鳩山新內閣點燃改革三把火

鳩山內閣啟航，展現“求新、求變、求團結”鮮明色彩。點燃改革三把火。首先廢除象征日本官僚政治的事務次官會議；其次從財政上惠及社會。嚴控官場開支；第三制止高官利用權力交替。再到關聯的公益法人機構任職。

一出刷新官僚政治的新時代劇，于9月16日鳴鑼開場。在當日下午召開的日本眾議院全體會議上，鳩山由紀夫被推選為日本第93代、第60位新任首相。改朝換代后首次成為執政黨的民主黨黨魁、新任首相鳩山由紀夫表示，新政府已站到了起跑在線，要不畏艱難，努力打造以國民為中心的政治，齊心協力共同創造日本政治的明天。

第一把火

鳩山新政，開局出手不凡。第一把火就是要燒掉作為日本官僚政治制度象征的“事務次官會議”，終結了長達123年之久、事實上由日本省廳各級官僚操縱政策制定的歷史。

鳩山新內閣這次新設了國家戰略局，負責政府各項政策的制定與決策。國家戰略局擔當大臣由副首相菅直人擔綱，30人左右的決策中樞除了民主黨議員智囊外，還匯聚了政治經濟、外交軍事等各路專家，由他們為主制定日本政府預算和各項政策實施報告，形成以內閣為中心、自上而下的新決策體制。

日本全國現有36萬國家公務員，分布在各省廳。各省廳事務次官就是各級官僚中的最高領導人，相當于中國各部委辦的常務副部長，其職責除了負責輔佐各大臣外，實際上掌握著監督各省廳和制定政策預算等實權。

日本內閣在每周一和周四，定期將各省廳的事務次官召集至首相官邸，對各省廳制定的事關政府即將出臺的各項政策措施進行事先磋商調整并達成一致，然后由內閣官房長官或各大臣對外公布。……