澳大利亞對殘疾人職業教育的研究及其啟示

[摘 要] 殘疾人職業教育是實現殘疾人平等參與社會生活、共建共享和諧社會的關鍵所在。對殘疾人職業教育的研究不僅是特殊教育研究的重要內容，也是職業教育研究的重要組成部分。澳大利亞是職業教育高度發達的國家，對殘疾人職業教育的研究全面、細致且深入，其經驗值得我們借鑒。

[關鍵詞] 殘疾人 職業教育 特殊教育 澳大利亞

截至2006年4月，我國殘疾人總數約為8 296萬人，占人口總數的6.34%。面對這一龐大的數字，我們在深感壓力的同時，也認識到開展殘疾人職業教育的重要性。當前，我國正在大力發展職業教育，殘疾人職業教育也獲得了較快的發展，但對殘疾人職業教育的研究滯后于殘疾人事業和社會發展的需要。澳大利亞是職業教育高度發達的國家，其職業教育已有100多年的發展歷史，積累了豐富的經驗，其對殘疾人職業教育的研究全面、細致且深入，值得我們借鑒。

一、我國殘疾人職業教育研究的現狀

殘疾人職業教育是職業教育的重要組成部分。對殘疾人職業教育的研究有助于提高人們的認識，更好地指導殘疾人職業教育的發展。目前，我國針對殘疾人職業教育研究處于起步階段，無論是在數量上還是在質量上都有待提高。

如果某一領域能夠吸引許多專家學者和實踐者的關注，圍繞該領域已經或可能出現的問題、解決辦法、發展方向等方面進行思考和論證，人們就有可能集思廣議，為該領域的發展提供指導和建議。我們對期刊數據庫的檢索結果表明，我國有關殘疾人教育的研究相對豐富，而針對殘疾人職業教育的研究則相對較少。

就目前已有的研究來看，我國殘疾人職業教育研究的內容主要有:對殘疾人職業教育重要性的研究、對殘疾人職業教育現狀的研究、對特殊職業教育學校建設的研究以及對特殊職業教育師資的研究。有關其重要性和現狀的研究，多停留在理論探討層面，缺乏詳細、全面的數據作為支撐。這種研究很難有實際的說服力，也很難讓人對殘疾人職業教育的重要性產生具體認識。我國對該領域的現狀研究多以某一特殊職業學校為對象，沒有對整個殘疾人職業教育狀況進行系統研究。因此，它只能從某些方面反映殘疾人職業教育存在的問題。總之，我國對殘疾人職業教育的研究較為分散，沒有形成系統，不利于發現和解決實踐中存在的問題。

二、澳大利亞對殘疾人職業教育的研究

澳大利亞的許多研究都在關注如何將殘疾人納入到職業教育體系中來，以更好地為殘疾人提供幫助與服務。總體來說，澳大利亞在該領域的研究可歸納為四個方面:殘疾人參與職業教育的情況、殘疾人職業教育成效、殘疾人完成職業教育后的就業情況以及殘疾人參與職業教育的投入和回報。

1. 參與職業教育與培訓的情況

根據澳大利亞國家職業教育研究中心2005年所收集的數據，全澳參與職業教育的殘疾學生數量從1998年的53 475人增長到2003年的91 439人，從占公立職業教育學生總數的3.5%增長到5.3%。2008年的數據表明，這種增長趨勢仍在持續。2007年，全澳參與職業教育的殘疾學生數量有102 100人，占學生總數的6.1%。澳大利亞教育部的統計數據也印證了這種增長趨勢:從2002年到2006年，接受職業教育的殘疾學生的增幅為24%。

在收集數據的過程中，澳大利亞的研究者們提出了兩個問題:其一，這些統計數據是否存在局限，我們在數據收集過程中能否克服這種局限?其二，在過去10年中，接受職業教育的殘疾學生數量不斷增長，其原因是什么?

