抓住機遇，推進首都職業教育的改革和發展

當前，首都職業教育面臨著難得的發展機遇。黨和國家高度重視職業教育的發展，把職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點。今年1月4日，溫家寶總理在國家科技教育領導小組會議上講話指出：“大力發展職業教育，既是經濟發展的需要，也是促進社會公平的需要。”“我國是一個有13億人口的大國，職業教育很重要，應該搞得更好。”同樣，在北京，市委、市政府高度重視職業教育發展，尤其2006年全市職業教育工作會議以來，職業教育財政投入大幅增加，教育教學改革不斷深入，基礎能力建設有所加強，學生資助政策全面落實，這些政策措施較快地促進了我市職業教育的發展。

但是，職業教育也面臨著巨大的挑戰。目前的職業教育本身基礎能力薄弱、功能定位不夠清晰、體系不夠健全、機制不夠順暢、職業院校教師隊伍中“雙師型”教師比例偏低等問題都迫切需要解決。同時，來自社會各方面的因素也在影響甚至制約著職業教育的進一步發展。一是受傳統人才觀念和教育觀念、現行教育體制、收入分配政策、社會輿論等因素的影響，社會上對職業技能人才的重視程度不夠，社會公眾接受職業教育的意識有待提高。二是受我市戶籍人口出生率下降的影響，傳統生源逐年減少，畢業生數量不能滿足我市高新技術產業、現代制造業和現代服務業發展對技能型人才的大量需求。三是中高等職業教育之間銜接不暢，降低了中等職業教育的競爭力和吸引力。四是由于鼓勵支持發展職業教育的一些政策不能落實，相關法律法規不健全，導致企業參與職業教育的內在動力不足，影響了職業教育的健康發展。

首都職業教育改革已進入攻堅階段，迫切需要解決束縛職業教育發展的體制、制度等方面的深層次矛盾和問題。今后一個時期，首都職業教育發展需要全面貫徹落實科學發展觀，根據首都人口、經濟、就業發展的實際和未來趨勢，依照職業教育發展內在規律和國際職業教育發展態勢，以現代職業教育的理念和方法，明確職業教育類型化、體系化發展思路，繼續深化改革，擴大開放，建立和完善現代職業教育體系，探索首都職業教育發展的新經驗、新模式，朝著高水平、高質量、國際化、體系化的現代職業教育目標邁進。

近期，市教委將著力解決首都職業教育改革和發展中的一些突出問題：一是增加中職畢業生進入高等職業院校學習的機會，建立和完善優秀中職畢業生免試進入高等職業院校學習的制度。同時，選擇一部分高職院校和辦有特色的中職學校進行中高等職業教育銜接辦學試點。二是加快推進職業教育集團組建，促進職業院校、職業培訓機構與行業企業資源共享，優勢互補，共同開展職業教育。三是完善獎學、助學制度，減免職業教育學費。在完善國家助學、政府獎學制度的基礎上，逐步提高獎學金數額，擴大獎勵面，增加獎學力度，積極引導更多學生選擇職業教育，并在全市職業學校營造良好的學習氛圍和育人環境。四是大力開展職業培訓，構建面向全體勞動者的職業培訓體系。充分發揮職業院校在推進高素質技能人才培養、新農村建設、終身教育體系和學習型社會建設中的重要作用，使職業培訓成為我市職業院校的重要辦學內容和新的增長點，并把開展職業培訓作為評估職業學校辦學效果的重要方面。當然，職業院校教師隊伍建設依然是當前和今后一個時期職業教育改革和發展的重點。兩年多的“職業院校教師素質提高工程”取得了積極的成效，但我們應當清醒地看到，教師素質提高是一個長期的任務，必須繼續高度重視并切實抓好。要進一步依托“職業院校教師素質提高工程”的推進，有效加強教師隊伍的基礎能力建設，促進職業教育課程體系和教育教學改革，提升首都職業教育的競爭力。□

編輯 付江泓