中國工程設計作品著作權的法律規制

張馬林 張宇清

摘 要:如果說優秀的建筑樣態是一首凝固的音樂藝術的話,建筑工程設計實際上就是如何實現這一音樂樂譜的藝術。而對工程設計作品進行著作權的法律保護,就是通過法律上的知識產權制度研究如何平衡各種法律關系,盡可能妥當地保護這張樂譜。在中國建筑投資規模膨脹的現代,實有對工程設計作品著作權的法律規制進行研究之重要性。

關鍵詞:工程設計作品;著作權;著作權歸屬;藝術作品;藝術市場

中圖分類號:D905.2文獻標識碼:A

Intellectual Property Laws for Chinese Architecture Design

ZHANG Ma-lin,ZHANG Yu-qing

一、建筑工程設計著作權的界定

建筑工程設計著作權,亦即建筑工程設計版權。建筑工程設計作品按設計階段和圖紙文件編制深度不同,可分建筑工程方案設計作品、建筑工程初步設計作品與建筑工程施工圖設計作品等三種,而這三種都屬于建筑工程設計。建筑工程平面設計作品是形成建筑有形立體作品的前提,如果說優秀的建筑樣態是一首凝固的音樂藝術的話,建筑工程設計實際上就是如何實現這一音樂樂譜的藝術。建筑工程設計是建筑工程設計人創新性智力成果的凝聚,為鼓勵有益于我國工程建設的作品的創作和傳播,促進我國建筑工程設計文化和科學的穩健發展,建筑工程設計必須得到法律的有效保護。在法律上對智力成果的保護主要通過知識產權法來解決。知識產權由著作權、商標權及專利權三者組成,商標權保護的是一商品區別于另一商標的商品外在標示,專利權保護的是可以工業化及制造生產及生活產品的智力成果,而著作權則主要是用來保護文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力成果的法律手段。在我國,建筑工程設計智力成果的外在表現形式為工程設計圖,所以建筑工程設計的智力權利主要通過著作權法來加以保護。我國著作權法第二條規定,中國公民、法人或者其他組織的作品,不論是否發表,依法享有著作權。第三條第七項規定,著作權法中的作品,包括工程技術領域的工程設計圖等圖形作品。通過我國著作權法的具體規定可以看出,建筑工程設計著作權為法律明確規定的著作權類別。

建筑工程設計作品根據其是否最終為工程實踐分兩種:第一種建筑工程設計作品是指純粹的設計層面的建筑工程設計作品,雖可能也滿足建筑工程設計作品完整性、科學性、可操作性等要求,但并未付諸具體工程實踐。這種作品如建筑院校學生的工程設計作業作品、無具體項目支撐或假想的建筑工程設計比賽等。第二種建筑工程設計作品則是指在設計完成、作品形成后,被進一步具體應用到工程項目實踐中去的設計作品。著作權自作品創作完成之日起產生。這兩種建設工程設計作品一經完成即都受到著作權法的保護,未經著作權人的許可使用其中的任何一種作品都屬于侵權。

二、建筑工程設計著作權的權能

在法律上,通常把擁有一項權利能夠從事哪些行為成為該項權利的權能。建筑工程設計著作權的權能包括人身權和財產權兩個方面。擁有完整的建筑工程設計著作權的著作權人具體擁有以下這些權利:(一)建筑工程設計發表權,即決定建筑工程設計作品是否公之于眾的權利;(二)建筑工程設計署名權,即表明作者身份,在建筑工程設計作品上署名的權利;(三)建筑工程設計修改權,即修改或者授權他人修改建筑工程設計作品的權利;(四)建筑工程設計保護作品完整權,即保護作品不受歪曲、篡改的權利;(五)建筑工程設計復制權,即以印刷、復印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權利;(六)建筑工程設計發行權,即以出售或者贈與方式向公眾提供作品的原件或者復制件的權利;(七)建筑工程設計展覽權,即公開陳列建筑工程設計作品的原件或者復制件的權利;(八)建筑工程設計信息網絡傳播權,即以有線或者無線方式向公眾提供建筑工程設計作品,使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得建筑工程設計作品的權利;(九)建筑工程設計改編權,即改變建筑工程設計作品,創作出具有獨創性的新建筑工程設計作品的權利;(十)建筑工程設計翻譯權,即將建筑工程設計作品從一種語言文字轉換成另一種語言文字的權利;(十一)建筑工程設計匯編權,即將建筑工程設計作品或者作品的片段通過選擇或者編排,匯集成新的建筑工程設計作品的權利。

