把握方向 努力構建和諧國有企業(yè)

張志興

構建社會主義和諧社會,是黨中央從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務,適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求,體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。國有企業(yè)作為整個社會的重要組成部分,構建和諧企業(yè),對構建社會主義和諧社會有著重要而深遠的意義。

實現又好又快發(fā)展,是科學發(fā)展觀對國有企業(yè)的要求,也是企業(yè)自身發(fā)展和員工個人發(fā)展的內在需要,要實現這一目標,必須以企業(yè)的和諧為前提。同時,積極開展構建和諧企業(yè)活動,有利于推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關系,維護好職工的合法權益,進一步調動員工的積極性和創(chuàng)造性,促進企業(yè)的全面發(fā)展;有利于營造良好的投資環(huán)境,推動國有企業(yè)更好更快地發(fā)展。

那么,和諧國有企業(yè)應該是個什么樣呢?根據人們對和諧社會的界定,我們認為,和諧國有企業(yè)至少應當具備以下特征:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。構建和諧國有企業(yè),應當重點抓好以下幾個方面:

一、堅持改革改制,增強活力,實現公平

和諧企業(yè)應當是充滿活力,相對公平的企業(yè)。一個企業(yè)只有充滿生機和活力,只有公平公正,才可能具有較強的凝聚力、向心力,才能保持內部的和諧和穩(wěn)定。實際上,改革改制是國有企業(yè)活力的源泉和實現公平的重要途徑。國有企業(yè)為什么總體活力不足?根本原因是因為長期深受計劃體制的影響。國有企業(yè)在用人上和分配上為什么還有許多不公平之處?就是因為其用人機制和分配機制尚未與市場真正接軌。雖然當前,業(yè)內競爭已經日益激烈,但是國有企業(yè)來自行政命令的干擾仍然十分頻繁,企業(yè)需要承擔大量超過自身承受能力的社會義務。作為獨立法人,企業(yè)難以真正實現自主決策,自主經營,難以真正按照自身的意愿發(fā)展。大量的精力用在了迎來送往,應付檢查上,企業(yè)的自身發(fā)展或多或少受到了制約。同時,用人上的高度集權和終身制,分配上的平均主義和大鍋飯,一方面制約了優(yōu)秀人才的脫穎而出,另一方面壓抑了人才的積極性和創(chuàng)造活力。因而,改革改制已是勢在必行。改革改制,就是要使國有企業(yè)完全脫離計劃體制的陰影,徹底擺脫作為行政機關附庸的命運,真正與市場接軌,與國際接軌,成為市場主體,成為具有獨立人格的企業(yè)法人。改革改制,首先是要改革管理體制和運行機制,進一步擴大企業(yè)的自主權,但是最根本的是要引入產權多元化,建立現代企業(yè)制度。

二、加強三支隊伍建設,增強核心競爭力

和諧國有企業(yè)應當是人才濟濟、具有較強競爭力的企業(yè)。一個缺乏競爭力的企業(yè),在市場競爭中難以生存,和諧更是無從談起。企業(yè)之間的競爭,說到底是人才的競爭。三支隊伍是人才隊伍的核心,加強三支隊伍建設,對于提升企業(yè)競爭力意義重大。三支隊伍即指經營管理人才隊伍、科研人才隊伍和技能人才隊伍。要大膽改革用人機制,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;要大膽起用年輕骨干,敢于向青年人壓擔子,想方設法使青年科技人才盡快成長起來;要在收入分配、福利待遇上向科研骨干傾斜,使優(yōu)秀人才能夠留得住;要采取送出去、請進來的辦法,加強對科研人員的繼續(xù)教育,使科研人員的知識不斷更新,始終占領制高點。在加大科研人才、技能人才隊伍建設力度的同時,也要積極建設經營管理人才隊伍。當前在一些企業(yè),有一種輕視經營管理人才的傾向,甚至將經營管理人員與后勤人員視為同類,這是要不得的。一個好的科研人才、技能人才只可能使一、兩個項目較好完成,而一個好的經營管理舉措則可能使全所科研項目全面推進。經營管理水平提不高,科研生產的效率、效益都難以上去。同時,建設三支隊伍,不僅要使每一支隊伍堅強有力,能征善戰(zhàn),而且還要使三支隊伍相互之間協調一致,形成合力。

三、暢通民主渠道,充分發(fā)揚民主

和諧國有企業(yè)應當是職工群眾暢所欲言、民主氣氛濃郁的企業(yè)。民主,對于國有企業(yè)而言,主要是指民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,要害則是民主決策。一項民主的決策往往是科學的決策,也是具有執(zhí)行力的決策。對于事關職工切身利益的決策,在做出前應充分征求職工意見,必要時要召開聽證會,直接與職工溝通協商。在管理上也要積極吸收職工參與,廣泛征集職工的合理化建議,使職工群眾成為管理的主體。由于職工群眾處在科研生產的第一線,因而他們的意見往往更有現實針對性,更加切合實際,認真聽取他們的意見,對于做好管理工作十分重要。另外,還要發(fā)動職工群眾開展民主監(jiān)督,充分發(fā)揮職工群眾的主人翁作用。群眾的眼睛是雪亮的,管理上有什么漏洞,科研生產上有什么問題,往往很難逃得過他們的眼睛。各項決策,各項措施,執(zhí)行得如何,在群眾那里能夠聽到最切合實際的評判。因而,所級主要領導應當經常通過召開座談會,或者通過網絡互動等方式直接聽取職工群眾的意見。有公開才能有監(jiān)督,為了便于群眾監(jiān)督,應當堅持所務公開制度和任前公示制度,不斷提高管理工作的透明度。

