文化體制改革出臺稅收優惠政策

近日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收政策問題的通知》和《關于支持文化企業發展若干稅收政策問題的通知》。這些改革配套政策的出臺，為深入開展的文化體制改革提供了新的政策保障。

2004年以來，國家有關部門為推動文化體制改革專門制訂了稅收優惠政策。五年的實踐證明，稅收優惠政策對于激勵經營性文化單位轉制，支持文化企業發展，發揮了不可替代的作用。

為了深化改革，加快發展，經國務院批準，修訂發布的稅收優惠政策總結改革經驗，對過去五年行之有效的政策予以保留，并針對改革中的新情況新問題，增加了一些新的政策規定，執行期限從今年1月1日起，到2013年12月31日止。稅收優惠政策主要包括：

重點支持經營性文化事業單位轉制。《通知》要求，經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起免征企業所得稅。由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起對其自用房產免征房產稅。《通知》同時規定，黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免征增值稅。對經營性文化事業單位轉制中資產評估增值涉及的企業所得稅，以及資產劃轉或轉讓涉及的增值稅、營業稅、城建稅等給予適當優惠政策。

積極推動已轉制文化企業的發展。《通知》指出，從事電影制片、發行、放映的電影集團公司、電影制片廠及其他電影企業取得的銷售電影拷貝收入、轉讓電影版權收入、電影發行收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅和營業稅。對于為生產重點文化產品而進口國內不能生產的自用設備及配套件、配件免征進口關稅。

鼓勵文化企業“走出去”。《通知》規定，出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規定享受增值稅出口退稅政策。文化企業在境外演出從境外取得的收入免征營業稅。

支持技術創新。《通知》明確規定，在文化產業支撐技術等領域內，依據相關規定認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。文化企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，允許按稅法在計算應納稅所得額時加計扣除。

《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收政策問題的通知》適用于文化體制改革地區的所有轉制文化單位和不在文化體制改革地區的轉制企業。有關名單由中央文化體制改革工作領導小組辦公室提供，財政部、國家稅務總局發布。

《關于支持文化企業發展若干政策問題的通知》適用于所有從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的文化企業。《通知》還對18類可以享受稅收優惠政策的文化企業進行了界定。