對經濟危機中順德發展措施的研究

摘要：順德自古就是一個充滿商機的地方，順德人民憑著自身的智慧與毅力在政府的帶領下努力和勇敢地創造財富，發展事業。從2008年開始，美國的金融風暴蔓延到我國，導致一些城市的經濟受到影響，甚至有的對外依存度高的城市出現了經濟負增長的情況。而順德作為一個外向型的城市卻能在這危機中站穩腳步，保持著整體經濟的穩定狀況。一方面得益于順德的草根經濟和一批有自主品牌、創新能力的龍頭企業作支撐，這些發展勢頭良好的企業帶動著其關聯產業同時發展；另一方面順德有部分企業在國內占有一定的市場份額，有利地幫助了外銷產品順利轉為內銷，避免大損失。同時政府積極地輔助受影響較大的中小企業，幫助其渡過難關，這使順德的整體經濟狀況沒有受到很大影響。但是，順德由于產業問題、資源問題、現代服務業滯后等問題制約著發展的步伐。所以順穗應從調整產業結構，有效配置資源，大力發展服務業，還要重視人才的培養等措施，促進經濟又快又好的發展。

關鍵詞：順德；經濟；危機；發展；措施

一、前言

在金融風暴下，我省由于對外貿易程度大，經濟發展受到重創，各個城市在經濟上都受到不同程度的影響，大部分城市的經濟增長都有所減緩，甚至有的還呈現負增長，但佛山，在經濟逆勢下仍然平穩快速發展，經濟增速居珠三角之首。而屬于佛山轄區城市的順德，在這其中的發展是令人欣慰的。當然欣慰的背后，必須意識到順德經濟產業中也存在許多的不足，這將阻礙順德未來的發展。所以，對順德經濟發展問題的分析、對策的研究，是保持順德能長期抵抗經濟危機順利發展的根本。

二、順德的經濟狀況

1 順德在過去的經濟發展

新中國成立后，尤其是改革開放以來，順德人民團結拼搏，求實創新，以敢為天下先的氣魄，率先進行了企業產權制度改革、行政體制改革等一系列綜合體制改革。順德迅速崛起，引起了全國的廣泛關注，被譽為“順德現象”和“順德模式”。如今，順德是珠江三角洲中部崛起的新城市，成為全國重要的家電、家具、燃氣具和日用品生產基地，其中家用電器和燃氣具兩類產品產銷量分別占全國總產銷量的十分之一和三分之一。順德制造業尤其突出，先后被國家多個行業協會授予“中國燃氣具之都”、“中國家電之都”和“中國涂料之鄉”等稱號。

順德于2000至2003年連續4年在中國百強縣排名中位居榜首，2004年排名第二，2006年，順德成為我國首個GDP(grossdomestic product即國內生產總值)超過1000億的縣級行政單位。2007年，GDP更是高達1279億元，比2006年增長18.0％，人均生產總值107991元，比2006年增長16.6％。

2 順德在危機中的經濟發展

2008年1～9月，順德全區實現GDPI137.1億元，同比增長16.1％；規模以上工業總產值2705.3億元，增長21％。數據同比2007年出現一定程度的下降，其中順德中小企業對工業總產值增長的貢獻率從2007年的64，4％下降到44，6％，經濟危機對順德實體經濟的影響逐步顯現出來。

但由于順德的民營經濟和龍頭企業保持較好的發展勢頭，使得順德社會經濟還保持穩定發展。

2008年上半年，順德倒閉的企業有167家，其中中型企業1家、規模以上企業13家，停產的企業共有43家，搬遷的企業有13家。但2008年同期也有新設立企業1750戶，個體工商戶6541戶。由此可見，順德企業雖然受到影響，但并未出現“倒閉潮”。2009年上半年，順德區新登記個體工商戶6824戶，私營企業2037戶，國有、集體企業68戶，外資企業63戶，在危機形勢下仍出現了日均新增38戶個體戶、12家企業的喜人景象。截至2009年6月，順德區已有登記在冊的市場主體111880戶，比2008年同期增長8.57％。盡管不少人對危機影響下的市場仍然持樂觀態度，但在企業的經營管理中卻顯得更為慎重，畢竟逆境中只有穩中求勝，抓住機遇，企業才能在競爭中搶注先機。

