高校圖書館運行成本構成的研究

〔摘 要〕鑒于高校圖書館運行成本日益增長以及圖書館資源利用率不高的事實，本文運用經(jīng)濟學方法，分析了高校圖書館運行成本的構成，為實施有效的成本控制、提高辦館水平和運行效益提供了有力依據(jù)。

〔關鍵詞〕高校圖書館；運行成本；經(jīng)濟學

〔中圖分類號〕G251 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821(2009)03-0179-03

1 研究的必要性

隨著高校對文獻信息需求的不斷加大，高校圖書館進入了現(xiàn)代化、數(shù)字化的進程，使圖書館 的運行成本日益增長，這就迫使我們必須加強研究圖書館的運行成本。但高校圖書館是以服 務高校師生為主要工作目標的校內(nèi)學術服務部門，在學校經(jīng)費的支持下運行，而高校一般未 把圖書館運行成本使用效益的考核指標列入考察范圍；高校圖書館的上級指導部門，由于不 實際承擔圖書館經(jīng)費的投入，在對高校圖書館辦館水平的考核上，也普遍存在重產(chǎn)出數(shù)量指 標考核，輕投入效益指標考核的現(xiàn)象。也即，高校和圖書館的上級指導部門往往會忽視圖書 館運行成本使用的實際效益，這是許多高校圖書館文獻資源利用效率不高的重要原因。

圖書館不是以追求經(jīng)濟利益最大化為目標的經(jīng)濟實體，重視投入產(chǎn)出的經(jīng)濟實體在運行管理中追求的產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗三大指標很難在圖書館的運行中得到明確體現(xiàn)，但高校圖書館可以把圖書館為讀者提供的服務產(chǎn)出等同于產(chǎn)量，把讀者對圖書館工作的評價等同于質(zhì)量，把圖書館的運行成本等同于消耗，以此來衡量圖書館的辦館水平、運行效益。

高校圖書館的運行成本是有限的高校教育經(jīng)費的一部分，有限的經(jīng)費促使圖書館工作者運用經(jīng)濟學方法，從分析高校圖書館運行成本的構成著手，深入研究圖書館運行成本投入的變化與圖書館各項產(chǎn)出考核指標之間的內(nèi)在聯(lián)系，以實施更有效的圖書館運行成本控制，切實提高圖書館的工作績效。

2 高校圖書館運行成本的基本構成

高校對圖書館運行成本的投入是多方位的，一般分為人力資源建設和使用成本、知識資源購入和提供成本、環(huán)境建設和維護成本等三大部分。本文從經(jīng)濟學視角討論以下不同成本的投入構成。

2.1 高校圖書館運行的短期總成本和長期總成本

圖書館運行的長期總成本曲線由多個短期總成本曲線勾劃而成。在高校發(fā)展的各個時期，高校的讀者數(shù)量、圖書館的建筑規(guī)模和相應投入的資源、裝備、設施等都會有跳躍性的變動，使圖書館的運行總成本出現(xiàn)很大的變化。在一定時期內(nèi)，圖書館的運行總成本變動不大或呈現(xiàn)一定的經(jīng)濟學規(guī)律，適合應用經(jīng)濟學方法開展分析研究，即對圖書館運行總成本的分析應以短期總成本分析為主。如圖1，圖書館短期運行總成本曲線(STC1、STC2、STC3)主要反映圖書館的當期運行成本投入水平，圖書館長期運行總成本曲線(LTC)則可以提供圖書館運行總成本的變化歷程和發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)。

2.2 高校圖書館運行的固定成本和變動成本

高校圖書館運行的固定成本是指在一定開放時間和一定讀者規(guī)模范圍內(nèi)，運行總成本中基本不受圖書館服務產(chǎn)出量的影響，而相對固定的成本投入。如:圖書館建筑和環(huán)境建設費用的投入，圖書館裝備和日常運行維持費用的投入，人力資源的工資性支出等。高校圖書館的固定成本的投入，一般不會因讀者數(shù)量和服務時間的變化而變化，不會因服務產(chǎn)出量的變化而變化，在圖2中表現(xiàn)為一條與橫軸平行的曲線(FC)。在實際工作中，圖書館運行的固定成本由于投入之后難以有更改的可能(如館舍的建設，書架的購入)，在經(jīng)濟學上表現(xiàn)為一種沉沒成本，在就如何提高圖書館運行效益進行決策時，可不作為主要的考察因素。

高校圖書館的變動成本是指會隨圖書館服務產(chǎn)出量變化而成比例變化的成本投入。如:各類知識資源的需求調(diào)研費用、采訪購入費用、加工流通費用、電子資源使用費用等。高校圖書館的變動成本的投入，會隨讀者需求的變化而變化，隨圖書館服務產(chǎn)出量的變化而變化，在圖2中表現(xiàn)為一條向右上方傾斜的曲線(VC)。一般認為，圖書館短期運行總成本可以視作為當期運行固定成本與變動成本之和(TC)。圖書館運行的變動成本是開展新服務或者新舉措時需要考察的主要因素。

