為推進企業發展創造動力

申淑蓮

北京市工業設計研究院把黨的工作覆蓋到全院各個層面，從不同角度，用不同的方式了解職工、教育職工、凝聚職工，在職工中倡導以溝通求理解，以共識求團結，以包容求和諧，共同營造了和諧向上的良好氛圍。

北京市工業設計研究院建院已經48年了。我院領導班子經歷多次凋整，但黨的組織長期以來“緊密結合企業實際，努力推進工作創新”的基本方針不變，堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，依靠全體黨員，引領全院職工樹立共同理想，協調和維護共同利益，統一共同目標，組織共同治理，動員共同創造，實現共同發展。創造和總結了不少可供借鑒的經驗和做法，主要有四個方面。

開闊新思路，樹立新觀念，推進企業發展

工業設計院成立之初，是以一個市政府直屬事業單位的身份開展工作的，從思想觀念上習慣于依靠政府，為政府服務。隨著改革開放的不斷深化，工業設計院轉變為一個為投資者提供技術服務的科技型企業。這個轉變，使工業設計院面臨了無情的市場競爭和嚴峻的生存危機。如何引領班子和職工更新觀念，實現“從事業單位向企業轉變；從計劃經濟向市場經濟轉變；從為政府服務，靠政府支持，向為投資者服務，讓客戶認可轉變”?這在當時是擺在企業面前的突出問題。圍繞這三個轉變，院黨委和領導班子經歷了三次工作思路的大調整，經濟工作也隨之躍上了三個臺階。

1992年至1998年，院黨委面對激烈的市場競爭，在行業內率先提出了“一業為主、兩頭延伸，面向市場，多種經營”的發展思路，強化既有設計功能，拓展和壯大工程咨詢公司，在此基礎上新組建了京龍建設監理公司和工程大包部。從此，項目前期評估與咨詢以及項目后期工程監理與設計主業得到了有力結合，形成了一個符合行業規律的完整的經營鏈條，拓寬了業務范圍，擴展了市場，提升了功能，開創了自1961年建院以來較好的經營局面。在完成項目的同時，也鍛煉了隊伍，憑借著我們自己的實力，獲得了工業建筑、民用建筑、工程咨詢、工程監理、工程總承包5個甲級資質。

1998年至2001年，設計院經歷了一個相對艱難的低迷時期。我院一度處于谷底，最困難的時候，連醫藥費都難以報銷，職工情緒低落，人心不穩。當時的領導班子頂著壓力苦苦尋覓，積極探索走出谷底的出路。2000年，我院通過了ISO9001質量認證。院黨委在充分聽取廣大黨員、職工意見的基礎上，提出了“聚人心，樹形象，抓改革，促發展”的工作方針，組織班子全體成員經過11次研討和論證，于2001年11月提出了我院的改革思路：劃小核算單位，變專業室為綜合所，把設計人員推向市場，縮短了設計與市場的距離；推進人事制度的改革，實行雙向選擇，擇優上崗，人員精簡了15％；精簡了機構，實現管理扁平化。這一調整，從原來一個部門搞經營，變成了三個綜合所都去跑經營，變一個積極性為多個積極性，激活了全院這池水。只用了一年，設計收入就從886萬元猛增到2500萬元。職工收入有了較大幅度的提高，全院職工在喜悅之余，深切感受到了改革給設計院帶來的活力和效益，從而深信這樣一個道理：改革，是企業發展的不竭動力。

2005年，院黨委借開展“保持共產黨員先進性教育”的東風，廣泛聽取黨員和職工意見，歸納了89條建議，組織黨委委員和行政班子的全體成員多次討論，轉化為整改措施，形成了“十一五”發展規劃，在2001年改革的基礎上進一步整合資源，集中優勢，提升功能，拓展市場。在原有的三個設計所的基礎上成立設計公司，把與設計有關的機構全部并入設計公司，實施一體經營。實踐證明，這一舉措起到了助推作用，設計公司走勢很好，不僅在原有的“老戰區”拿到了大項目，還把觸角伸向湖南、內蒙古、甘肅、四川、遼寧等省、區、市，設計收入過百萬的項目占80％。在原有5個資質的基礎上，又取得了市政、化工、醫藥、環保及城市規劃等相關資質，擴充了功能領域。據統計，近10年來，我院共獲得省、部級的獎項36個。截止到2008年，我院年設計合同超過1億元，設計收入達8000余萬元。