截至2009年上半年，順德經濟發展狀況大概如下：生產總值832.63億元，同比增長12％，增長速度呈逐月加快之勢；工業總產值2096.7億元，同比增長13.1％；地區固定資產投資177.6億元，增長12.4％；6月份順德區工業用電實現8.4％的同比正增長。由此可見，順德經濟正逐步回升。

三、順德能在危機中保持經濟穩定的原因分析

1 企業多有自己的品牌和技術

在現今注重產權問題的經濟社會里，企業只有擁有自己的品牌和技術，才能在競爭戰場上站穩腳步。至2008年，順德共有“中國馳名商標”8件，“中國名牌產品”32個，“廣東省著名商標”72件，“廣東省名牌產品”76個，“國家免檢產品”77個，國家級行業協會評定的區域品牌15個。

由于有以美的、格蘭仕為代表的32個中國名牌產品作支撐，地區經濟整體經濟仍然穩定。名牌企業憑借其影響力，帶動和促進了地區關聯產業發展并形成產業集群、凝聚產業鏈條，有力地促進了區域經濟結構的優化調整和整體素質的穩步提高。至2008年，圍繞中國名牌家電，全區配套企業年產值超500萬元的就有400多家，年產值超億元的企業13家。名牌企業不僅成為拉動順德經濟增長的重要動力，而且也成為順德經濟發展的主力軍。

而在技術層次上，各名牌企業也做出了榜樣，不斷地進行技術研發，力求創新，從而不斷地提高產品的質量，提高生產的效益。如格蘭仕微波爐和美的空調自2001年榮獲中國名牌產品后，都十分地重視產品的質量，以技術保障質量，并向國際標準看齊，堅持以先進的技術和工藝進行生產。由此，在這次危機中，美的以其高質量保住了外銷市場；萬和的對外銷量更是不降反升。她們的成功使一些中小企業看到了“技術”所帶來的效益，都紛紛地重視技術創新、技術的提高，為自己的產品注入技術元素，從而提高競爭力。

由于順德地區有良好的產業集群和產業鏈，日本東芝、三洋、松下、德國博世、美國惠而浦等國外著名家電企業都紛紛落戶投資于此，并引進了一些核心技術，促進順德的家電產業更加快速壯大。

從事工業制造業生產為主的順德企業，以自有品牌、技術為基礎，以穩定的產品質量作保障，在這次經濟危機中，企業的發展步伐雖然受到一定的影響，但從整個經濟大環境來看，順德企業經過這次優勝劣汰的洗牌活動，使有競爭實力的企業得到更大的發展。

2 企業的銷售市場多為內外兼并發展

在市場發展取向上，順德的企業一般都是內外兼顧的，比如一部分家電產品在國內外市場都有較高的占有率。據順德區政府副區長蘇偉波介紹，“順德企業一貫注重自有品牌，兼顧國內、國際兩個市場，2/3的銷售在國內。故而在整體出口受阻的情況下，順德企業調整產品戰略、轉戰國內市場具有一定的基礎。”所以在這場經濟危機洗牌中，順德的企業在各品牌企業的帶領下在逆境中表現出強大的抗風險能力。

國外市場固然是很好的目標延伸市場，但國內市場始終是基本的扎根市場，尤其是在中國這樣人口眾多的國家，國內鄉鎮、農村市場猶如是一個巨大的蛋糕等待分割。所以順德的企業一般都采取雙向的營銷方向，當出口方向出現阻礙時，能快速地轉移戰略，向內銷方向著重出擊。

格蘭仕作為順德的著名大企業。她早就將市場延伸到國外市場，在外貿危機來臨前后，企業以實力應對自如。當時美國市場的呆滯，格蘭仕的銷美訂單減少了，這無形是一個打擊，但她不慌不忙地主動尋求新的市場點：格蘭仕宣布調整內外銷比例，將更多的精力投入到國內市場，特別是當前農村市場的開發上。趁著“家電下鄉”的勢頭，格蘭仕積極地開發農村市場，運用各種方式拉動內需。這使格蘭仕在金融風暴的影響下，銷售業績仍然實現一定的增長。

在順德，大多外資企業的主營業務都為外銷產品，但由于金融危機的影響，訂單都減少了，現在她們都開始把目光投向了國內市場。在2009年6月20日結束的廣東省首屆外商投資企業(內銷)博覽會里，參展的23家外資企業都表示，雖然現場沒理想的業績，但達到了解市場和推廣品牌的目的，從而為下一步開拓國內市場打下基礎。

