爭議中的地鐵安檢

北京在奧運期間嚴格的地鐵安檢制度，目前因形式大于內容，飽受爭議

當今，在北京，地鐵成為不少上班族首選的出行工具。這也就不可避免地導致，一到上下班高峰期，地鐵安檢機處往往排著長長的安檢隊伍，部分乘客為了趕時間，不顧工作人員提示，徑直挎包進入。也有部分人員換乘量大的地鐵站推出工作人員親自查包的方式。種種現象面前，地鐵安檢到底能起到多大作用？

“安檢，形式主義。”不少上班族如此表示。于是，針對地鐵安檢，記者開展了一些列調查。這其中，抱怨有之，贊許有之。

現狀掃描

2月17日，7點35分，地鐵八通線傳媒大學站，記者隨著天橋上的長隊排到大廳內，駐足了數分鐘。大廳內人們行色匆匆，傳媒大學站在八通線上不是一個小站，因為瀕臨傳媒大學和第二外語學院，所以在這上地鐵的人中學生眾多。其中，男孩多不帶包，他們可以很便捷地免檢進站。其他乘客，只要帶包，路過時就有工作人員提醒，“請您把包安檢”。不時有一些著急的女孩挎包匆忙地進入，她們會習慣性地打開包讓工作人員檢查。十分鐘內，沒有乘客帶包免檢。這點屬于上班高峰，一個女孩安檢時明顯很厭倦，她飛快地把包扔上傳送帶，飛快地跑到另一邊等候拿包，然后飛快地跑步進站。

2月20日，東直門，地鐵某入口，一邊有一道長長的“線圈”，乘客要進閘機必須經過安檢機。只需一個工作人員守在安檢機旁，沒有多余的提醒安檢的工作人員，人力沒有浪費。

2月22日，下午3：30，龍澤站，有很多人帶著大而重的行李進站，蛇皮袋，行李箱……所以安檢的傳送帶口也比一般的寬，四五個工作人員在那里對這些行李進行重點檢查。當記者拿小包進站時，安檢被忽略了。“可能是包小的緣故，不在重點檢查的范圍。”朋友這樣分析。

軍事博物館站，很多乘客從這里中轉到北京西站，或者從西站中轉過來乘坐地鐵。記者觀察數日后發現，這里大包小包，種類繁多，工作人員總不時在提醒乘客安檢。此站常常出現人流高峰，乘客不得不排隊安檢。“的確，耽誤了不少時間”，一位乘客對記者說，“但也沒辦法啊，只能檢。”一位工作人員解釋到，這里是重點檢查點。據了解，地鐵安檢的重點集中在三個區域：重點車站、重點換乘站和客流集中的車站。包括北京站、鄰接西客站的軍事博物館、鄰接北京北站的西直門站等。這些地鐵站乘客相對較多，攜帶的大件物品也較多。

國貿站，一位細心的女乘客說，“安檢的傳送帶來來回回過來多少行李，消毒沒消毒我們也不知道。這本來就很成問題，就算消了毒，如果剛好通過的行李包比較臟，我要是拿個白包放上去，臟了就很是郁悶。所以，我就盡量拿小包，在允許的時候直接打開包讓工作人員手檢。”

三類觀點

記者隨機在地鐵乘客中針對“地鐵安檢”做了一個小調查。

調查的結果分為三類，第一類給出的答案為：沒必要。“安檢？太形式化了，有時工作人員都在那閑聊，好幾次我直接拿包就進去了。”“浪費時間，安檢了又怎樣？人該死的時候，呼口氣都會被傳染上病。”“不安檢倒沒事，越安檢越出事。”“咱們的安檢有和沒有一樣。”“咱們國家以前沒安檢也沒出過事情。”

第二類，有必要。“就我個人而言，地鐵安檢有點煩，但是從大局來看，檢就檢吧。”

第三類，無所謂。“既然政策出臺了，就遵守吧。”“那么多的人力，給人家一個就業機會吧。” 地鐵一族眾說紛紜。

調查結果顯示，20%的乘客認為地鐵安檢沒必要，60%的乘客認為有必要，還有20%的乘客表示無所謂。當記者給出只要“沒必要”和“必要”二選一的選項設置時，80%的乘客選擇了“有必要”一項。

是否愿意心甘情愿接受安檢是一回事，有無必要性則是另一回事。“逢包必檢，逢疑必查，人機結合，警犬配合。”地鐵里的移動電視也反復播出這一安檢宗旨。

一邊是政策的繼續落實，一邊是民眾的眾說紛紜。無論爭議如何，2008年北京奧運過后，地鐵安檢已經成為常態。

綜觀國際，地鐵安全事件并不是沒有發生過。2004年2月6日早晨，俄羅斯首都莫斯科一地鐵列車發生爆炸，造成至少40人死亡；2003年2月18日，韓國大邱市地鐵發生人為縱火事件，198人死亡，147人受傷；1995年7月25日，法國巴黎一列地鐵列車發生炸彈爆炸事件，8人死亡、117人受傷。目前此類安全事件在我國尚未發生。

