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東北亞區域內貿易合作研究

2009-04-29 00:00:00毛洪梅
中國經貿 2009年12期

摘要:東北亞區域經濟合作已有20多年的歷史,近些年在區域內貿易合作方面有了一定的進展,但總體來說,區域經濟合作沒有重大的突破。基于此,本文在介紹東北亞區域內貿易合作發展現狀概況、特點、商品結構分析的基礎上,分析了制約其合作進程的因素,并提出了單領域開發合作以及次區域合作的前景。

關鍵詞:東北亞;區域內貿易;次區域經濟合作

20世紀80年代以來,在世界經濟全球化的迅猛發展中,區域經濟合作日益密切,區域經濟快速增長,作為亞洲經濟快速發展的引擎,東北亞區域貿易合作也不斷增強。據統計,2000—2007年,東北亞區域貿易額由7710億美元增長為11120億美元,年均增長6.31%,與此相適應東北亞內GDP總額也以年均4.70%增長率持續的增長,從數據可以看出東北亞區域進出口貿易對推動東北亞各國經濟持續快速增長起了重要的作用。

一、東北亞區域內貿易合作現狀

眾所周知,東北亞是全球重要的制造業基地。日本、韓國的鋼鐵、汽車、化工、造船等產業的生產和出口均居世界前列,中國工業的發展和經濟外向度的提高,也進一步鞏固和增強了東北亞作為世界制造業中心的地位。目前東北亞作為全球經濟增長最快的地區,在其經濟規模迅速擴大的同時,區域內國家的多邊經貿往來占世界貿易的比重也不斷上升。從2007年數據看,東北亞區域的GDP總值已接近10萬億美元,約占世界55萬億美元GDP的1/5,亞洲的70%,可以與美國和歐盟相比。2007年東北亞區域內貿易額約11120億美元,占區域內國家對外經貿總額的30%以上,雖然還無法與美國為首的北美自由貿易區的46.5%、歐盟的50%以上相比,但從東北亞松散的區域合作現實及短期內尚無法形成實質的經濟圈來看,這種互利為基礎的發展還是很快的。另外,從2007年區域內的雙邊合作看,區域內的中日、中俄、中韓、日韓、日俄、俄韓等雙邊經貿關系都獲得了長足的發展,2007年中日貿易額為2359.51億美元,同比增長12%;中俄為481.55億美元,大幅增長44.3%;中韓為1598.51,同比增長19.1%。

二、東北亞區域內貿易流向的變化及特點

隨著近些年全球經濟一體化的迅速發展,東北亞區域內貿易額呈現出不斷增長的趨勢,但貿易流向卻發生了顯著變化,作為區域內貿易大國的中國,對東北亞區域內對外貿易的比重不斷降低,對區域內貿易的依賴度呈現出下降的變化趨勢。如表1所示,1996—2007年,中國對東北亞區域內貿易占對外貿易的比率由30.24%持續下降至20.61%,這主要是因為自90年代初以來,中國經濟步入快速發展階段, 隨著交通運輸條件的改善,貿易對象范圍以及貿易額也不斷擴大。另外,通過外國直接投資的大量流入,也帶動了資本品和中間產品進出口的迅速增加。

注:(1)數據來源:UN COMTRADE Database,并經記者計算;(2)因為朝鮮數據不公開,所以此統計沒有朝鮮公布的對外進出口數據,但以上國家對朝鮮的貿易數據包含在內。

與中國相反,日本、韓國、俄羅斯對東北亞區域內貿易占對外貿易的比率均呈現出不斷上升的趨勢。這主要是受近幾年圖們江開發進程等推進的影響,日本和韓國將貿易方向轉向東北亞區域貿易。1996—2007年,日本由14.90%持續上升至25.46%,韓國由25.33%持續上升至33.35%。作為能源大國,俄羅斯的貿易重點主要在歐洲,所以對東北亞區域內貿易額相對于區域外比例較小,1996年的比率僅為7.07%,經過近幾年的貿易方向轉變,2007年該比率已增長為13.68%;而蒙古由于經濟發展落后,貿易范圍比較集中,對東北亞區域內貿易額占蒙古對外貿易比重比較高,但由于貿易基數小,因此貿易比重波動性較大,因此經歷了1996年的75.28%后降至2000年的71.02%,之后持續增至2007年的78.02%。東北亞區域內貿易流向的變化趨勢表明,東北亞作為一個快速成長的市場在世界區域內貿易中正發揮著日益重要的作用。

三、東北亞區域內貿易的結構分析

國家之間相互貿易的商品結構反映了貿易雙方產品需求以及貿易優勢,尤其是產品供需狀況。由于聯合國統計司在第3次修訂的國際貿易標準分類(SITC.Rev.3)的基礎上,重新制定了廣義經濟分類(Broad Economic Categories,簡記BEC)數據庫,將貿易商品分類統計,因此本文可以從BEC數據庫中近幾年東北亞區域內雙邊貿易商品結構的變化趨勢進行分析。

