中國進出口降幅收窄 企業堅定信心是關鍵

商務部公布數據顯示，一季度中國進出口總額為4287億美元，同比下降24.9％，進口降幅明顯大于出口。其中，出口2455億美元，同比下降19.7％。進口1832億美元，同比下降30.9％，貿易順差623億美元。

今年1～2月份，中國外貿出現了很大降幅，是美國金融危機以來對中國進出口影響最大的兩個月。3月份，雖然比前兩個有了一定改善，降幅比前兩個月有所收窄。

國家發改委對外經濟研究所副研究員陳長纓就目前經濟形勢和外貿走勢對記者說，3月份外貿降幅下降尚不能說明中國整體外貿形勢已經改觀。從實際工作天數的角度看，3月份外貿出現了與2月份環比的正增長。但2月份上旬有很多企業仍處于春節假期內，特別是今年一些出口企業春節開工時間較往年推后，因此，按實際工作天數計算的3月份外貿環比增長可能會有一些高估。

從中國主要貿易伙伴的情況來看，陳長纓說，一季度中國對發達國家出口降幅較小，對美國、日本出口分別下降了14.9％和16.2％，歐盟降幅為22.1％，對亞洲新興市場出口降幅較大。

從中國主要出口產品看，陳長纓認為，中國傳統的勞動密集型產品出口降幅大都低于出口的平均降幅。其中，玩具下降了13.8％，燈具類下降了12.3％，紡織服裝出口出口同比下降了5％，箱包下降了1％，而鞋類出口甚至出現了0.8％的正增長，是主要出口商品中唯一正增長的商品類別。相比之下，機電產品和高新技術產品降幅分別為20.8％和23.2％，都超過平均降幅，其中自動數據類產品降幅達到了23.3％。

對于出口來說，陳長纓認為，首先是外需下降。一季度中國主要貿易伙伴經濟跌幅進一步擴大，對中國產品需求也顯著下降。其次，3月份出口出現改善，主要是國內外貿政策調整開始發揮作用。自去年底以來，國家為防止外貿、尤其是出口降幅過大，陸續采取了一系列旨在穩定出口的措施。如連續提高部分產品出口退稅率、重新調整加工貿易限制禁止類目錄、保持人民幣兌美元匯率基本穩定等，這對于穩定出口起到了積極的作用。尤其是對成本比較敏感的勞動密集型產品，在提高出口退稅政策等因素的作用下，降幅明顯低于其它產品。再次，出口企業生產成本降低導致價格競爭力有所提高，對出口改善起到了一定的支撐作用。受全球經濟陷入衰退和國內出口下降、經濟增速明顯放慢等因素影響，國內勞動力、原材料等成本下降，進口原材料成本下降更為顯著，這都有利于企業降低生產成本。此外，全球經濟下滑，收入減少導致全球貿易結構也發生了變化，對紡織服裝等生活必需品的需求下降程度小于電子等耐用品，因此，國際市場對中國物美價廉出口產品需求下降幅度也相對較小。

對于進口來說，陳長纓認為，首先，一季度中國進口降幅擴大與國際礦產品等初級產品價格大幅下降有很大關系。目前，初級產品在中國進口比重約占1／4，初級產品價格變化對中國進口有很大影響。近幾年，國際市場上初級產品價格波動劇烈，去年上半年，國際初級產品價格達到歷史最高位，而去年下半年以來，初級產品價格掉頭直下。一季度中國進口價格同比出現大幅下降，但實際進口數量的下降幅度要明顯小于進口金額降幅。其次，中國經濟增速同比大幅下降，對進口產品需求同比顯著下降。第三，企業去庫存化過程是導致進口變化的另一個因素。去年上半年，由于初級產品價格大幅上漲，企業為防止價格上漲的損失，增加了大量的進口儲備，此后受全球性經濟危機的影響，不但企業生產需求減少，而且主要以消化前期庫存為主，因此導致企業進口下滑更快。此外，一些企業在近期國際市場價格保持在較低的價位的情況下，也陸續增加了一些儲備。

陳長纓還就今年的外貿走勢作了分析。一，中國穩定出口的各項政策還將在未來一段時間內對出口起到支撐作用。一方面，目前出臺的多項政策相互疊加作用之后，將可以在穩定出口方面發揮更大的作用，另一方面，根據出口情況變化，不排除還將出臺一些新的穩定出口政策。二、在中國多項刺激內需措施的作用下，國內經濟可能先于全球經濟出現拐點，如果今年能實現8％的經濟增長目標，將對進口起到一定的拉動作用。由于出口主要反映國外需求變化，進口主要反映國內需求變化，因此，進口可能先于出口出現拐點，導致未來進口降幅小于出口降幅。三是企業去庫存化過程基本結束，未來進出口變化與當期需求變化關系更為緊密。

