莊校長的善治理念與實(shí)踐

王一軍

熟悉莊德勇校長的人，都知道他聰明、靈活。實(shí)際上他還很勤奮、敬業(yè)。這些品質(zhì)與先進(jìn)的教育理念相結(jié)合可以成就智慧型教師，與現(xiàn)代的管理理念相結(jié)合則能夠成就智慧型校長。從教師到校長，莊德勇就是這樣走過來的。

“方圓有致”作為管理思想，充分體現(xiàn)了善治的理念。20世紀(jì)90年代，治理和善治理論變得日益引人注目。治理是一個上下互動的管理過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對公共事務(wù)的管理。治理的實(shí)質(zhì)在于建立在市場原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作。其管理機(jī)制所依靠的主要不是政府的權(quán)威，而是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威。“善治”是治理的最高境界。它更多地體現(xiàn)了對公民集體價值這一問題作更多的調(diào)查、更明確的討論、更有效的商榷，暗示了社會自治的要求和能力。學(xué)校組織中的善治，本質(zhì)特征在于它是校長與教師對教育生活的合作管理，是學(xué)校組織與教育活動的一種新穎關(guān)系和最佳狀態(tài)。莊校長所追求的“方圓有致”理念體現(xiàn)了教育管理活動中對科學(xué)規(guī)范與人文價值的整體追求，體現(xiàn)了作為人的管理的靈動與藝術(shù)。也體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動對管理行為的本質(zhì)要求。從莊校長提供的案例可以看出，他基于善治思想的管理實(shí)踐主要表現(xiàn)在三個方面。

一是旨在問題解決的制度創(chuàng)新。莊校長從教師因?yàn)樯陥?bào)材料“單薄”而被拒之于應(yīng)有的職稱之外，認(rèn)識到當(dāng)代教師專業(yè)發(fā)展的新要求，那就是不僅能夠勤懇工作，還要善于進(jìn)行教育研究，建立基于研究的教育方式。同時他也體會到教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與要求之間的差距，這種差距就是學(xué)校要解決的問題。對這一管理問題的解決，莊校長是從制度創(chuàng)新人手的，在制度平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立專業(yè)服務(wù)平臺，為教師的專業(yè)發(fā)展提供制度保障和專業(yè)支持。制度建設(shè)是善治的重要內(nèi)容，它不僅規(guī)范教師的行為，而且引領(lǐng)教師的發(fā)展和教學(xué)實(shí)踐。在執(zhí)行好國家教育法律的同時，對學(xué)校的各種組織關(guān)系做出明確的制度界定，把學(xué)校的教育與管理活動納入法治的軌道，這些都是善治的基本思路。作為善治者，要能夠用發(fā)展的眼光審視制度本身的合理性，要能夠根據(jù)組織發(fā)展的需要不斷地對制度進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的組織行為。莊德勇校長做到了這一點(diǎn)。

二是彰顯人文關(guān)懷的責(zé)任訴求。從教師的實(shí)際困難中，莊校長一班人感到作為領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，這種責(zé)任不是空洞的思想而是管理實(shí)踐中的具體行為，所以有了“娃娃家”的誕生，有了“心晴小屋”的建立。責(zé)任是善治的基本要求，它意味著領(lǐng)導(dǎo)由于其承擔(dān)的角色和職務(wù)而必須履行一定的職能和義務(wù)。透過“娃娃家”和“心晴小屋”，我們看到了莊校長作為領(lǐng)導(dǎo)者的人文情懷和責(zé)任訴求，當(dāng)然這種責(zé)任是被動責(zé)任。是校長對本校教師的正當(dāng)要求做出及時、負(fù)責(zé)的回應(yīng)。在被動責(zé)任的背后則是主動責(zé)任意識，即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動自覺地履行法律賦予他們的職責(zé)，在運(yùn)用權(quán)力的同時承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。正是這種責(zé)任訴求，使“幸福著教師的幸福。快樂著教師的快樂”成為莊校長追求的目標(biāo)，而教師的幸福體驗(yàn)又轉(zhuǎn)化為主觀能動性和創(chuàng)造力，轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)幸福學(xué)生的實(shí)踐，型塑了一種積極向上的現(xiàn)代學(xué)校文化。

三是提升育人效能的服務(wù)意識。在學(xué)校教育實(shí)踐中，許多習(xí)慣性的教育行為成為了一種教育本能，較少有人去思考其本身的合理性。而對教育行為合理性的追問本身需要一種教育智慧和教育敏感性。面對學(xué)生不滿于習(xí)慣性教育管理方式的“告狀信”。莊校長不是做出本能反應(yīng)。而表現(xiàn)出一種教育敏感。這種教育敏感不是“拍腦袋”的盲目決策，因?yàn)榍f校長深知，教育是一種專業(yè)性強(qiáng)的實(shí)踐。需要用專業(yè)的方式來解決問題。所以他組織有關(guān)部門調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上制定解決問題的辦法，形成新的教育行為。從問題的解決，我們看到莊校長對教育本義的追尋，那就是尊重和服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展；我們看到他對教育領(lǐng)導(dǎo)和教育實(shí)踐職責(zé)的準(zhǔn)確把握，那就是服務(wù)。提升教育的育人效能，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育服務(wù)的根本所在，也是學(xué)校善治的核心價值追求，它要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這種服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)主要通過制定正確的規(guī)劃與行動策略協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。以保證公共利益的最大化；努力做好各項(xiàng)工作，做好一切對教師和學(xué)生有益的事情；促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的溝通，引導(dǎo)和擴(kuò)大群眾有序的管理參與。效能或有效性是善治的重要內(nèi)容。學(xué)校的效能就是育人的效能，就是最大限度地提升學(xué)生終身發(fā)展的能力。

相信莊校長和他所在的淮安外國語小學(xué)在內(nèi)涵發(fā)展的道路上會走得更遠(yuǎn)。