危機中的機遇

“全球化時代最大的成功故事。”——這是國際社會對上世紀八十年代以來中國改革開放發展成就的普遍評價。然而，任何事物都是一分為二的，經濟開放度提高、外向型經濟增長碩果累累的同時，也意味著中國要在更大程度上暴露在外部經濟沖擊的風險之下。今天，當次貸危機隨著雷曼兄弟分崩離析之聲而躍居世界最嚴重經濟危機之時，中國這個“全球化時代的最大成功故事”是將黯然失色，還是更上一層樓?

毫無疑問，中國已經從很多方面感受到了這場危機的沖擊，中國經濟最發達，經濟外向度最高的珠三角感受尤深。因出口訂單銳減而關閉的工廠；春節未到便提前返鄉的民工潮；中國海外投資的幾筆巨額損失；一批企業產成品和原料庫存減值的巨大損失；財政收入增速遞減……這些都在顯示著我們為此付出的代價。與此同時，我們也感受到了一些外部危機沖擊帶來的好處。如通貨膨脹壓力降低房地產開發商終于低下了頭……

從全局來看，由于這場危機中心位于目前把持世界經濟政治霸權的美歐，而中國相對境況較好，百年難遇的危機雖然會給中國外向型經濟帶來一定沖擊，但同時也是百年難遇的機遇。

任何危機都意味著既有經濟政治秩序重新洗牌，都意味著新興大國取得了更多的崛起機會。鴉片戰爭之后，中國的衰弱和動亂為日本創造了前所未有的崛起機遇，本屬歐洲經濟殖民地的美國在第一次世界大戰中躍居歐洲債主；原來“只能生產鋤頭”(丘吉爾語)的蘇聯在資本主義世界大危機中躍居新興工業大國；第二次世界大戰摧毀了英法統治世界的地位，美蘇兩霸取而代之……有鑒于此，只要領導堅強，目標明確適當，行動及時有力，中國完全有可能充分利用這一機會跨越式提升自己在國際政治經濟體系中的地位。

不錯，在危機之中，我們會承擔一定壓力，付出一定代價，但我們要銘記，一個國家所需要追求的經濟目標僅僅是絕對增長速度，而在國際體系下，由于存在利益分配問題，一個國家要追求絕對增長速度，更要追求相對增長速度。因為，后者決定了該國在利益分配格局中的地位，決定了該國是充當“世界苦力”，還是能夠從國際經貿和世界經濟增長成果中取得合理份額。大國崛起需要經歷持之以恒的艱苦積累，也要善于抓住動蕩和災難的機遇，面對動蕩，所有國家都會受到沖擊。但是，也只有動蕩才能讓抗風險能力強的國家表現出自己的優勢。強者并不擔心本國受到沖擊，在全球普遍蕭條時甚至不害怕本國經濟絕對規模下降，只要本國下降得比競爭對手少，那么本國在整個世界格局中的地位就提升了，在未來的復蘇中就能贏得比以前多得多的收益。假如未來可以贏得更大收益，那么，今天所受到的沖擊就不過是一種投資。國家如此，企業同樣如此。

面對次貸危機，無論是應對，還是利用，我們首先需要明確中國的目標。中國共產黨在其發展的每個歷史階段都確定了奮斗的最高綱領和最低綱領，同樣，面對任何重大事變，我們的努力都應當指向從最低目標到最高目標的一系列目標，在此基礎上才能明確我們有哪些選擇。

——減少、消除次貸危機中的損失，削弱次貸危機對中國經濟社會的沖擊，保證中國經濟繼續維持一定的增長速度。這是中國必須完成的最低目標。考慮到海外華人多達8000萬，且與國內聯系密切，此處所說的對中國經濟社會的沖擊，也包括對海外華人的沖擊。

——建立、鞏固國家和民族資本對國內市場的主導地位，并借助危機沖擊改善國內政治，經濟秩序。這是一個大國在外部世界中崛起的必要前提，也是為了讓我們取得“進可攻、退可守”的主動地位。