在談到不確定性因素對中國經濟的影響時，陳長纓認為，一是全球經濟、尤其是發達經濟體何時走出低谷尚存在很大的不確定性。雖然近期發達經濟體出現了一些經濟回暖的信號，但其基礎尚不穩固，尤其是美國經濟可能要到今年第三季度才止跌回升。二是此次危機是否會對全球經濟造成結構性影響，以及出現什么樣的結構性調整也很不確定。例如，近期美國儲蓄率開始上升，1月份私人儲蓄率已經達到5％，接近20世紀90年代初的水平。如果美國中長期儲蓄率出現增長，則中美之間貿易失衡的格局將可能發生改變。如果這種情況出現，即使美國經濟今后恢復增長，對中國產品需求也將下降。再如，國際直接投資也有可能出現新的結構性變化，跨國公司在投資產業選擇，投資方式、投資區域布局等方面有可能進行重新調整，將對中國加工貿易方式和全球分工位置產生影響。這些結構性變化不但對中國短期外貿有影響，而且對中長期外貿影響更大，中國長期形成的外貿增長模式可能因外部沖擊影響而進行深刻調整。三是國際市場價格降幅存在不確定性。雖然今年國際市場上初級產品價格將出現同比大幅下降，但降幅多大和是否出現大幅波動尚不明朗。

陳長纓還就穩定外貿發展提出了幾點建議。他認為：

宏觀經濟刺激政策應以鼓勵內需為主，但同時要穩定出口由于中國貿易順差減少主要與外需下降有關，國內政策對刺激外貿、尤其是出口的作用程度相對較小，因此，為達到8％的經濟增長目標，在消費、投資和出口的政策調整方面，應該側重鼓勵消費和投資等內需增長。

謹慎使用退稅手段刺激出口應該謹慎使用退稅政策，原因在于，一是目前出口下降在很大程度上與外需不足、出口企業訂單減少有關，而非中國出口產品的價格競爭力下降；二是在全球經濟增速大為下降的情況下，這些政策可能引發更多的國際貿易摩擦，并遭致其他經濟體的譴責和報復；三是在退稅對促進出口效果下降的情況下，不如保持出口退稅率的基本穩定，而將這部分稅收收入轉到直接的財政刺激政策上。

人民幣對美元匯率保持基本穩定 在出口主要受外需下降影響的情況下，人民幣匯率大規模貶值不但對出口刺激的積極作用不大，而且其負面作用也較大，不利于人民幣匯率形成機制完善、不利于企業穩定等。此外，2009年美元貶值的可能性愈來愈大，如果美元貶值，也將帶動人民幣對其他貨幣效應貶值。因此，不應將人民幣大幅貶值來刺激出口。

鼓勵企業通過出口多元化擴大對新興市場國家出口 本輪經濟危機中，發達國家所受影響程度明顯大于新興市場國家。據國際貨幣基金組織(IMF)今年1月底預測，2009年，新興和發展中國家的經濟增長為3％。其中，印度增長5.1％，巴西增長1.8％，中東增長3.9％，非洲增長3.4％，這與發達國家2％的負增長形成了鮮明對比。因此，一方面中國應該通過開辦展會、設立貿易辦事機構等多種方式擴大對新興市場的出口；另一方面，中國出口企業要堅定戰勝困難、沖破陰霾的決心，利用當前有利的時機，結合“走出去”戰略加大對中東、拉美、非洲等新興市場國家，尤其是印度、巴西、南非、俄羅斯的投資，并通過采購中國產品的方式帶動對相關國家的出口。

積極應對貿易保護主義2009年，針對中國的貿易保護主義抬頭，對中國的反傾銷，反補貼案件也在增加。為此，應對貿易保護主義，一是通過政府間的對話和磋商，營造一個較為有利的貿易環境：二是利用WTO等組織內談判應對不合理的貿易保護主義措施；三是在必要時可以考慮采取報復措施。

注重進口調節 一是鼓勵資源型企業走出去投資，并帶動資源產品進口；二是在國際市場初級產品價格保持較低的情況下，適當增加中國資源、能源等產品的儲備；三是增加對高科技產品，先進技術裝備等進口。

做好利用外資工作，吸引實體投資 目前，一些歐美企業為降低成本、提高效率，會將部分生產和服務向發展中國家轉移。今年，在全球資本流動繼續下降的大背景下，中國的外國直接投資(FDI)總額也將下降，但中國應該抓住機會，調整利用外商直接投資的產業結構。一方面，引進歐美企業具有較高技術含量的制造業投資，增加中國FDI中實體投資比重，另一方面，鼓勵承接國際服務外包，增加國內的就業機會。