3 企業大多是“草根型”民營企業

在企業產權結構上，順德企業基本上都是本土發展起來的“草根型”民營企業，集群性強。至2008年，全區已有民營企業12000多家，注冊資金達195億多元，本土的草根經濟已超過經濟總量的70％，民營企業在全區稅收、財政收入的貢獻率超過了一半。由此可見，民營企業在順德的經濟發展中有著舉足輕重的地位。

其實，順德現在著名的大型“草根”民營企業中，并非所有的都是原本就為民營企業。如科龍、美的、萬家樂都是從2001年開始才正式轉為民營企業，她們原本都是國有企業或者集體企業，從1993年的產權改革后才慢慢轉為民營。而格蘭仕和萬和則是原原本本的民營企業起家的。雖然她們最初創力的性質不同，但她們都是土生土長的順德企業，根在順德，發展在順德。由于企業家們都對順德有著濃厚的感情，所以當企業日益壯大，部分企業紛紛走出順德地區外設機構時，卻都把企業的總部建在順德。正如格蘭仕集團副總裁俞堯昌表示：作為一個在順德本土成長的企業，格蘭仕不但過去在順德成長，將來也要發展在順德。2008年11月4日，13家順德土生土長的企業獲授“總部企業”牌匾后，慢慢地出現了一座座的總部大樓，開始形成順德總部企業陣型。

正由于順德企業的集群性強，所以當危機來臨時，面對生產訂單減少、生產原料成本上升、產品庫存量大、匯率變化等問題時，企業都是開源節流，盡量降低成本，上下一心地面對“冬天”，共渡難關，積極謀求發展點，這就是順德企業經營精神。這與某些地區的外資企業面對危機來臨就紛紛撤資、倒閉，以求盡量收回資本形成鮮明對比。這都表明順德企業深深地認識到：企業在順德推動著順德的經濟發展，順德更是企業成長的搖籃。

4 政府政策支持

由于順德政府一直都積極地做好領導、推動工作，積極地出臺一些政策輔助企業發展，所以在這次危機來臨時，順德政府及時地作出行動，幫助企業渡過難關。其中，中小企業是順德企業主體，也是順德經濟活力所在，并且在這次危機中受影響最大，由此政府積極地對企業進行實質性的調研活動，并出臺一些政策幫助和扶持中小企業發展，如在融資方面推出信用擔保基金模式；出臺扶持中小企業的方案和創建小企業創業基地；更重要的是還針對性地成立應對金融海嘯領導小組，做好監測、預警機制，完善中小企業信用體系，提高抗風險能力，并積極為企業走出困境拓展市場創造條件。

四、順德發展中存在的問題

1 產業困境

順德的制造業占主導地位，呈現“兩家一花”狀況，即家電、家具、花卉三大名產業，其中家電產業加上其延伸產業所產生的價值就占了順德工業總產值的一半。其實這樣的產業結構風險較大，從而有了一種“成也家電敗也家電”的說法。在過去，家電產業的發展給順德經濟帶來輝煌，但隨著原材料成本的增加，利潤日益減少，并且面對江浙、青島家電產業的競爭，順德引以為豪的家電產業優勢已不及以往。若是出現國際貿易或技術壁壘問題，將會對順德經濟產生重大影響。所以若順德繼續一產業獨大，在沒有昔日優勢的的情況下，順德的發展的確是令人擔心的，可能會出現由于一個產業出現問題，整個城市經濟要面對“冬天”的情況。

2 資源困境

人的生存與發展需要資源，城市也亦然，所以隨著順德經濟不斷發展，資源問題也日益嚴重。今天，順德面臨下列資源緊缺。

(1)土地，發展農業需要田地，發展工業需要土地建廠房，發展服務業需要土地建商業區，而且解決人們居住問題更需要土地建樓房，所以土地資源成了一個基本問題。

(2)電力，順德發展以制造業為主，工廠生產對電力的需求很大，有時必須錯峰用電，特別是夏天，都要實行分時段、分日期進行用電生產。

(3)生產原材料，由于順德本身沒有生產原材料能力，導致原材料都要靠到外地采購，所以原料成本上升、來源問題也成為了重要的問題。還有順德過去大力發展工業，導致環境受到一定的破壞，出現了生態資源的壓力。

