豆殤

4月25日，一場大風(fēng)刮過哈爾濱市，砂土飛揚(yáng)，街上人跡罕見。但是在平房區(qū)的龍江福糧油(工業(yè))集團(tuán)有限公司的加工廠門口，送大豆的大卡車仍然一早就排了半條街。

每天早上，來自黑龍江各地的糧販們都會向附近的油廠詢價(jià)，如果認(rèn)為價(jià)格合適，就雇上大卡車來送豆，這一天，龍江福給出的收購價(jià)是3.3元/公斤。

去年大豆大豐收的喜悅已經(jīng)難以再現(xiàn)。“我們?nèi)h起碼還有1/3的豆子沒有賣出去。”齊齊哈爾克山縣老鄉(xiāng)合作社負(fù)責(zé)人陳彥貴說：“我們進(jìn)不了國儲，也沒有企業(yè)來買豆子。”

陳彥貴說，如果在正常年份，這個時候大豆已經(jīng)賣得差不多了。

他所不知道的是，中國一批大豆加工企業(yè)，當(dāng)天已經(jīng)啟程，隨商務(wù)部部長陳德銘在美國訪問，預(yù)計(jì)會在芝加哥，和美國大豆出口企業(yè)接觸并簽約。在過去的兩個月中，進(jìn)口大豆數(shù)量以60%以上的速度在增長。

“如果這一情況持續(xù)下去，今年進(jìn)口大豆總額可能突破4300萬噸。”九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顚汖堈f。

距中國政府宣布用3.7元/公斤的價(jià)格，掛牌收購中央儲備大豆已經(jīng)過去了近半年時間。在黑龍江農(nóng)民銷售數(shù)量下降的同時，美國農(nóng)民卻享受著中國進(jìn)口增長的喜悅。

國儲入市

2008年秋天，豐收的喜悅彌漫在東北農(nóng)村。由于2007、2008年大豆?jié)q價(jià)，農(nóng)民播種面積大幅增加，再加上風(fēng)調(diào)雨順，大豆創(chuàng)下了近幾年難得的好收成。黑龍江政府統(tǒng)計(jì)說，全省共生產(chǎn)了620.5萬噸大豆，占全國總量的近40%。

根據(jù)中國大豆網(wǎng)的記錄，2008年10月15日，哈爾濱地區(qū)大豆開秤價(jià)，達(dá)到了4019元/噸。

但是金融危機(jī)的烏云正在大洋彼岸積累。芝加哥期貨交易所的11月大豆合約跌到858美分/蒲式耳，如果以人民幣匯率6.8計(jì)算，只相當(dāng)于2144元/噸。

黑龍江豆農(nóng)感受到了壓力，開秤后的大豆價(jià)格一路下滑，在很多地方都跌破了3200元/噸。

10月20日，中國發(fā)改委宣布，按照每市斤1.85元的價(jià)格，掛牌收購中央儲備大豆。 10月26日，國家發(fā)改委、糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2008年中央儲備大豆收購計(jì)劃的通知》，決定由中儲糧在2月底之前，總共從東北三省和內(nèi)蒙古收購150萬噸大豆，其中黑龍江分到100萬噸額度。

國儲一出，所有的收購庫前立刻排起了長隊(duì)，“最多的時候，我們庫前排了300多輛車。”中儲糧哈爾濱直屬庫一位負(fù)責(zé)人向記者表示。

進(jìn)口大豆成本價(jià)跌破3000元/噸后，黑龍江油廠再也無利可圖。同時，由于市場無豆可買。11月中旬，幾乎全省的油廠，都停止了收購和加工。據(jù)黑龍江大豆協(xié)會統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)本來每天可以加工1萬噸大豆。

往年還能在黑龍江采購一部分大豆的益海、匯福等大型糧油企業(yè)，再也沒有出現(xiàn)在黑龍江的收購市場上。

企業(yè)從收購市場上的消失，更鞏固了國儲在收購市場上的壟斷地位。陳彥貴說，在齊齊哈爾當(dāng)?shù)兀M(jìn)入國儲的指標(biāo)被反復(fù)炒賣，最初的時候，20元就可以買到一噸指標(biāo)，后來漲到了50元一噸。

“賣糧難”再次出現(xiàn)，中央政府不得不增加收儲數(shù)量，12月1日，黑龍江再獲103萬噸國儲大豆指標(biāo)。

即使如此，1個月之后，黑龍江糧食局統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)民出售大豆267萬噸，比去年同期減少159.5萬噸。

2009年1月13日，中央政府再次增加收儲數(shù)量，給黑龍江增加指標(biāo)250萬噸。

增加收儲數(shù)量給糧庫帶來了巨大的壓力。一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，儲備大豆需要專門的倉庫，預(yù)計(jì)整個中儲糧黑龍江分公司系統(tǒng)內(nèi)，大豆的庫容不超過120萬噸。哈爾濱直屬庫是中儲糧直屬系統(tǒng)中，內(nèi)陸最大的直屬庫，也是東北三省最大的糧庫。前述負(fù)責(zé)人表示，哈爾濱直屬庫一共得到了5.13萬噸的收儲指標(biāo)，由于庫容不夠，后來收的豆子都只能露天儲存。這一方式在各個糧庫，成為普遍現(xiàn)象。