——最大限度提高中國在世界經濟體系中的話語權力，以及盡可能提高中國在整個國際經濟體系中的影響力。

根據上述目標，中國需要從以下方面著手應對危機。

為了實現最低目標，中國必須阻斷、削弱危機對中國的傳染，保持國內經濟增長；防止危機危及海外華僑、華人人身安全和中國海外資產安全。我們已經看到了國家為“保增長”而連續采取的一系列舉措，我們還會看到更多。從長遠來看，中國需要轉換經濟增長模式，更多依靠內需實現經濟增長，只有危機才能迫使相關產業、地區、部門為轉型作出更多實實在在的努力，從而成為經濟增長模式轉型的契機。與此同時，在反危機對策的制定和實施過程中，我們必須防止利益集團渾水摸魚，為中國未來經濟社會埋下隱患。

為了實現中級目標，我們需要削弱、化解通過外資企業渠道傳染國內的沖擊。同時，削弱外部力量對國內市場的壟斷，減輕國家外匯儲備持續高增長的壓力，并為國內大量剩余資本開辟符合國家公利的投資渠道。

為了實現最高目標，中國需要提高在周邊及重要國家經濟社會的影響力，為未來中國對外經貿向更高層次的持續發展奠定基礎。在這個方面，重點是要做好擴大進口、發展海外投資、推進區域經濟一體化(特別是東亞區域經濟一體化)、推動人民幣國際化，以及做好在華外國留學生工作。充分利用這場危機打破對中國的出口管制和投資壁壘，為我們取得更多更好的必需資本、設備和資源，積極穩妥地運用作為大買主和投資者所擁有的國際影響力。同時，我們需要在合理條件下參與國際危機救援。

就企業而言，在這場外部輸入的經濟蕭條中，中國企業的目標包括“生存”和“發展”兩個層次。所謂“生存”，就是盡力避免這場外部輸入型危機的沖擊；所謂“發展”，就是在上述基礎上，進一步將這場危機化為自己發展的契機。那么，有那些機會企業可以利用?

——高技術產品生產向中國轉移獲得新的發展動力。由于所占市場份額不高，中國先進制造業有可能在整個世界市場規模萎縮的情況下實現增長。這是因為危機期間價格競爭激化，利潤空間萎縮，原來對壓縮成本不甚敏感的先進制造業產品最終銷售商和制造商感到較大的壓力要去削減成本，他們會不得不加快推動向發展中國家轉移生產和貨源，而中國本來以其廣大有文化勞動者隊伍、完整工業體系，優良基礎設施、較高效率公共服務等在承接先進制造業轉移中處于有利地位。值此時機，需要加快騰籠換鳥，以免錯過時機。

——沿海產業向內地轉移的機遇。在這方面，廣東這類沿海發達省份需要善于利用中央政府促進產業轉移的措施和機構為自己提升產業結構服務。商務部已經在昆山和上海設立了兩家產業轉移促進中心，廣東卻迄今沒有一家。而按照產業轉移促進中心的設計，他們由商務部和所在地政府有關部門共建，入駐中心的中西部省份共同參與，旨在為中西部提供宣傳投資環境、開展項目洽談和對接的平臺，為沿海地區提供更有效地尋覓產業轉移最佳地點的途徑。如能充分發揮預期功能，對推動國際產業和東部沿海地區產業向中西部地區的轉移，提高中西部地區承接產業轉移的能力和東部騰籠換鳥自有積極作用，

——擴大進口業務的機會。

——國內外企業并購重組的機會。

——反危機計劃創造的機會。

無論是整個國家還是一家企業，在追求最高目標時，熱烈的心和冷靜的頭腦缺一不可，不能追求不切實際的目標。盡管我們要努力發展區域經濟一體化，但我們只能將其作為全球多邊貿易體系的補充，而不是完全的替代品。在目前的世界性危機面前，為了保證中國經濟持續平穩增長，以及借機削弱西方霸權，提升自己在國際經濟政治體系中的地位，我們需要降低對美歐市場的過度依賴。同時，需要逐步調整、轉換自己在國際貿易體系中的地位，更多地發揮商品吸納中心的作用，而不僅僅是商品制造和出口者。歷史的經驗一次次說明，一個經濟技術尚未躋身全世界最先進行列的國家，是無法組織起以本國為核心的封閉性經貿集團的。

巨大的外部經濟挑戰已經擺在了我們面前，中國能否勝出一疇，取決于我們全體國民的共同努力。在某種程度上，我們應該感謝喬治·索羅斯先生，如果沒有他在1997年挑起東亞金融危機，中國不可能那么快在東亞新興市場經濟體中脫穎而出。面對今天的危機，同樣期待這一次我們能夠通過努力在更高層次上重演東亞金融危機中的成功。

(作者為商務部研究院副研究員)