拓展新領域，努力擴大工作的覆蓋面和影響力

多年來，院黨委努力適應現代企業制度要求，注重企業員工的政治、文化需求和全面發展，以人的全面發展促進企業全面、協調、可持續發展；根據形勢和任務的變化，把工作重點放到凝聚干部職工堅持共同理想，整合共同利益，引領共同目標，動員共同創造，實現共同發展上來，努力營造和諧發展的新局面；在企業面臨極大困難的時候，組織領導班子中心組學習中央和市委的精神，運用科學發展方法分析形勢，看到光明，尋找發展的出路；緊緊抓住中層干部這支中堅隊伍，組織職工、引導職工克服困難，形成了中層干部每年定期培訓的制度，通過培訓，提高干部的綜合素質；堅持對黨員進行理想信念教育，先后到井岡山、延安、西柏坡等革命根據地以及張家港等先進地區學習，堅定了黨員的理想和信念，增強了使命感；開展評選優秀共產黨員活動，共評出市級優秀黨員4名，院級優秀黨員29名；加強了對青年的培養教育，健全了共青團組織，對有培養前途的優秀青年干部進行集中培訓，學習理論，交流經驗，參觀考察。現在，這批青年干部已走上了領導崗位和重要技術崗位。

我院重視做好非黨知識分子、少數民族、民主黨派成員的工作，關心他們的工作和生活，每年都采取不同形式召開座談會，聽取他們的意見和建議，解決他門的實際問題。

院黨委關心職工思想和生活，發揮兩級工會組織的作用，對職工堅持“三必訪”：職工生病住院必訪、直系親屬去世必訪、特殊困難必訪，組織職工學習交誼舞、太極拳、健身球操，請專家進行健康知識講座，開展乒乓球、羽毛球、游泳等系列健身活動，堅持了每年一次旅游，在放松心情之余，加強了相互間的理解，增進了友誼，增強了凝聚力。院黨委注重做好離休老干部的工作，堅持重大節日家訪，重要事件通報的制度。

通過這些工作，我們把黨的工作覆蓋到全院各個層面，從不同角度，用不同的方式了解職工，教育職工，凝聚職工，在職工中倡導以溝通求理解，以共識求團結，以包容求和諧，共同營造了和諧向上的良好氛圍。

建設新載體，力求工作實效

在多年的實踐中，院黨委堅持把科學發展觀的要求落實到企業發展目標、發展規劃、發展措施和各項工作中，保證決策和工作符合黨的方針政策和國家法律，符合企業和職工群眾的根本利益；堅持引領和推進企業文化建設，培育優秀的企業精神，提升先進的經營理念，促進企業核心競爭力的培育和發展。完成這些任務，看似是軟指標，其實是很關鍵、很艱巨、很實的工作，如果單純靠說教和形式上的轟轟烈烈是沒有效果的。為此，院黨委努力

嘗試尋找符合設計院的工作載體，力求工作取得實效。主要從三個方面入手。

一是把握時機，選準切人點，注重教育的針對性。2001年，院經濟工作非常困難，職工怨氣較大，多數同志對企業的前途信心不足。如何振奮職工的精神，增強搞好企業的信心?黨委抓住建院40周年的良好時機，舉辦展覽，拍攝了《回顧創業史，走向新天地》的專題錄相片，組織全體職工觀看，當看到建院之初，設計人員在僅有的幾排小平房中工作，因為糧食少，職工餓肚子，還要組織大家到郊區開荒種地，在那樣的艱苦環境下，老一代設計者們憑著堅定的信念和敬業精神，艱苦奮斗，自強不息，使設計院一步一步走向輝煌。和他們當初相比，我們有5個甲級資質，有一支經過長期鍛煉的技術隊伍，有40年創下的設計業績，沒有理由搞不好。關鍵是堅定信心，轉變思路。通過這一教育活動，老同志煥發了激情，青年人增強了信心，從而為出臺改革方案奠定了良好的思想基礎。

