縣財政款多次被卷走怪相調(diào)查

新化是革命老區(qū)，位于湖南省中部偏西，現(xiàn)有人口130多萬，位居湖南省首位。自1994年，該縣被定為國家重點扶持的貧困縣后，各級各項扶貧資金紛至沓來，資金總額已達(dá)10多億元。然而這里的經(jīng)濟(jì)狀況仍然處于中下游水平。

就是在這樣的一個縣里近年卻連續(xù)三次發(fā)生財政巨款被人卷走的怪事。

2005年，原財政局長龔某的女兒龔卉攜帶數(shù)十萬公款潛逃。2006年，新化縣桑梓鎮(zhèn)財政所干部侯祥圖再次利用工作之便卷走鎮(zhèn)上煤炭非稅收入70多萬元，不知去向。2008年10月，新化縣再次出現(xiàn)攜巨款潛逃事件：該縣非稅收入征收管理局副局長廖忠儒卷走350多萬巨款潛逃。對于財政款三次被人卷走一事，新化縣財政局副局長曾朝輝保持緘默，并表示“廖忠儒的事要等待調(diào)查結(jié)果”。

副局長卷款350萬潛逃

記者于2009年2月9日獲悉，湖南省新化縣財政局下屬的非稅局副局長廖忠儒于2008年10月利用工作便利，采取非法手段，卷走縣政務(wù)中心的土地招標(biāo)押金款350萬多元潛逃在外，至今下落不明。

廖忠儒攜款潛逃，讓他的同事們感到非常驚訝，因為之前幾乎沒有任何征兆。新化縣非稅局一位不愿意透露姓名的工作人員說，廖忠儒出逃的日子應(yīng)該是在2008年10月16日。此前的幾天，他和往常一樣按時上下班，“我們沒有發(fā)現(xiàn)什么異常”。

廖攜款潛逃之后，因接近周末，似乎沒有引起人們的注意。直到三天后的星期一，廖還未按時到班，手機(jī)也一直處于無法接通的狀態(tài)，這才使單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意識到了問題的嚴(yán)重性。

通過對非稅局的賬目進(jìn)行初步檢查，發(fā)現(xiàn)廖忠儒有將縣國土局的土地拍賣押金轉(zhuǎn)移的跡象，“轉(zhuǎn)移的資金超過350萬”。在這樣一個貧困縣，350萬可不是筆小數(shù)目。

新化縣公安局經(jīng)偵大隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，縣檢察院反貪局正在對廖忠儒攜款潛逃的案子進(jìn)行全面調(diào)查。對于“攜巨款潛逃”一說，財政局副局長曾朝輝表示不認(rèn)同，“目前，廖忠儒本人沒有被辦案機(jī)關(guān)找到，還不能夠完

全定性，現(xiàn)正在偵察階段。”

財政款因何三次被盜

在新化采訪期間，一些離退休老干部向記者反映，在廖忠儒攜款潛逃之前，新化縣已經(jīng)出現(xiàn)兩次財政款被人卷走的事件。其中一個是原財政局龔局長的女兒龔卉，另一個是新化縣桑梓鎮(zhèn)財政所干部侯祥圖。

對于以上兩起攜款潛逃事件，財政局副局長曾朝輝表示“有這么回事”。

曾解釋說龔卉外逃后，其父龔局長想辦法把她所卷的資金全部補給了財政局，過了一段時間，龔卉從外面返回，組織上對她作出了開除公職的處理，但至于龔卉那次到底攜帶多少公款走了，曾朝輝搖搖頭表示“不是很清楚。”

曾朝輝還說，桑梓鎮(zhèn)財政所侯祥圖攜款外逃后，侯家人為了減免他的法律責(zé)任，很快把巨款補了上來，至今，侯祥圖還躲在外面沒有回來。龔卉和侯祥圖的行為不能算“攜巨款潛逃”，頂多是“挪用公款”，“因為這兩次攜款事件沒有對縣財政局造成多大的影響，所以沒有立案，也沒有追究他們的法律責(zé)任。”

巨款被卷折射管理漏洞

新化縣農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)工作人員告訴記者，廖忠儒不可能一次性攜帶350萬元現(xiàn)金。“如果是面值一百元的話，350萬元至少有100多斤，其他面值的重量更多，需要兩個人抬，而新化當(dāng)?shù)劂y行也不可能在短期內(nèi)提供這么多現(xiàn)金。”

據(jù)記者了解，廖忠儒所在的收費窗口，一天的收費也就幾萬元，最多一天也不過20萬，要湊滿350萬是一件很不容易的事。新化退休干部楊大爺分析，廖忠儒應(yīng)該在較早之前，就陸續(xù)向外地的賬戶轉(zhuǎn)賬，只是在潛逃之前變得更加猖獗。

“冰凍三尺非一日之寒，他不可能把350萬元在短短幾天之內(nèi)轉(zhuǎn)移掉。”新化縣財政局一退休干部向記者透露，廖忠儒是財政局下派在縣人民政府政務(wù)中心的出納，全縣所有非稅的財政收入基本從他的手上經(jīng)過。長期一來，他將非稅局的大量資金囤積下來，占為己有，而財政局沒有及時發(fā)現(xiàn)，說明在財務(wù)管理上存在很大漏洞。“如果財務(wù)管理嚴(yán)密，廖忠儒肯定沒有機(jī)會卷走這么多公款，他也不會往這方面去想。”

曾朝輝說，“我們財政局的財政制度十分完善，廖忠儒到底是怎么作案的我們不是很清楚，他應(yīng)該是采取了什么手段把巨款弄走的，因為目前辦案機(jī)關(guān)正在偵察，我們也不好干預(yù)此事。”

此前不久，原新化縣財政局局長陳程南就因經(jīng)濟(jì)問題被湖南省紀(jì)委“雙規(guī)”，目前已經(jīng)進(jìn)入司法程序。