“權利之行使為權利人就其權利之客體實現其內容之正當行為”。①以上十一項為法定的建筑工程設計作品著作權人所享有的“原生權利”,其中(一)至(四)項權能主要體現為建筑工程設計著作權的人身權利方面,帶有較強的著作權人人身屬性,是指“權利主體所享有的行為與精神活動的自由和完整,它的基本觀點在于人的社會性,在法律上則表現為權利主體自身在動態方面的安全”。②(五)至(十一)項權能則主要體現建筑工程設計著作權的財產權方面,作為著作權本身權能的合理延伸,著作權人可以這些權能的全部或一部分許可他人使用或轉讓給他人;而此種許可或轉讓既可以是有償的許可或轉讓,也可以是無償的許可或轉讓。著作權許可他人使用與著作權轉讓的區別在于,著作權許可他人使用僅是著作權使用權的讓渡,又因為建筑工程設計著作權一般具有可復制、多人多項目同時多次使用的特點,除非特殊約定,原著作權人仍保留被許可使用的著作權權能;而著作權的全能一經轉讓,則是權能的整體讓渡,發生了著作權相關全能“所有權”的轉移,除非特別約定,則著作權人在轉讓后喪失被轉讓的建筑工程設計著作權的相關權能。

在建筑工程設計作品的使用或轉讓方面特別需要注意的是,雖然法律并未強制要求創作建筑工程設計作品必須具備一定的資格,亦即,任何自然人、法人或其他組織都有權創作建筑工程設計作品,但創作出的建筑工程設計作品能否有效實際進入有形的建筑工程市場,則存在嚴格的市場準入規制。根據建設部相關規章,只有具備建筑工程設計法定資質的設計主體才能按照建筑市場規則進行建筑市場價格標準的許可或轉讓;不具備法定建筑工程設計法定資質的個人或組織即便其設計出的工程設計作品滿足實際應用條件,也不得以建筑設計市場一般價格進行許可或轉讓,如果簽訂了建筑工程設計合同也屬于法定無效合同,不會得到法律保護。實踐中,如果不具備建筑工程設計資質的組織或個人所設計出的作品已被具體應用,也只能根據其實際時間和智力投入酌情獲得一定勞動報酬。我國著作權法總則部分第四條也規定,建筑工程設計著作權人行使著作權,不得違反憲法和法律,不得損害公共利益。

三、建筑工程設計著作權的歸屬分析

建筑工程設計的著作權人是指擁有著作權權能的全部或一部分的法律上的主體,建筑工程設計著作權人與建筑工程設計的作者是不完全相同的兩個概念;可能擁有建筑工程設計著作權的主體除了建筑工程設計的作者(直接設計者)之外,還有可能是其他依照著作權法規定享有著作權的公民、法人或者其他組織。建筑工程設計的“著作權人”概念重在法律上去判斷某項建筑工程設計的著作權歸屬;而建筑工程設計的“作者”概念則重在事實上去判斷誰是某項建筑工程設計的直接設計者。

根據我國著作權法的規定,除非另有法律不同規定,著作權的歸屬以作者擁有著作權為原則;同樣建筑工程設計作品的著作權原則上也應歸屬創作或設計該建筑工程設計作品的公民作者。但另一個方面,建筑工程設計作品、尤其是大型的用于工程實際項目的建筑工程設計作品需要較大的財力、物力及智力的投入,個人很難單獨完成,再加上建設部規章對建筑市場工程設計資質的準入限制,實踐中的大多數建筑工程設計作品絕大多數體現為職務作品。職務作品是指由法人或者其他組織主持,代表法人或者其他組織意志創作,并由法人或者其他組織承擔責任的作品,法人或者其他組織視為作者。如無相反證明,在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者。公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的建筑工程設計作品是職務作品。這里的“工作任務”,根據著作權法實施條例的規定,是指公民在該法人或者該組織中應當履行的設計職責。對建筑工程設計的職務作品,著作權一般仍然由工程設計的作者享有,但其所在的法人或組織有權在其業務范圍內優先使用。作品完成兩年內,未經單位同意,作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品;作品完成兩年的期限,自作者向單位交付作品之日起計算。職務建筑工程設計作品完成兩年內,經單位同意,作者許可第三人以與單位使用的相同方式使用作品所獲報酬,作者可與單位具體協商之間的報酬分配比例。但在以下兩種情形之一情況下,職務作品的作者則只享有在作品上署名的權利,建筑工程設計著作權的其他權能應由法人或者其他組織享有,法人或者其他組織可以決定是否給予作者獎勵。這兩種情形分別是,其一,個人作者主要是利用法人或者其他組織的物質技術條件創作,并由法人或者其他組織承擔責任而創作出了該建筑工程設計作品,這里的所謂“物質技術條件”,是指該法人或者該組織為公民完成創作專門提供的資金、設備或者資料。其二,是法律、行政法規規定或者合同約定著作權由法人或者其他組織享有的情形。