3 自主創新能力還不夠強

順德現在真正擁有自主創新能力的企業其實不多，所占比例較小，而且都集中于中大型的著名企業。這是由于順德一部分企業的經營業務都是屬于來料加工，并不注重產品的創新研發，有的甚至是專門為其他制造企業提供零配件，不具備研發能力。有的企業雖有研發意念，但由于資金投入方面的問題，或者不愿出高薪聘請高技術人才，導致無法研發成功。所以這使一大部分企業生產技術在達到一定水平后，就沒了很大的后勁，只能靠跟著龍頭企業慢慢發展。從而出現了名牌企業成為順德經濟發展主力軍，很多的企業圍繞著、跟著前頭發展勢頭良好的企業發展的現象，未能做到企業均衡地、突破性地發展。

4 現代服務業發展相對滯后

隨著經濟的發展，順德城鎮居民消費水平漸漸地提高了，但現代服務業發展相對滯后，具體表現為：

(1)大量的順德人傾向到廣州、珠海、澳門、香港購物消費，即使要坐車遠去也亦然。由此可見，順德的零售業發展滯后于人民的消費能力。雖然沃爾瑪、吉之島、樂購、易初蓮花、國美、蘇寧等國際零售巨頭以及國內著名商業連鎖企業已落戶順德，使順德的零售業發展又跨出了一大步，但對于服裝、飾品、高端電子產品等流行前沿商品，人們還是比較習慣到廣州或其他城市購買。這表明順德的零售業須加快發展的步伐。

(2)與民生夕夕相關的城市交通也是一個很大的問題，特別是在一些非中心城區的居村交通不便。這在一定程度上影響了順德的經濟發展。

(3)對于一些新興的服務行業，如金融服務業、服務外包、文化創意產業、商務服務等等，現在在順德的發展速度緩慢，甚至是剛剛起步。

五、順德發展的應對措施

1 繼續走品牌、技術創新之路

現在已進入市場經濟社會，激烈的市場競爭，企業只有成為強者才能繼續生存發展。在現在日新月異的社會里，假如企業不進行創新，就可能會在競爭中被淘汰。所以，現代企業應當重點在技術科研上加大投入，積極進行技術創新，將企業做強做大。而在過去，走品牌和技術創新之路使順德企業在競爭中占了優勢，相信未來這項策略也會使順德再創輝煌。

2 調整產業結構，實現產業升級

由于順德過去一直都以工業制造業為主，導致服務業相對滯后，產業結構不平衡，現在為了謀求未來更好的發展，調整產業結構，實行產業升級具有很大的必要性。

(1)企業要提升產品的科技含量，變低端產品為中高端產品，并努力創造屬于自己的核心技術。

(2)企業還要通過運用現代信息技術提升企業的管理能力，掌握現代管理技術，從而提高企業的管理水平。

(3)政府開發高新工業園、科技園，發展高新技術，提高順德制造級別，發展“順德創造”。

(4)還要重視新能源的開發與利用，有效配置資源才能更好實現產業升級。

現代服務業發展的速度快，前景良好，而且在順德第三產業是一個很大的缺口，所以還要大力發展現代服務業，把順德創建為一個“宜居”的現代城市。一些新興服務業可以為順德注入新動力，推動順德走進一個發展的新時代，有的還可以與原有的產業相結合形成產業價值鏈，如制造服務業——電子商務——物流業，促進產業協同發展。

3 大力發展教育

人們總說著要發展科技，提升技術，進行創新，但是假如沒有人才，這樣又談何容易?企業發展需要人才，技術創新需要人才，尤其是一些高新技術產業對人才的需求很大，所以發展教育，培養人才是最根本的。企業、學校、政府應當結合起來，采取人才引入措施：(1)企業自己培養；(2)政府協助開設技能培訓機構，(3)“買”人才。

六、結束語

順德人敢為天下先的改革創新精神使順德在過去30多年發生了翻天覆地的變化，造出了一張驕人的成績單，在這次危機中又表現出穩健的先鋒姿態，逐步漸進，不“避開風險”，而是“迎接風險”，在危機中尋找機遇。在未來順德應放眼“大佛山”和廣佛經濟圈，在原來產業基礎上提升產業力量，發展服務業，相信以順德人勤奮務實創新的本質會再創輝煌。