回顧我國金融體制改革的歷程

1959年我從蘇聯留學回國后，被分配到中國人民銀行工作，從此和金融結下了不解之緣。1979年，我擔任中國農業銀行常務副行長，負責組建了農業銀行。1980年，我任中國人民銀行副行長，主管金融體制改革；1990年至1992年，我擔任國家經濟體制改革委員會副主任，繼續研究和推進金融體制改革。作為我國金融體制改革的見證人、親歷者，我對我國金融體制改革的情況作一簡要回顧。

鄧小平為金融改革指明方向

“文化大革命”時期，在極左思潮的沖擊下，我國在新中國成立初期確立的銀行基本制度和基本原則被破壞。當時中央文革小組負責人陳伯達提出要取消貨幣，“革命”群眾提出要取消利息，認為收取利息是剝削行為。中國人民銀行總行被迫想出一個過渡辦法，設立了有息和無息兩個柜臺，由存款人自選。后來在周恩來總理的干預下，糾正了這個做法。但由于極左思潮的影響，“文化大革命”期間，銀行的各種規章制度還是受到了破壞，甚至人民銀行與財政部門合并到了一起。我當時作為中國人民銀行的代表，同財政部商談過合并辦法，只保留了一個銀行業務組，其他司局合并到財政部有關司局，各省市也照此辦理。

粉碎“四人幫”后，根據形勢的變化，1977 年12 月，國務院召開全國銀行工作會議，決定銀行恢復獨立的組織系統，整頓銀行秩序和建立必要的規章制度，強調發揮銀行的作用。當時我在中國人民銀行辦公廳工作，參與起草了這次會議的文件，其主要內容是宣布財政和銀行分家，恢復銀行的獨立體制。……