露天儲存的大豆都以苫布封存。2008年冬天，黑龍江雨雪豐富，令苫布下大豆霉變的幾率大增。中儲糧不得不將大豆緊急運(yùn)往南方。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，目前運(yùn)出黑龍江的國儲大豆已經(jīng)超過120萬噸。

進(jìn)口大漲

黑龍江油廠和國產(chǎn)大豆從市場上消失，給了進(jìn)口大豆以最好的機(jī)會。

2008年12月，龍江福糧油進(jìn)口的一船大豆在大連靠岸。這一船大豆有5000萬噸，當(dāng)時成本價(jià)為3000元/噸左右。“即便算上從大連到黑龍江的路費(fèi)，我這一船也能賺3000萬。”龍江福董事長宋勝斌說。

這一船大豆引起了黑龍江當(dāng)?shù)卣闹匾暋６嗄陙恚鳛槭澜缱畲蟮姆寝D(zhuǎn)基因大豆種植區(qū)，黑龍江一直嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)基因大豆流入。在政府的干預(yù)下，宋勝斌的大豆最后在大連就地加工消化。

2008年12月4日，黑龍江省糧食局、檢驗(yàn)檢疫局、中儲糧黑龍江分公司緊急發(fā)出通知，防止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆流入國儲。

政府的一紙通知能限制轉(zhuǎn)基因大豆，卻管不住轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)品進(jìn)入黑龍江。

2008年12月，黑龍江省大豆協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長王小語，發(fā)現(xiàn)一家飼料廠使用的豆粕袋子上，印著“匯福”。

“這是很少見的情況，黑龍江作為全國最大的大豆產(chǎn)區(qū)，居然使用外省的豆粕。”王小語回憶說。

而海關(guān)的數(shù)據(jù)則顯示，中國進(jìn)口大豆數(shù)量正在逐月狂增。2009年第一季度，中國共進(jìn)口大豆1015萬噸，比去年同期增長30.4%。4月24日，商務(wù)部發(fā)布大豆進(jìn)口預(yù)警，預(yù)計(jì)4月大豆進(jìn)口380萬噸，同比增長60%，接近歷史高位。前四個月累計(jì)進(jìn)口1400萬噸，增長40%，創(chuàng)歷史最高進(jìn)口量。

美國、巴西、阿根廷的農(nóng)民，看到了中國國儲政策所帶來的好處。4月的前兩周，在市場傳言中國將延長國儲收購的支撐下，芝加哥大豆期貨一路走高，最終突破1000美分/蒲式耳大關(guān)。

大豆滯銷

4月22日，國務(wù)院常務(wù)會議作出決定，將臨時存儲大豆收購截止期延長至6月底。但是并未說明，是否同時增加大豆收儲的數(shù)量。而黑龍江大豆協(xié)會調(diào)研稱，黑河、伊春、佳木斯等大豆產(chǎn)區(qū)，起碼還有1/4的大豆沒有售出，預(yù)計(jì)全省農(nóng)戶手中還有185萬噸大豆。

4月23日，龍江福公司接到一個附近一個鄉(xiāng)黨委書記的電話：“馬上要開春了，大豆還沒賣出去，你們那里收豆子嗎？”

由于近期豆粕價(jià)格回漲，農(nóng)民急需資金、收購價(jià)下跌，部分油廠終于恢復(fù)了生產(chǎn)。但是宋勝斌和楊寶龍皆表示，難以預(yù)期油廠是否會持續(xù)生產(chǎn)下去。

一個重要的因素是，他們不清楚國家收上去這么多大豆之后，會如何賣出來。顯而易見的是，如果國儲賣出價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格或者當(dāng)?shù)厥召弮r(jià)格，不會有企業(yè)參加拍賣。

按照此前通知，中儲糧每收購1噸大豆，將從財(cái)政獲得50塊錢的收購補(bǔ)貼和120塊錢的保管輪換補(bǔ)貼。如果國儲以黑龍江當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能夠接受的3300元/噸價(jià)格銷售，每噸相當(dāng)于補(bǔ)貼400元。這樣不計(jì)算物流費(fèi)用和國儲運(yùn)往南方的大豆，在黑龍江收購的453萬噸大豆，將總計(jì)占用財(cái)政補(bǔ)貼超過25億元。

王小語說，由于賣豆困難，農(nóng)民要從國儲政策中獲得實(shí)惠還有難度。此前協(xié)會進(jìn)行的調(diào)研顯示，2009年黑龍江大豆播種面積將大幅減少，減幅甚至可能接近20%。

而美國農(nóng)業(yè)部的種植意向調(diào)查則顯示，由于大豆出口和價(jià)格上漲都高于預(yù)期，今年美國大豆種植面積可能會增加。