數據來源:UN COMTRADE Database中的BEC(Broad Economic Categories)數據庫,并經記者計算

如表2所示,2002—2007年,東北亞區域內貿易中工業供應品、燃料和潤滑油以及運輸設備及零配件占總出口的比重都有所上升,其中,出口主要是工業制成品,貿易比率由32.49%上升至41.38%,增長了8.89%;與此相對應,食品和飲料、資本貨物和消費品占總出口的比重都呈現出下降的趨勢,食品和飲料的貿易比率由4.88%下降至2.44%,下降了2.44%,資本貨物和消費品占總出口的比率則分別下降了4.69%和5.09%。

如果按照加工程度以及用途分類匯總統計,初級產品和中間產品的比重都有所上升,最終產品的比重有所下降。具體表現為初級產品由2002年的5.87%上升至2007年5.90%,中間產品由61.67%上升至69.30%,最終產品由32.46%下降至24.80%。初級產品的比重增加,事實上反映了區域對石油等礦物原料的需求增加。中間產品中半成品和零部件的比重都有所上升,反映了東北亞區域內垂直專業化分工的加強。盡管最終產品的比重都有所下降,但是其中資本品占最終產品比重仍有明顯的上升,由50.67%增長為57.63%,而消費品的比重卻大幅度下降了,由49.33%下降到42.37%。由于資本品的作用是為了擴大再生產,所以東北亞區域內貿易和東亞區域內貿易相似,都是以生產為導向而非消費為導向的貿易。

四、東北亞區域內經貿合作的影響因素

從20世紀90年代冷戰結束到現在,東北亞區域內經貿合作雖然取得了一定發展,但很多合作領域仍沒有進入實質性階段。究其原因,存在著經濟、文化等多方面因素的制約,將其存在的問題概括起來主要有以下幾點:

1.國際政治因素帶來的阻力

東北亞地區由于歷史與現實的多種因素制約以及美國的全球戰略的影響,存在著比較嚴重的對峙和紛爭,特別是領土爭端問題一直是影響東北亞經貿合作的核心因素。另外,朝鮮半島問題一直是影響東北亞地區環境安全體系的重要因素,眾所周知,朝鮮核問題的提出一度使半島局勢陷入危機,在經過國際社會多方努力促進和解,形勢剛剛有所好轉的情況下,朝鮮近期又提出永久不再參加六方會談,使國際政治形勢再次陷入僵局狀態。可以說,朝鮮半島問題也是阻礙東北亞區域經貿合作發展的重要問題。

2.東北亞區域內缺少有效的約束機制

由于東北亞各國所處經濟環境差異大,對外經濟戰略又各不相同,導致了東北亞各國的區域經貿合作意識比較薄弱。目前東北亞各國共同面對的問題就是各國都以本國的利益為重,很難達到一種相互信任、共同發展的局勢。如何強化區域經貿合作意識,將區域利益與各國利益有機地聯系在一起,建立一個有效的合作約束機制,促進東北亞區域經濟合作的進程,成為一個迫在眉睫的問題。

3.參與合作的主要是載體而非主體

當今世界的區域經濟組織或經濟集團一般都是由整個國家參與組成,每個主權國家都既是主體又是載體,但在東北亞各國的經濟合作中,往往是地方政府、中小企業積極參與,在一些經貿合作項目上表現出極大的熱情,成為合作的主體。實際運作中參加東北亞區域經貿合作的大多是比較落后的地區和國家,如中國的東北地區、俄羅斯的遠東地區、朝鮮的羅津地區、環日本海沿岸地區及蒙古等。但地方性區域經濟合作無論從規模上還是合作程度上都會受到國家政策的影響,從而影響區域內貿易的進行。

五、東北亞區域內經貿合作的前景

在考慮到不同類型發展合作的自身特點和各國的重視程度不同的情況下,東北亞地區有望率先取得明顯進展的發展合作領域主要包括以下幾個方面:

1.能源合作有望取得新突破

據統計,目前東北亞地區(不包括俄羅斯)的能源需求占世界能源需求總量的比重已近1/5,而日本、中國大陸和韓國的能源需求則占到東北亞地區能源需求總量的98%以上。因而,東北亞地區的能源合作首先是俄羅斯和中、日、韓之間的合作。隨著俄羅斯能源開采量以及資金的制約問題的出現,近年來俄羅斯的對東北亞能源合作的態度越來越積極,此舉也成為促進俄方能源出口市場的多元化重要途徑。中、日、韓三國都是能源進口大國,在加強節能技術開發與轉讓、國際市場石油交易與議價能力、保障東北亞國家共同運輸航線安全、建立共同的石油戰略儲備等方面,四方都具有巨大的合作潛力。

2.次區域開發合作成為主導模式

在把東北亞地區作為一個整體開展區域合作一時難以取得重大進展的情況下,次區域開發合作有望成為東北亞區域經濟合作的重要組成部分。近年來,學術界提出了許多次次區域開發合作構想,如“圖們江流域增長三角”、“環黃渤海經濟圈”、“東北亞地中海經濟圈”等。但到目前為止,只有圖們江地區國際合作開發項目在基礎設施等方面取得了一定的成就,圖們江區域合作開發也成為了東北亞區域經濟合作主要載體。那么結合東北亞各國實際情況,建立雙邊或多邊的次區域經貿合作區,加強區域經濟技術合作,帶動區域經濟發展,以此來擴大區域內貿易,將具有一定的可行性。

參考文獻:

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基金項目:延邊大學2008年度研究生科研項目(延大研科合字(2008)第51號)。

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