對江西林業信息化的幾點思考

梁芳楠

摘要：林業信息化建設是現代林業建設的重要組成部分，國家林業局對林業信息化建設非常重視，針對江西林業信息化的現狀，作者結合《全國林業信息化建設綱要》提出了相應的措施供同行參考。

關鍵詞：江西林業； 信息化建設

1前言

林業信息化建設是現代林業建設的重要組成部分，是促進林業科學發展的重要手段，是關系林業工作全局的戰略舉措和當務之急。加快推進林業信息化，逐步建立布局科學、高效便捷、先進實用、穩定安全的林業信息化體系，對促進林業決策科學化、辦公規范化、監督透明化和服務便捷化具有十分重要的意義[1]。江西是一個林業大省，素來有“六山一水二分田，還有一分道路和莊園”之稱，林業對于江西國民經濟的發展做出了很大的獻，建設好江西林業是新農村建設和國民經濟建設的一個必要組成部分。加快推進林業信息化建設，已成為興林富民、服務群眾的重要任務。國家林業局于2009年3月24到25日在北京召開首次全國林業信息化工作會議，充分說明林業信息化建設的重要性。

林業企業信息化是林業企業為了適應快速變化的環境,提高效益和發展能力,應用信息技術,再造企業的變革過程,是信息技術從一般業務應用向業務核心滲透的過程,是傳統管理向現代管理轉變的過程,是林業企業在基礎設施、技術應用、結構調整、資源拓展、管理制度等方面向信息化轉變的過程,也是提高經濟主體活力,提高企業效益和競爭能力,最終在國民經濟中實現林業企業的現代化轉變的過程。林業企業信息化是一項系統工程,在其建設過程中會不斷地出現各種各樣的問題,需要不斷對出現的問題進行分析評價和解決,可以認為林業企業信息化的建設過程實質上就是一個不斷評價和完善的過程,因此,準確客觀地評價林業信息化必須依靠評價體系[2]。

2江西林業信息化的現狀與必要性

江西省位于長江中下游南岸，境內長151.9 公里。全省屬中亞熱帶氣候帶，氣候溫和濕潤，雨量充沛，地貌豐富，地質歷史古老，林業用地面積1062.7萬hm2，占全省國土總面積的63.7%，森林覆蓋率高達60.05。豐富的水熱資源和特殊的氣候地理孕育了豐富的生物多樣性，成為同緯度地區極少數森林和濕地生態系統保存完好的區域之一。

首先通過網絡基本實現了省、市、縣、站（所）的四級聯網。江西省林業廳依托政務網實現省、市、縣林業部門的三級聯網的林業主干網絡，涉及省廳中心、11個市林業局、95個縣林業局和18個部分直屬單位共計 125個點。聯接方式主要是以省林業廳網絡和省政務網、市林業局網絡和市政務網、縣林業局網絡和縣政務網聯接，形成江西省林業一套獨立的網絡系統。

其次建立了門戶網站，確保數據安全和標準，實現信息共享和上傳下達。建立了江西林業網、江西林業科技網和江西林業種苗網等門戶網站；建立了機關局域網，開展了部分的內部辦公業務；開展了辦公自動化系統，林業地理信息系統，森林資源管理、網上辦證等應用軟件的開發工作。省林業廳采用省級中心機房數據大集中的模式，把存儲和安全保障的任務從各級林業部門分擔轉移到省廳中心機房來承擔。該種存儲模式主要包括數據支撐平臺建設、數據存儲平臺建設、數據備份系統建設三部分建設。

最后，通過加大網絡硬軟件投入，建立了一個運轉高效的信息化和電子政務體系，確保網絡高效、通暢運行。分別建立了辦公自動化系統、網上辦證系統、林業門戶網站群、應用系統整合平臺、視頻會議系統、地理信息系統、郵件系統和VOIP語音系統、森林資源管理系統、森林防火管理信息系統、森林病蟲害防治管理信息系統、 生態公益林管理信息系統、造林工程管理信息系統、野生動植物保護與自然保護區管理信息系統、國有林場及森林公園管理信息系統、林業產業發展管理信息系統、 計劃財務管理信息系統、林業人才和科技管理信息系統和古樹名木管理信息系統等11個林業應用系統和數據庫，實現全省林業所有業務的網上存儲、查詢、辦理。

根據我國林業信息化建設綱要精神可以知道：首先加快林業信息化是落實黨中央、國務院提出的信息化戰略部署的迫切要求；其次加快林業信息化是全面推進現代林業建設的迫切要求；最后加快林業信息化是轉變政府職能、提高林業社會服務水平的迫切要求。

3對提高江西林業信息化的幾點思考

圍繞全國林業信息化建設的總體目標，即建立覆蓋全國林業行業的信息化體系，建成國內領先的信息化平臺，全面提高林業信息化應用水平，實現信息資源共享，提供全面、快捷、準確的信息服務，增強決策支持和應急處理能力，提升林業管理水平。根據《國家電子政務總體框架》，結合現代林業建設實際，全國林業信息化建設采用“四橫兩縱”的總體框架結構，“四橫”為基礎設施、數據庫、應用支撐和應用系統，“兩縱”為支撐“四橫”的標準規范體系、安全與綜合管理體系[1]。根據《全國林業信息化建設綱要》的要求，筆者認為江西省林業信息化建設應該從以下幾個方面著手。