針對第一個問題，他們通過深入分析，認為有以下原因:第一，數據的統計主要參照學生的入學表格，也即基于學生自愿公開自己殘疾的情況，而那些不愿意公開自己殘疾信息的學生并沒有列入統計范圍。學生不愿公開自己殘疾的原因很多，如承認自己殘疾要背負不好的名聲，使得許多殘疾學生，特別是有精神方面殘疾的學生拒絕公開個人信息;也有學生是因為擔心可能會出現的不良后果而拒絕公開個人信息。此外，在公開承認自身殘疾的學生中，有相當一部分沒有注明殘疾類型。第二，數據搜集的范圍存在一定的問題，該調查主要在公立職業教育機構中進行，只有少量數據來自私立職業教育機構。另外，不同的機構對殘疾的定義不盡相同，會導致收集的數據有所出入。因此，繼續開展殘疾人參與職業教育程度的研究很有必要。當然，導致接受職業教育的殘疾學生數量不斷增長的原因是多方面的，具體有哪些因素在起作用、起了什么作用，研究者目前尚不清楚，有待進一步研究。

在所收集的數據一致表明殘疾人對職業教育參與度日趨上升的情況下，研究者仍發現，信息來源不暢通是阻礙殘疾人參與職業教育較為明顯的原因。研究表明，殘疾人在獲取合適的培訓信息方面存在困難。由于缺乏便利的、易獲取的職業教育信息和必要的生涯指導，殘疾學生和需要培訓的殘疾人無法做出合適而又理智的選擇。在某些情況下，即使有可以獲得的職業教育信息，但他們可能由于殘疾而無法獲得這些信息。針對這一問題，研究者需要進一步研究的是:適合殘疾人所運用的信息渠道和信息資源是什么?

2. 教育成果

一般來說，殘疾學生完成學業的水平要低于非殘疾學生。澳大利亞2003年的統計數據表明，在所有接受職業教育的學生中，殘疾學生的結業率為75%，而非殘疾學生的結業率為82%;殘疾學生獲得學歷資格證書的比率為13%，而非殘疾學生為18%。不同的殘疾類型也可能導致教育結果的不同，如視覺和聽力殘疾學生的結業率更高(78%)，而精神殘疾的學生結業率最低(67%);視覺殘疾學生獲得學歷資格證書的比率最高(15%)，而精神殘疾的學生獲得學歷資格證書的比率僅為8%。

這種情況的產生并不僅限于殘疾學生本身的因素，也可能受其他因素的影響。例如，受教育背景對殘疾學生的教育結果有很大影響，職業教育中的殘疾學生先前受教育的水平遠低于其他學生，超過一半的學生的教育水平只到10年級，有的甚至不到10年級，且這種情況在全體學生中占39%。也有研究表明，對于某些類型的殘疾學生而言，受教育背景對結業率的影響大于殘疾本身。鑒于受教育背景的重要性，研究者指出至少有兩個問題需要探討:第一，是否需要設置過渡性課程，以為殘疾學生參與職業教育作準備，彌補他們之前知識與能力水平的不足?第二，殘疾學生學習的職業教育課程是否高于他們所具備的水平(如他們是否有適當的教育背景、學習技巧和其他支持)?

就單個殘疾學生而言，獲得一些額外的幫助可以大大提高其學業成功的可能性。然而，要提供及時、充分的幫助并不容易。很多殘疾人由于種種原因而不愿意公開自己的殘疾信息，也不會主動尋求幫助;也有一些殘疾人認為不應得到額外的幫助，他們希望證明自己在沒有幫助的情況下也同樣能取得成功。由于每個殘疾學生的情況不盡相同，需要幫助的程度取決于殘疾的類型和嚴重的程度，所以幫助并不是簡單、千篇一律的，研究中也發現許多失敗的例子。雖然可以利用新的技術來幫助殘疾學生，但幫助并不僅僅是提供設備和額外的服務。為殘疾學生提供服務的機構中，服務人員對待殘疾學生的態度及其服務的能力同樣重要。此外，教師也需要有正確的態度和相應的能力。為此，教師應該有專業發展的機會，以獲得這些技能。