二是內容創新，尋找閃光點，強調教育的有效性。進入信息時代，黨的工作面臨新的挑戰。尤其是我院這種科技型企業，員工知識文化層次比較高，信息量較大，一般的說教與空洞的理論不會收到好的效果。怎樣使內容盡可能讓職工樂于接受?這是必須認真思考的問題。院黨委認為，企業黨組織只有多講發生在職工身邊的人和事，才能收到好效果。黨委以部門為單位，開展“展示閃光點”和“愛我院、知我院、興我院、做貢獻”主題教育活動，充分利用宣傳櫥窗、廣播、簡報等各種形式廣泛宣傳院內的改革形勢，報道生產經營狀況及新人新事新氣象。

三是依靠組織，健全職工代表大會，力求監督、管理規范化。按照依法治企的要求，堅持服從整體利益、尊重個體利益、協調群體利益、發展共同利益，依法保障和維護各方力量，促進企業發展戰略目標的實現。堅持依靠工會組織，民主監督企業依法經營，依法維護職工合法權益，反映職工的意見和要求。建立健全了職工代表大會，支持和保障職工代表大會依法行使各項職權，堅持了每年兩次向職代會報告工作的制度；職工代表評議兩級領導干部的制度；經營業務費使用情況向職代會報告的制度；重大改革方案經職代會討論的制度以及職工代表提案受理和反饋制度。為了及時化解矛盾，解決問題，還建立了每月一次的群眾接待日制度，面對面的聽取職工群眾的意見，及時解決群眾反映強烈的問題。

明確新要求，建立健全長效機制

首先，加強領導班子建設，在四個“提高”上下功夫。

加強學習，提高理論素質。增強領導干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

加強制度建設，發揮集體智慧，提高決策水平。制定了《黨委會工作制度》及《黨委會議事規則》，做到：抓大事、議大事，在企業中真正起到“把握政治方向，監督和參與重大決策，整臺集體智慧，保證隊伍穩定，促進企業發展”的作用。在此基礎上，又建立了院務會和院長辦公會制度以及議事規則，形成各司其職、相互協調、便捷高效、規范運作的工作機制。

落實一崗雙責，提高廉政意識。按照中紀委對黨員領導干部“四大紀律、八項要求”和“三個不準”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制。堅持領導干部“一崗雙責”，每年與部門一把手簽訂黨風廉政建設責任書，并將其納入干部評議考核內容。

密切聯系群眾，提高執政為民的意識。建立健全干部聯系點制度、領導接待日制度和談心對話制度，深人了解群眾呼聲，傾聽群眾意見，及時解決問題。

其次，強化民主管理，發揮職代會民主監督作用和維護職工合法權益的作用。堅持每年兩次職工代表會議的制度；職代會聽取并審議院行政工作報告的制度；審議院財務收支情況和經營業務費使用情況的制度；討論通過院重大改革的方案和投資決策的制度。同時，用制度規范對企業和職工實施管理，建立了《環境治理規范》、《職工言行規范》和《工作質量管理規范》。

今后幾年，對我院將是一個關鍵時期。這一時期是改革的攻堅階段，也是國有經濟結構調整和發展的關鍵時期。在經濟全球化、信息化和產業轉移升級換代的背景下，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以增強設計院的綜合實力和發展后勁為目標，以領導班子建設為重點，統一思想，明確思路，與時俱進，真抓實干，爭取更好、更陜的發展。