打造南寧—新加坡經濟走廊惠及自貿區七國民眾

南寧——新加坡經濟走廊(簡稱“南新走廊”)自2006年提出以來，受到中國及東盟越來越多政府官員、企業家，專家學者的肯定和認同。這道被認為是區域經濟發展“新脊梁”的走廊，如今正面臨中國——東盟自由貿易區2010年即將建成，區域，次區域合作亟待進一步深化拓展的新格局。

共同發展的跨國經濟帶

“南新走廊”以南寧為起點，沿途連通越南、柬埔寨(或老撾)，泰國、馬來西亞，新加坡等國家，以鐵路和公路大動脈為載體和紐帶，可以把中國與東盟從經濟層面上更加緊密地連為一體，可以極大提升中國一東盟自由貿易區的凝聚力、向心力和經濟實力以及區域競爭力，以期形成共同繁榮、共同發展的跨國通道經濟帶。

每年一屆的中國——東盟博覽會和中國－東盟商務與投資峰會把廣西首府南寧推向了中國與東盟經貿合作的最前沿，成為中國與東盟交流合作不可替代的平臺。新加坡盡管面積不大，但經濟發展程度高，市場經濟發達，作為國際的金融、貿易、航運中心，將對本區域尤其是沿線地區的開放發展發揮積極的推動作用。

此外，這一走廊上還有一些重要的城市，如湄公河流域的經濟中心曼谷、東盟向中國開放的橋頭堡河內等，“南新走廊”把沿線的經濟資源整合起來，促進沿線投資、貿易，旅游等方面的交流合作。

打造經濟新“脊梁”

廣西社科院副院長古小松介紹，“南新走廊”其核心在于通過加強港口，航運、物流合作，帶動產業分工和對接，推動沿海工業的發展和沿海城市的發展，將形成一個北部灣，南海西岸的城市群，產業群和港口群，推動和形成中國——東盟自由貿易區的一個新增長極。

目前，中國在東盟的第一大貿易伙伴是馬來西亞，在東盟的第三大貿易伙伴是泰國；中國是越南的第一大貿易伙伴，還是柬埔寨投資最大的國家，都位于“南新走廊”。

中國——東盟商務理事會中方秘書長許寧寧認為，這一走廊上的國家之間有著很牢固的合作關系，有著很強的區域互補性、產業互補性、資源互補性。

業內人士認為，“南新走廊”的建立將極大地促進陸上鐵路、公路等交通的便利化，使中國與中南半島之間的交通更加便捷，促進資本及適用于中國的技術和設備進入該地區。

在貿易方面，越南中北部到泰國東北地區的鐵路和公路建好后，從中越邊界到泰國的東北部只有10個小時左右的車程，越、老，泰、柬等國很多熱帶地區的鮮活產品很快捷就可進入中國市場，中國的商品也很方便就可以進入中南半島的心臟地區。

在旅游方面，中國每年有數千萬的游客到桂林和南寧旅游，如果有了從新加坡經馬來西亞、泰國，柬埔寨(或老撾)、越南到中國的鐵路和高速公路的便捷交通網絡，加上簡便的手續，他們會更加方便地將旅途延伸到越，老、柬、泰、緬、馬，新等國，加上從廣東，海南、香港、澳門等地直接過來旅游的游客也會有數百萬，反過來這些國家的大量游客也將沿線到中國來旅游。

西岸走廊已初具雛形

南寧到新加坡直線距離3900公里，建設“南新走廊”首要的是大力發展連接兩地最便捷的現代化公路，鐵路運輸系統。這是一條中國與中南半島各國進行溝通的最佳線路。

以交通基礎設施為主要內容的前期合作已經展開。廣西壯族自治區主席馬飚介紹，目前，南寧至新加坡公路通道已基本全線貫通，廣西已建成南寧至友誼關高速公路，同時獲批到越南的國際道路運輸線路24條，其中10條已開通。廣西與越南已達成共識共同推動修建友誼關——河內、東興一河內兩條高速公路，推動改造新建南寧——河內、胡志明——金邊兩條鐵路。

此外，南寧至新加坡鐵路線，除越南胡志明市至柬埔寨金邊路段及金邊至柬泰邊境亞蘭的部分路段外，其余已開通鐵路運輸。

今年1月1日，南寧——河內國際旅客列車正式開通。7月，中越雙方一致通過了《中國憑祥一越南同登跨境經濟合作區可行性研究》報告，在廣西憑祥浦寨邊貿區與越南諒山同登新清口岸區交界處，各劃出土地8.5平方公里，共同建設跨境經濟合作區。

事關七國共同利益

中國—東盟自貿區建設目前已經取得關鍵性進展，2004年11月和2007年1月雙方簽署自貿區《貨物貿易協議》和《服務貿易協議》，今年8月雙方又簽署了自貿區《投資協議》，這標志著自貿區協議的主要談判已經完成，這一惠及19億人口、接近6萬億美元GDP和4.5萬億美元貿易總額，由發展中國家組成的最大的自貿區，將于2010年如期建成。

廣西社科院副院長鐘啟泉介紹，“南新走廊”的開發建設已具備一定的經濟社會基礎、交通載體基礎以及沿途交流合作等基礎，但這一走廊涉及7個國家，各國經濟發展水平不平衡，而且在走廊建設過程中還存在通關不夠便利、合作機制未制度化、溝通協調不夠順暢等問題。

專家認為，“南新走廊”是中國－東盟自由貿易區的重要組成部分，其開發建設將對中國－東盟自由貿易區產生重大的促進作用。當前，首要的是統一“南新走廊”沿途各國的認識和行動，促使沿線國家的官員和企業家層面早日達成建設“南新走廊”的共識，共同推動建設，完善現代化的鐵路和公路干線通道，形成現代化的交通運輸網絡，并以此為依托和載體，形成人流，物流、信息流、資金流的融通和優化配置。

其次，積極推進合作機制的制度化和交通往來便利化。沿途各國及城市可以通過協商與合作，早日實現公路客貨運輸的直通業務。相關各方應共同推進口岸現代化和通關便利化，簡化人員往來的通關手續。

再次。爭取與亞洲開發銀行等相關國際經濟組織的合作，中國提供力所能及的援助。將“南新走廊”列為中國與東盟經濟合作項目之一，爭取東盟有關國家的大力支持和積極參與。