2.3 高校圖書館運行的平均成本和邊際成本

高校圖書館運行的平均成本一般是指按圖書館服務產(chǎn)出量來統(tǒng)計的每一單項實現(xiàn)1次服務所付出的成本。如:按實際到館人次來統(tǒng)計的到館讀者平均服務成本(元/人次)，按圖書流通借還量來統(tǒng)計的圖書流通借還平均成本(元/冊次)，按進館新書量來統(tǒng)計的新書采訪購入平均成本(元/冊次)，按圖書分編加工數(shù)來統(tǒng)計的圖書分編加工平均成本(元/冊次)，按電子信息下載量來統(tǒng)計的信息下載平均成本(元/條次)等。

按圖書館服務產(chǎn)出總量來統(tǒng)計每實現(xiàn)1次服務所付出的成本，可以使高校圖書館運行平均成本的表述清晰，應用也較方便。但由于圖書館的各類服務產(chǎn)出涵義不一、表現(xiàn)不一，所需成本也不同，難以通過簡單相加來得出服務產(chǎn)出總量并計算出某類服務的平均成本。筆者擬運用當量法來得出一種虛擬的服務單位平均成本(另文討論)。

高校圖書館運行的邊際成本是圖書館在原服務水平基礎上多接待1名讀者、增加1次圖書流通 、多提供1條文獻信息，即增加1次服務產(chǎn)出而需多付出的成本。一般認為，圖書館增加1次 服務產(chǎn)出，如多接待1名讀者、多1次圖書借還，不會出現(xiàn)可以值得計算的成本付出，但在實 際工作中，圖書館的服務產(chǎn)出會成批量的增加或減少，這就具有經(jīng)濟學意義。由于圖書館的 基本服務能力不可分割，圖書館運行的固定成本的投入，一般不會隨服務產(chǎn)出的變化而變化 ，只有某些變動成本會因服務產(chǎn)出的變化而變動，因此在不同的服務產(chǎn)出水平下，會出現(xiàn)邊 際成本(MC)大于平均成本(AC)，邊際成本等于平均成本，邊際成本小于平均成本的情況 (如圖3)。經(jīng)濟學認為，在邊際成本小于平均成本的情況下，增加運行成本的投入是有效 益的，即運行成本的增量投入，可帶來更高的服務產(chǎn)出；在邊際成本等于平均成本的情況下 ，投入與產(chǎn)出達到一種平衡，圖書館的運行平均成本為最低，圖書館運行最有效益。所以服 務產(chǎn)出量Q1時，增加運行成本的投入，可以使讀者得到更多的服務產(chǎn)出，是有效益的； 而當服務產(chǎn)出量>Q1時，增加運行成本的投入，會出現(xiàn)一種服務產(chǎn)出遞減的效果，沒有得 到相應的效益增量，是無意義的。

2.4 高校圖書館運行中的讀者成本和機會成本

讀者利用圖書館是要付出成本的，讀者成本不是圖書館付出的，但讀者是圖書館的服務對象，是討論圖書館運行成本必須涉及到的，所以必須考慮到讀者在圖書館運行中付出的使用成本。

讀者使用高校圖書館時付出的主要是時間成本，從辦公室、教室、寢室到圖書館的時間，在圖書館尋找有用信息的時間，辦理借還手續(xù)或復印資料、網(wǎng)上下載的時間，讀者獲取文獻信息都需要付出時間成本。讀者花費的時間成本的價值可以通過機會成本來表現(xiàn)。

經(jīng)濟學認為，機會成本是為完成某項工作，而放棄利用其它機會可能取得的最大價值。讀者為使用圖書館所付出的各類時間成本，教師可以用于授課取得課酬，可以用于科研取得成果，學生可以用于勤工助學，也可以用于本人自己學習研究。圖書館應盡量減少讀者在使用圖書館時付出的讀者成本。

如果把讀者使用圖書館而付出的機會成本計入圖書館運行成本的統(tǒng)計中，如圖4所示，在圖書館投入資本曲線(K)上升的同時，讀者機會成本曲線(OC)出現(xiàn)向下傾斜，會減緩圖書館運行總成本曲線(TC)的上升趨勢。

3 結(jié) 語

通過分析高校圖書館的短期運行總成本曲線，可得出高校圖書館長期運行總成本曲線的走向和趨勢，掌握圖書館運行成本投入的歷史發(fā)展沿革和變化期望；通過考察高校圖書館運行的固定成本和變動成本，在研究如何提高圖書館運行效益時，可排除沉沒成本，合理判斷高校圖書館推出新服務或新舉措的可行性；通過思考高校圖書館運行的邊際成本和平均成本的相關關系，可從運行效益角度確定各類適當?shù)倪\行成本的增量投入；通過逐漸降低讀者的機會成本，可使圖書館運行總成本曲線的上升趨勢放緩，提高圖書館的運行效益。從經(jīng)濟學視角研究高校圖書館運行成本的構成，還可為下一步測算高校圖書館運行效益的彈性系數(shù)，研制高校圖書館運行的生產(chǎn)函數(shù)，開展高校圖書館運行績效的評價和測度，做好前期理論準備。

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