金融市場(chǎng)

A股國(guó)際板或?qū)ⅰ胺诸^監(jiān)管”等六則

8月31日至9月13日

焦點(diǎn)

A股國(guó)際板或?qū)ⅰ胺诸^監(jiān)管”

【本刊訊】(記者 宋燕華)監(jiān)管部門(mén)將不會(huì)針對(duì)A股國(guó)際板上市公司制定專(zhuān)門(mén)法律，更可能以證監(jiān)會(huì)部門(mén)規(guī)章的方式加以規(guī)范。一位接近中國(guó)證監(jiān)會(huì)的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露了上述信息。

他表示，由于紅籌和境外企業(yè)的性質(zhì)有所不同，審批和監(jiān)管也將由證監(jiān)會(huì)發(fā)行部和國(guó)際部?jī)蓚€(gè)部門(mén)分擔(dān)。

另外，國(guó)際板的推出，仍將按照首單或首批先是紅籌公司上市，之后是境外企業(yè)上市的順序。

錦天城律師事務(wù)所律師鮑方舟表示，從法律角度來(lái)看，目前《公司法》和《證券法》均沒(méi)有明確禁止境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行股票，但同時(shí)也缺少對(duì)此方面的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范。如果開(kāi)設(shè)國(guó)際板，需要出臺(tái)相應(yīng)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或其他規(guī)范性文件，并修改相關(guān)文件中具有沖突性質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)。

一位接近證監(jiān)會(huì)的人士介紹說(shuō)，上市規(guī)則的確是目前監(jiān)管部門(mén)研究的首要目標(biāo)。目前，證監(jiān)會(huì)和上交所已經(jīng)分別針對(duì)國(guó)際板設(shè)立了工作小組。

他表示，雖然從法律角度，境外企業(yè)和紅籌公司屬于同一范疇，但從實(shí)質(zhì)上講，紅籌公司絕大部分資產(chǎn)在中國(guó)境內(nèi)，而境外企業(yè)的絕大部分資產(chǎn)在中國(guó)境外，因此未來(lái)紅籌公司可能與境外公司“區(qū)別對(duì)待”，由證監(jiān)會(huì)發(fā)行部和國(guó)際部分別進(jìn)行審批和監(jiān)管。■

熱議

地方債發(fā)行會(huì)否常態(tài)化?

今年初，為解決“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的地方配套資金問(wèn)題，國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。這標(biāo)志著時(shí)隔十年后，中國(guó)再次通過(guò)中央代地方發(fā)債方式助地方解決融資難。截至9月4日，年初擬定的2000億元三年期地方政府債發(fā)行計(jì)劃已執(zhí)行完畢。

中國(guó)社科院金融所安國(guó)俊:今年2000億元地方政府債總體來(lái)看是一個(gè)過(guò)渡性安排。地方政府獨(dú)立發(fā)債和發(fā)債常態(tài)化，涉及財(cái)政等信息的透明度問(wèn)題，有助于推動(dòng)地方政府隱性債務(wù)顯性化，但必須遵循漸進(jìn)的原則。譬如，需要制定相關(guān)規(guī)范，確定地方政府舉債權(quán)、發(fā)債規(guī)模與期限品種、投資項(xiàng)目管理與評(píng)估、信息披露與信用評(píng)級(jí)、監(jiān)管協(xié)調(diào)以及相關(guān)法律問(wèn)題。

國(guó)海證券固定收益分析師陳亮:雖然地方債的發(fā)行工作已經(jīng)全部結(jié)束，但地方政府激增的隱性負(fù)債并沒(méi)有減少，在地方債年內(nèi)無(wú)法擴(kuò)容的情況下，他們可能通過(guò)城投公司發(fā)債來(lái)解決后續(xù)資金配套的問(wèn)題。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān):雖然一些地方政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度非常快，但財(cái)政支出的狀況更糟糕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，只有三四個(gè)省市的財(cái)政沒(méi)有出現(xiàn)赤字現(xiàn)象。地方政府若想跳脫“發(fā)新債還舊債”的尷尬局面，必須制定一套周密的債項(xiàng)審批機(jī)制，只有從根源上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，才能真正地控制地方投融資平臺(tái)的高負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

某參與地方政府債券承銷(xiāo)的資深市場(chǎng)人士:市場(chǎng)對(duì)地方政府債券的認(rèn)可度并不高，已發(fā)行債券的流動(dòng)性也不好。目前看來(lái)，市場(chǎng)上也沒(méi)有希望地方政府債發(fā)行常態(tài)化的要求。地方政府債券畢竟不是國(guó)債。地方政府的隱性負(fù)債很多，還擔(dān)保發(fā)行了不少城投債，市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)者還是有擔(dān)心的。

快報(bào)

滬指下挫逾6%創(chuàng)年內(nèi)最大單日跌幅

8月31日，上證綜指重挫6.74%，收于2667點(diǎn)，創(chuàng)年內(nèi)最大單日跌幅。8月，滬綜指累計(jì)下跌21.8%，創(chuàng)十個(gè)月以來(lái)的最大單月跌幅。

國(guó)開(kāi)行投資公司成立

8月31日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行宣布成立全資子公司國(guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司，主營(yíng)股權(quán)投資業(yè)務(wù)，注冊(cè)資本金為350億元。董事長(zhǎng)由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)陳元兼任，總經(jīng)理由該行廣西分行行長(zhǎng)張旭光擔(dān)任。

首批基金“一對(duì)多”產(chǎn)品獲準(zhǔn)上市

9月2日，部分基金公司拿到證監(jiān)會(huì)的產(chǎn)品備案登記表，其“一對(duì)多”專(zhuān)戶(hù)理財(cái)產(chǎn)品共計(jì)30余只正式獲準(zhǔn)上市。

銀河證券高層將換班

9月8日，中央?yún)R金公司現(xiàn)任副總經(jīng)理陳有安出任銀河金控的董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記，同時(shí)擔(dān)任銀河證券董事長(zhǎng)。原華西證券總裁胡關(guān)金將出任銀河證券總裁兼黨委書(shū)記。原銀河金控董事長(zhǎng)朱利將轉(zhuǎn)任銀河金控董事。