3. 就業情況

一般來說，殘疾學生在結束職業教育后的就業情況比正常學生要差。此外，其就業情況也會隨殘疾類型的不同而有所不同。2004年，澳大利亞殘疾學生的就業率是51%，而正常學生的就業率是77%。2003年，澳大利亞聽力和視覺殘疾的學生就業率相對較高，分別為64%和61%;而有慢性疾病和肢體殘疾的學生就業率最低，分別為43%和45%。

研究者指出，如何使接受職業教育的殘疾學生更好地就業是當前需要重點研究的課題。研究發現，參與融入了工作實踐經驗的培訓或以某些特定工作機會為目標的培訓，殘疾學生更容易就業。僅靠職業教育本身促進殘疾學生的就業，效果有限。研究認為，國家需出臺相應的政策扶持職業教育;就業服務部門要為殘疾學生提供更全面的就業指導;職業教育機構、雇主和殘疾畢業生之間建立良好的合作關系，有利于創造工作和進一步學習深造的機會。

澳大利亞對殘疾學生就業情況的研究集中在職業教育和殘疾學生兩方面，但對雇主的關注尚不多。雇傭殘疾人所需付出的代價往往使雇主不愿雇傭殘疾人。其代價包括:為使殘疾人適應工作環境而做出的調整、產量的下降、更高額度的保險和對崗位健康與安全的更高要求。這一情況加大了殘疾學生獲得就業機會的難度。

4. 代價與收益

在普通職業教育中，學生的投入包括課時費、時間和獲得工作機會的投入等。與普通學生相比，參與職業教育的殘疾學生需付出的投入尚不十分清楚。根據個人具體情況的不同，殘疾學生的投入也會有所變化，如福利補貼的改變或是工作機會的減少。澳大利亞國家職業教育研究中心的調查表明，殘疾人參與職業教育旨在獲得就業機會、實現個人發展的目標和為將來學習作準備，但目前的研究結果尚不清楚他們的這些動機是否得到滿足。

可以肯定的是，接受高水平的職業教育有利于就業，利用職業教育的公共資金支持殘疾人參與職業教育可能帶來豐厚的回報，如經濟的發展、創新和人力資源的開發。從政府的角度出發，弄清楚當前支持殘疾人參與職業教育的代價與回報很重要，這對政府出臺更科學的計劃有指導作用。澳大利亞政府和教育機構如何利用這筆投入?有沒有更加有效的使用模式，使得回報最大化?澳大利亞的研究者發現，不同的州或地區經費來源很不相同，這導致了對有限資源的競爭;同時，由于經費使用信息的不暢通，出現了經費無法有效利用的情況。

三、幾點啟示

1. 數據的收集

澳大利亞對殘疾人職業教育的研究以實際數據的收集為基礎。雖然受各種因素的影響，數據的收集存在一定的局限性，并不一定能完全反映實際情況，但這種研究思路值得我們借鑒。

2. 研究的系統性

澳大利亞對殘疾人參與教育的情況、教育的成果以及完成教育后的就業情況等方面做了全面的研究，這是較為完整的系統性研究，有助于研究者更好地掌握整體情況和存在的問題，更好地為殘疾人職業教育的發展提供指導。

3. 詳細的情況分析

在對殘疾人職業教育的研究中，澳大利亞細致地考慮到各種不同的情況以及由此可能會產生的影響;同時，并不將殘疾人作為一個籠統的群體進行研究，而是考慮到不同的殘疾類型、不同的致殘原因、不同的受教育背景等因素。如此細致和全面的考慮可以確保研究的結果更有針對性，從而也更具指導意義。

4. 對代價與回報的關注

關注殘疾人參與職業教育所需付出的代價以及獲得的回報，這有助于理解培訓中出現的問題，如代價與回報會直接影響殘疾人對職業教育的參與;從殘疾人和政府兩個角度來研究殘疾人職業教育的代價與回報，有助于決策者做出正確的決定，使培訓效果最大化。

參考文獻:

[1] National Centre for Vocational Education Research. Vocational Education and Training and People With a Disability:A Review of the Research，http://www.ncver.edu.au.

[2] National Center for Vocational Education Research. People with a Disability in Vocational Education and Training:A Statistical Compendium，http://www.ncver.edu.au.

(作者單位:浙江工業大學教育科學學院)

責任編輯 熊建輝