3.1圍繞“四橫”抓基礎建設。

3.1.1應用系統是林業信息化建設的關鍵內容。應用系統建設中，服務是宗旨，應用是關鍵。服務和應用是林業信息化的出發點和落腳點。著力抓好門戶網站的建設與維護，通過門戶網站進行交流互動，同時推進網上辦公以及無紙化辦公。繼續完善已有的11個系統和數據庫的建設。同時全省各部門要加強人員培訓，有專人和專門的部門進行信息化的建設。按照國家要求，應用系統分為應用服務系統和業務應用系統兩個部分，針對兩個部分的建設應該出臺相應的規劃和實施步驟。

3.1.2應用支撐是實現應用系統開發的重要工具。應用支撐從不同的業務流程和功能中提煉出基礎、通用的林業業務流程管理、林業數表模型、林業基礎組件和林業常用工具軟件，形成統一的服務訪問接口，為應用系統服務。應用支撐為應用系統建設、運行、協同提供統一支撐，包括資源共享、信息交換、業務訪問、業務集成、流程控制、安全控制、系統管理等各種基礎性和公共性的支撐服務，同時也是應用系統的開發。部署和運行的技術環境，因此應用支撐體系必須具有開放性和擴展性，并能夠適應業務需求的動態變化。應用支撐建設包括目錄與交換體系、業務流程管理、林業數表模型、基礎組件、中問件和常用工具軟件等[1]。

3.1.3數據庫是實現應用系統功能的重要支撐。通過林業信息資源整合改造和開發利用，建立各種類型的數據庫，為各種林業業務應用系統、政務信息資源共享和林業公益性信息服務提供支撐。江西省已有一定的數據庫建設，目前需要確定進一步建設的重點數據庫，完善數據資料，加強林業監測和調查，提高信息采集能力和更新頻率，做到數據全、精和準；同時對現有數據庫進行標準化改造和深度加工，已達到全省乃至全國信息共享。

3.1.4基礎設施是林業信息化建設的物質平臺。必須在統一的標準規范體系和安全體系框架下，有序地建設和管理標準統一、功能完善。安全可靠的基礎設施。目前江西省要重點抓好機房及配套的建設。要在全省各市縣進行配套建設，根據實際情況，建立內網和外網機房，保障機房能夠在物理空問、位置選擇、配電系統、接地系統、空調通風、專用消防、結構化布線、機房安防、機房照明、機房屏蔽等方面符合國家機房建設標準，滿足信息安全等級保護的要求及信息化發展的需要。

3.2根據“兩縱”抓好兩大體系的建設。

3.2.1標準規范體系是林業信息化建設的基礎工作。盡快制定林業信息分類、采集、存儲、處理、交換和服務等一系列標準與規范，建立完善的林業信息化標準規范體系，為應用系統、應用支撐、數據庫和基礎設施建設的規劃、設計、實施和運營提供依據。具體標準可以根據國家的統一規范，包括總體標準、信息資源標準、應用標準、基礎設施標準和管理標準，標準的建設可以在認真研究國內外現有標準的基礎上，結合江西省的實際情況來制定，并試行和推廣。

3.2.2安全與綜合管理體系是林業信息化建設的重要保障。結合基礎設施建設，配置安全設施，制定安全規章和策略，健全安全管理機制，逐步形成林業信息安全體系，為應用系統和數據庫的推廣應用提供安全保障。根據《全國林業信息化建設綱要》，安全包括以下六個方面：物理安全、網絡安全、數據安全、系統安全、應用安全和安全制度等；另外，為了全面建設林業信息化，各縣市要有專門的隊伍、專門的部門，完善的綜合管理系統進行管理，讓信息化落到實處。

4小結

從總體上看，我國林業信息化建設仍處于初級發展階段，與現代林業建設仍然存在著較大差距，遠不能滿足林業科學發展的需要。當前，采取強有力措施，加強統籌規劃，加快推進林業信息化建設，既有十分重大的現實意義，又具有十分深遠的歷史意義。全面實現江西林業信息化,工作多,任務重。

參考文獻

[1]林辦發[2009]23號文件.全國林業信息化建設綱要[R].

[2]陳瑋.林業企業信息化水平評價[J].東北林業大學學報，2004（9）.

[3]江西省林業廳.http://www.jxly.gov.cn/lygk/zyqcbg/.

[4]國家林業局.http://www.forestry.gov.cn/.

[5]譚運德.河南省林業信息化發展現狀與對策研究[J].安徽農業科學，2007（35）.

[6]胡加林.新加坡電子政務案例對江西林業信息化建設的啟示[J].江西林業科技，2006（1）.