在建筑工程設計作品的著作權歸屬上,合作作品、受委托作品等情形也經常引發爭議。合作建筑工程設計作品是指兩人以上合作創作的建筑工程設計作品,其著作權根據法律規定應由合作的作者共同享有。但實際沒有參加建筑工程設計創作的人,不能作為合作作者,但實踐中企業之間掛靠、個人之間掛名的大量存在。如果建筑工程設計的合作作品可以分割使用的,如獨立分區的工程設計、不同獨立單項工程標段的工程設計,則作者對各自創作的設計部分可以單獨享有著作權,只是行使著作權時不得侵犯合作設計作品整體的著作權。合作產生的建筑工程設計作品如果是不可以分割使用的,其著作權則應由各合作作者共同享有,通過協商一致行使;不能協商一致,又無正當理由的,任何一方不得阻止他方行使除轉讓以外的其他權利,只是一方所得的收益或報酬應當合理地分配給所有合作作者。受委托創作的建筑工程設計作品,由于作品的產生是給予委托合同法律關系的產物,所以受委托創作的建筑工程設計作品的著作權歸屬,本著契約至上、當事人意思自治的原則,應由委托人和受托人通過合同自由約定。如果委托創作合同就作品的著作權歸屬未作明確約定或者沒有訂立合同的,著作權則屬于受托人。這實際上仍是遵從作者享有其作品的著作權的原則。

四、建筑工程設計著作權的許可使用和轉讓合同

著作權法是民事私法的一個類別,而私法強調私法自治原則,表現在權利行使制度上即所有權自由,得自由使用收益處分其所有的權利。③實際上,建筑工程設計著作權的許可使用和轉讓本質上也可認為是一個著作權歸屬方面的問題。只是,前述討論的是建筑工程設計著作權的“原始歸屬”問題;而建筑工程設計著作權的許可使用和轉讓則側重討論的是該著作權的“二次歸屬”或稱“派生歸屬”問題。著作權法第二十四條明確規定,使用他人作品應當同著作權人訂立許可使用合同。這就是說,使用他人的建筑工程設計作品應當同著作權人訂立許可使用合同;但因合同存在口頭合同、書面合同以及實際履行合同等方式,所以著作權的實施條例又特別對專有使用權作出了“許可使用的權利是專有使用權的,應當采取書面形式,但是報社、期刊社刊登作品除外”及“專有使用權的內容由合同約定,合同沒有約定或者約定不明的,視為被許可人有權排除包括著作權人在內的任何人以同樣的方式使用作品”的補充細化規定。出版者使用他人作品的,不得侵犯作者的署名權、修改權、保護作品完整權和獲得報酬的權利。一般而言,建筑工程設計的許可使用合同應包括下列主要內容:(一)許可使用的建筑工程設計著作權種類;(二)許可使用的權利是專有建筑工程設計著作權使用權或者非專有建筑工程設計著作權使用權以及使用的方式范圍;(三)著作權許可使用的行政地域范圍和時段期間;(四)著作權使用的付酬標準和計算方法、付酬時間和付酬方式及辦法;使用作品的付酬標準可以由當事人約定,也可以按照國務院著作權行政管理部門會同有關部門制定的付酬標準支付報酬。當事人約定不明確的,按照國務院著作權行政管理部門會同有關部門制定的付酬標準支付報酬。(五)著作權使用合同雙方不依約履行的違約責任;(六)爭議解決方式,如約定訴訟管轄地或仲裁機構及事項等;(七)雙方認為需要約定的其他內容。其他內容因具體使用的建筑工程設計著作權的內容不同而存在區別。

建筑工程設計著作權的財產性質部分權能可以轉讓。建筑工程設計著作權人轉讓該部分著作權的,必須訂立書面合同。從法律的規定可以看出著作權法對建筑工程設計著作權轉讓的規制要明顯嚴格與建筑工程設計著作權的使用,這是因為,建筑工程設計著作權的轉讓涉及的是著作權的整體“所有權”的移轉和讓渡,而建筑工程設計著作權的使用許可即便是專有類型的使用許可也僅僅局限于使用權的一部分或全部的許可。一般說來,建筑工程設計著作權權利轉讓合同包括下列主要內容:(一)建筑工程設計作品作品的名稱;(二)轉讓的建筑工程設計作品權利種類、明確行政地域范圍;(三)轉讓建筑工程設計作品的價金數額或計算方式;(四)受讓方向轉讓方支付建筑工程設計作品轉讓價金的時間和方式;(五)雙方不按照轉讓合同履約的違約責任;(六)爭議的解決方式;(七)雙方認為需要約定的其他內容。

無論是建筑工程設計著作權的許可或使用,在合同未作明確約定的情況下都遵循著作權人權利保留的原則,即建筑工程設計作品的著作權許可使用合同或轉讓合同中,雙方未明確在合同中未許可、轉讓的權利,未經建筑工程設計作品著作權人的同意,另一方當事人都不得行使。其中注意的是,根據法律規定,與建筑工程設計作品著作權人訂立專有許可使用合同或轉讓合同的,可以向著作權行政管理部門備案,法律把這兩類合同的備案并未作為一項強制性的程序義務,而是交由雙方當事人自由選擇。在實務中,關于建筑工程設計作品的著作權的法律爭議往往集中這兩種合同類型上,為事先預防建筑工程設計作品的著作權專有許可爭議和轉讓爭議,一般雙方應盡量使用備案方式。

① 林誠二《民法總則》,法律出版社,2008年版,第569頁。

② 王利明等《人格權法》,法律出版社,2000年版,第4頁。

③ 王澤鑒《民法總則》,中國政法大學出版社,2001年版,第245頁。