追根溯源

追溯地鐵安檢的源頭，眾所周知。地鐵安檢是在2008年，北京奧運會來臨之際，經北京奧組委申請，北京市市政府和北京市公安局主持，國務院批準下設立的。

2008年6月29日，北京地鐵安檢正式進入檢查時間。據了解，首次進行地鐵安檢的線路包括有北京地鐵1號線，北京地鐵2號線，北京地鐵八通線和北京地鐵13號線。首批進入地鐵安檢的安檢員有3000余人。

北京成為我國第一個開始地鐵安檢的城市，也成為世界上首次在城市地鐵道路上進行安檢的城市。距離1863年世界首條地下鐵路系統倫敦大都會鐵路（Metropolitan Railway）開通145年。距離我國首條地鐵北京地鐵一號線1969年10月1日開通39年。

2008年6月29日，北京地鐵進入安檢第一天。據報道，截至當日下午2點，首次開始安檢的一號線、二號線、十三號線等5條線路累計檢查乘客攜帶的物品超過5萬余件，查獲汽油、膠類物品、刀具等各類可疑物品共計90余件，勸離50余人離站，另有部分人員移交公安部門處理。在安檢點，安檢員通過X光機和手持安檢設備，對進站乘客攜帶的大件行李進行全部檢查，對小件行李進行抽檢。在每一個安檢點，都有公安人員在現場指導、指揮安檢工作，并現場處置有關問題。實施安檢的第一天，北京地鐵5條線運營秩序井然，全天地鐵列車兌現率達到了99.9%，成績可觀。

奧運期間，北京地鐵安檢要求甚為嚴格。根據北京市公安局公交總隊的統計，奧運期間公交總隊共對軌道交通全線安檢近7000萬人次，查獲各類違禁品18700余件。奧運期間，北京市全市未發生侵害各類涉奧人員人身、財產案件，未發生地鐵安全事件。

奧運結束后，“警犬地鐵安檢模式”轉為常態，小型搜爆犬在地鐵長期“上班”，巡檢各條地鐵線路。北京地鐵安檢成為中國特色非物質文化遺產保留了下來。

高度靈活

2008年12月12日，市交通委副主任劉縉在接受采訪時表示，“地鐵安檢堅持原則性和靈活性相結合，高峰時段，女士提的小包在進入地鐵時可以不安檢。”有些乘客常抱怨地鐵形式化，認為工作人員并不負責，安檢沒有起到真正的作用，認為自己常常不安檢就進了站，由此可以找到答案。只不過，“原則性和靈活性相結合”這一項旨意只是地鐵工作人員清楚，乘客了解甚少。當然，也有少數工作人員有時會疏忽大意，這另當別論。

地鐵公司新聞發言人賈鵬曾表示，原則一直是“大包必檢，小包抽檢”，奧運期間屬于特殊時期，嚴格執行“逢包必檢”，奧運后恢復為抽檢。但如遇重大節慶、高規格會議，安檢也會嚴格起來。春節假期里，各站強化安檢，“逢包必檢”。

客運安全高于一切利益。北京市法制辦副主任王金山曾在1月5日上午舉行的北京市人大常委會奧運立法專題座談會上透露，北京市法制部門將對各種軌道交通的安檢范圍和方式等進行詳細規定，這也意味著奧運會期間實行的安全檢查措施將有望以規章的形式被確定為一種常態。

2月19日，北京地鐵王府井站大廳首次開展了地鐵安檢實物展。記者在現場看到測透儀、測液儀、安檢儀等這些設備。一位工作人員表示，這些設備在奧運期間，在過去的節假日期間都對北京地鐵的安全運營起到了保駕護航的作用。公交警方提供的數字顯示，地鐵安檢實行以來，檢查出各類易燃易爆違禁品37503件，管制刀具18424把，拘留情節嚴重的攜帶違禁品人員71人，勸阻出站15943人，移交公安機關3600人。

據報道，當日北京市委副書記王安順、副市長黃衛等領導在強調了地鐵安檢工作的必要性和重要性后，地鐵運營公司和北京市公安局公交總隊有關領導也表示，“逢包必檢、逢疑必查”的地鐵安檢規定將長久堅持下去。

整體感觀我國安檢，從奧運安檢到交通道路安檢，從食品安檢到大型活動安檢，各種安檢制度慢慢從強制型轉到意識形態，我國的安檢制度正一步步走向穩定成熟。