洛陽區域物流現狀與發展

李培敬

隨著社會生產力的迅猛發展，社會分工進一步深化，物流業日益成為企業的“第三利潤源泉”和實現國民經濟快速優質運行的重要保障之一。同時，作為第三產業的組成部分，物流業在優化資源配置和增加就業等方面也發揮著重要作用。因而，物流業受到了我國各級政府的高度關注。改革開放30年來，洛陽市經濟持續快速健康發展，綜合經濟實力顯著增強。伴隨著經濟總量的迅速擴大，產業結構的調整，高新技術產業的快速發展，加快發展現代物流業已成為社會經濟生活中日益增長的迫切要求和必然選擇。

一、洛陽區域物流發展現狀

近十年來，洛陽物流量大幅度增加，物流服務市場需求快速增長，軟、硬件環境日益改善，以電子計算機技術、網絡技術為代表的先進適用技術不斷普及，極大地推動了現代物流業的發展。目前洛陽物流業發展主要呈現以下特點：

1.從事物流業務的企業眾多。據不完全統計，截至2006年底，全市在工商部門注冊的從事與物流業務有關的企業超過1000戶。物流企業大致分為四種類型：一是原交通運輸企業通過資源整合、延伸服務，發展成為社會提供物流服務的物流企業。如一運集團的貨運公司，現在都轉為物流企業。二是倉儲物流企業在原有設施基礎上通過擴建改造，改變經營方式，轉化為物流企業。如商業、物資系統的倉儲庫，計劃經濟時其功能就是保障系統內物資儲存需要，現在絕大多數都已轉為面向社會吸儲。三是企業內部成立相對獨立的機構，為自身的采購、生產、銷售提供物流服務。如大張等內部都設有專門物流機構，在滿足自身需要的基礎上，正逐步向社會提供服務，有的配送業務已擴展到周邊地市。四是面向全社會服務的專業物流公司。如洛陽市郵政局的物流配送中心，就是在原大客戶部基礎上組建起來的物流企業。這些企業已構建了我市第三方物流的雛形。

2.有比較完備的物流基礎設施條件。全市基本形成了城郊成環，縣鄉成網，開放式大交通框架。全市倉儲資源豐富，僅商務、糧食、供銷系統的倉庫面積就達30萬平米以上，占地面積高達200萬平方米，擁有多條鐵路專用線和各類裝運機械。作為現代物流的重要基礎設施之一的信息通信方面，我市在國內處于比較先進的地位，全市電話交換機總容量、電話普及率、全市光纖長度、環路總帶寬、出口通道帶寬、計算機互聯網用戶數，都處于全省前列。

3.具有一定的物流服務功能，綜合運輸能力強。傳統的專業運輸企業、大中型企業的運輸車隊以及近幾年不斷增加的社會個體貨運車輛使我市的貨物運輸能力有了很大的提高，到2006年，全市擁有各類載貨汽車1.8萬多輛，噸位達9萬多噸，基本能夠滿足我市物流業發展對運輸能力的需要。本世紀初以來，具有國際先進水平的世界500強連鎖商業巨頭沃爾瑪、家樂福紛紛搶灘河南，給洛陽零售業的發展注入了新的活力。大田國際貨運、宅急送、廣州南方物流等大舉挺進洛陽，投資發展現代物流業。總體上看，洛陽大多數物流企業仍帶有傳統物流色彩，其發展屬于市場機制調節下的自發行為，政府的引導、推動作用還沒有有效發揮，但他們無疑已成為洛陽現代物流業進一步發展的基礎。

二、洛陽市物流業發展存在的主要問題

洛陽物流業近年來雖然得到了一定的發展和提高，但是還屬于起步階段，同發達地區比，存在不小的差距。洛陽物流業無論是組織結構，運作規范，還是經濟效益和社會效益離現代物流業的要求和目標還有很大距離，存在著一些突出問題，主要表現在以下幾個方面：

1．物流觀念還比較滯后。物流觀念意識不強是目前制約洛陽物流業發展的重要因素。觀念上存在“重生產，輕物流，重自給，輕外協”的思想。研究討論的多，推動落實的少。當前洛陽企業物流外包的程度還不夠，工商企業對第三方物流認識不深，工商企業缺乏物流外包意識。

2.物流市場主體發育不完善。一是沒有實力較強，能夠提供較為完備的物流服務的現代物流企業，物流企業服務功能單一，徒有虛名。大多數物流企業掛著“物流”名稱從事傳統運輸業，無法提供完整的諸如流程網絡設計以及貨物購、運、調、存、管、加工和配送全過程服務，市場競爭停留在低層次的基本運輸服務上。而使物流的社會化、市場化程度低。洛陽一拖、礦山廠等老企業受傳統經濟體制影響，習慣于自成體系、自我服務為主的運作模式，物流企業的綜合競爭能力低。

3.物流信息化建設滯后。目前，洛陽物流信息化尚未完善，物流企業的信息化水平普遍不高。企業對物流信息的認識滯后，企業物流服務需求單一，嚴重制約了物流信息化水平的提高。物流信息技術落后，條形碼技術、RFID、GPS/GIS等信息技術應用十分有限，MRP和ERP等物流管理軟件在物流領域普及率不高。提供基礎信息和公共服務的平臺發展緩慢，特別是與物流相關的電子政務平臺缺少工商、稅務、報關、商檢等互聯互通。同時，缺乏物流信息平臺投資運作機制也造成了洛陽物流信息化建設的滯后。

