長期采購信心”的怪圈。

把好事做好，缺不了政府積極作為

既要保護農民利益，又要對各環節加強監督管理，同時把對接各方組織好、服務好、監管好。當下合作鏈條尚顯薄弱，農超對接對各級政府提出了更高要求。

“扶持龍頭企業是關鍵?！奔覙犯Ｘ撠熑朔Q，農超對接不可能村村點火，家家冒煙，有實力且完全按市場化運作的龍頭企業，是超市選擇合作對象的首選。政府應加快孵化農產品流通領域的龍頭企業，依托龍頭企業打造農產品品牌。

記者調查中還發現，缺乏技術扶持，也是影響農超對接效果的障礙之一。今年初，蘇果給新沂瓦窯鎮下達的直采訂單多達60多個品種，但只有30％的品種得到實施，其余品種農民都不會種。鎮里打算培育示范戶推廣種植，但缺乏專家系統指導。這就意味著，70％的訂單將沒有農民接手。

政策激勵，更需要做切實細致工作。新沂農民反映，10噸卡車送一趟貨到南京要繳270元過路費，途經京滬、寧連高速，只有長江二橋收費站不收費。雖然國家明確規定對鮮活農產品運輸車輛的通行費用給予減免，但實際上并未真正“落地”。

農超對接要越過這一道道坎，既需要農超雙方的內生動力，也離不開各級政府的外在推力。在這一過程中，相信政府方面的“有形之手”一定會有新作為，有大作為。