4.缺乏一個物流業快速發展的寬松環境。至今洛陽還沒有出臺統籌協調和扶持現代物流業發展的專門政策措施，稅收政策、管理體制、土地政策、工商注冊、信息平臺建設、金融服務等方面都不同程度的存在對這個朝陽產業發展的制約因素。

5.物流人才短缺。目前物流業從業人員大多數素質較低，物流人才尤其是高級物流人才短缺。盡管這幾年國內不少院校開設了物流管理專業以及社會上物流培訓教育有一定的發展，物流人才短缺形勢有所緩解，但由于缺乏實踐經驗與市場需求差距甚遠。發展物流產業,不僅需要高級物流管理人才，更需要大量物流執行型與操作型人才。目前我市的物流教育還是空白，物流培訓才剛剛起步，企業普遍反映缺少物流專業人才，這是一個比較突出的“瓶頸”。

三、加快發展洛陽區域物流的對策建議

為實現使現代流通業成為洛陽市重要產業和新的經濟增長點這一目標，必須做到觀念到位，政府推動，行業協調，企業跟進，形成全社會上下聯動，齊抓共管的新局面。建議采取下列措施：

1.強化現代物流意識，確立物流產業地位。政府要做好物流產業的宣傳工作,制訂現代物流業發展的總體規劃，提供物流產業相關政策支持，完善物流市場法律法規，為現代物流業的發展創造一個良好的外部環境。舉辦講座、短期培訓等多種形式，積極推介現代物流知識，樹立發展現代物流業有利社會、有利企業的觀念，樹立和增強辦好物流企業，參與國際競爭的信心。工商企業要樹立物流意識，應認識到物流管理是增強企業競爭力、獲取新的利潤源泉的重要手段。物流企業應該樹立物流服務的理念，強化品牌戰略的意識，提供多功能的物流服務。

2.制定和實施加快現代物流業發展的政策措施。洛陽市物流業需要政府采取有效的政策措施，加大對現代物流業發展的推動和支持。一是制定和推行吸引民間資本及招商引資投入物流業的優惠政策。首先是必須實行靈活的稅費政策，在一定時期內，實行稅費優惠鼓勵措施。其次是在融資活動中，實行靈活的金融政策，拓寬融資渠道。對積極致力于物流業發展的投資者，無論其所有制性質如何，一律放寬貸款準限。其三是要為投資者創造良好的投資環境。對于那些以合資（下轉第56頁）（上接第29頁）或合作形式向現代物流業投資的企業和個人，在項目正式運營后的一定時期內給予稅費扶持。二是制定和實施支持物流企業加快發展的政策措施。允許物流企業固定資產加速折舊，加快技術設備的更新換代。允許符合條件的物流企業統一繳納所得稅。實施優惠的土地政策。對符合現代物流發展規劃要求的重點項目建設，其用于立體倉庫，恒溫倉庫，自動化倉庫和流通加工業建設多層標準廠房，其用地可使用建設用地置換指標。在農用地轉用指標的分配上給予支持，供地方式按工業項目以協議方式出讓，對企業原使用的劃撥土地建設符合現代物流業發展規劃要求的項目經依法批準，按協議出讓方式辦理用地手續，對涉外劃撥土地使用權轉讓的，按有關法律法規執行。對企業開發采用現代物流業發展，推動企業開發采用物流信息管理系統、自動分揀系統等先進物流技術和設備的，可列入政府科技三項經費和技術改造項目計劃，享受有關優惠政策。

3.加快培養現代物流人才，建立物流人才培養機制。通過長期培養與短期培訓，學校培養與在職培訓等方式，造就一大批熟悉物流業務，具有跨學科綜合能力的物流管理人才和專業技術人員。引導和幫助本市有條件的企業，民間團體和行業協會與高等院校進行資本與技術的合作，形成優勢互補，實現物流產、學、研緊密結合，相互促進。從政策上鼓勵有關部門和企業積極從國內外引進高級物流管理專業人才。

4.培育各類物流核心企業。一是鼓勵傳統的大型倉儲企業和運輸企業成為物流體系的運營主體。可引導洛陽傳統的一運、二運在內的許多傳統的許多老牌倉儲和運輸企業改革經營方式，利用原有的設施組建物流基地，形成倉儲、運輸、裝卸、配送、信息服務等多項物流功能，與相關工商企業建立起穩定的物流服務關系，發展成為新興物流企業。二是鼓勵各類有條件的企業由兼營物流業向第三方物流轉變。目前，洛陽自給式的物流服務企業多，如中信、一拖等企業，可倡導他們自辦物流企業，不斷擴大物流服務領域，提高物流管理績效，除了承擔本企業的物流活動，還可承擔其他企業委托的物流活動，最后從生產企業中分離出來，成為第三方物流企業。

5.提高物流信息化水平。鼓勵建設公共的網絡信息平臺，支持工商企業和物流企業采用互聯網等先進技術，實現資源共享、數據共用、信息互通。推廣應用智能化運輸系統，加快構筑全國和區域性物流信息平臺，優化供應鏈管理。

（作者單位：河南洛陽師范學院）