四、堅持依法治企,加快建章立制

和諧國有企業(yè)應當是依法辦事、運行有序的企業(yè)。這里的“法”,一是國家大法,即法律、法規(guī)、政府規(guī)章,二是單位小法,即規(guī)章制度。民主、公平,這些和諧企業(yè)追求的終極標準都需要依靠法律、制度去保障。不遵守國家大法,輕則會引起經濟糾紛,或被有關部門處罰,重則會使單位遭受重大經濟損失,直至破產倒閉。不遵守單位小法,則單位內部運行無序,一團亂麻。以上兩種情況,都難使企業(yè)保持和諧。要做到依法辦事,一是要加大法制宣傳力度,不斷提高員工的法律意識和法律素質,增強員工的法制觀念。二是要在不違背國家大法的前提下,加快內部建章立制,積極推行標準化管理,不斷提高依法經營、依法決策、依法管理、依法維權的能力和水平。當前一些國有企業(yè)存在的主要問題有兩個:一是制度不健全,有些方面無法可依;二是執(zhí)行力不夠,有法不依。作為一個單位,應當有一整套健全的制度體系,任何事情,不論是在實體上還是在程序上,都應當找得到制度依據。同時更重要的,是要嚴格按照制度辦事,尤其是領導干部,要帶頭遵章守紀。要加大對制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督和獎懲力度,增強制度的權威性,確保制度的執(zhí)行力。另外,還要增強維權意識,要善于運用法律武器維護企業(yè)和職工合法權益。

五、加強思想道德教育,筑牢思想基礎

統一的指導思想是激勵群眾團結奮斗的精神支柱,共同的理想信念是維系社會和諧的精神紐帶。要在深化改革、擴大開放中促進社會和諧發(fā)展,必須不斷加強思想政治教育,鞏固職工群眾團結奮斗的共同思想基礎。重點應當抓好四方面工作:一是要對領導干部進行執(zhí)政為民教育。引導領導干部樹立正確的權力觀和政績觀,真正做到“情為民所系,權為民所用,利為民所謀”。二是進一步對全體職工進行民主法治教育,增強職工的民主意識和法制觀念。三是要對青年職工進行服務和諧社會建設的教育,要把服務社會主義和諧社會建設作為青年職工思想政治教育的重要目標,引導青年職工樹立科學發(fā)展觀,為建設社會主義和諧社會增添新力量。四是要進一步強化社會主義思想教育的激勵功能和育人功能,大力激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造活力,努力倡導團結互助、平等友愛的良好風尚。

六、加強企業(yè)文化建設,營造良好文化氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)員工共同信奉的價值理念和行為準則的總和。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的源泉。加強企業(yè)文化建設,是構建和諧企業(yè)的重要途徑。干部職工既是文化建設的主體,也是文化建設的客體;既是企業(yè)文化的創(chuàng)造者,又是企業(yè)文化的接受者。要大力倡導先進文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,以高尚的精神塑造人,用優(yōu)秀的作品鼓舞人,不斷提高職工的文化修養(yǎng)和道德情操;要使職工了解企業(yè)文化的基本知識和重要意義,增強職工參與企業(yè)文化建設的自覺性;要大力宣傳企業(yè)核心理念和行為規(guī)范,增強企業(yè)的凝聚力、向心力,最終形成既符合先進文化發(fā)展方向,又具有濃厚本單位特色的新型企業(yè)文化,以文化力提升競爭力。要堅持用企業(yè)文化所蘊含的人生信仰、道德觀念、審美情趣等豐富多彩的文化因素去引導和塑造員工,共同建設高尚、健康、文明的企業(yè)文化。

七、加強穩(wěn)定工作,營造穩(wěn)定局面

沒有穩(wěn)定的小環(huán)境,構建和諧國有企業(yè)就無從談起。穩(wěn)定工作是我國改革和發(fā)展的重要條件和保證,任何時候對穩(wěn)定工作都不能掉以輕心。要把穩(wěn)定工作和科研生產工作任務同等對待,真正加以重視,切實加以落實。要認真分析研究本單位穩(wěn)定工作形勢,進一步完善穩(wěn)定工作責任制,明確穩(wěn)定工作職責,落實穩(wěn)定工作任務,形成各司其職,各負其責,協調配合的穩(wěn)定工作責任體系。要密切關注有關改革改制、結構調整工作中的穩(wěn)定情況,關注群眾關注的熱點、難點問題,要增強政治敏銳性,加大思想政治工作力度,及時化解不穩(wěn)定的因素,保證科研、生產和經營中心工作井然有序運行。要進一步完善應對、處置突發(fā)性事件的工作預案;完善重要節(jié)日、敏感時期維護穩(wěn)定工作值班制度和信息報告制度,加強對重點部門和人群的監(jiān)控。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,確保單位和社會的穩(wěn)定,為改革、發(fā)展和職工生活的改善,為國有企業(yè)的內部和諧提供一個良好的環(huán)境和條件。

八、加強環(huán)境建設,增強環(huán)保意識,處理好人與自然的關系

環(huán)境可以塑造人,和諧優(yōu)美的環(huán)境可以塑造出和諧優(yōu)美的心靈。良好的內部環(huán)境對內可以增強員工的自豪感、凝聚力,對外可以樹立企業(yè)形象。要深入開展環(huán)境整治美化工程,加強綠化美化和衛(wèi)生保潔工作,努力營造現代化、高科技企業(yè)的新形象。但是最為重要的,是要把環(huán)保理念滲透到產品研發(fā)、生產工作中,設計、生產出新一代環(huán)保型產品。

總之,改革改制,可以解決企業(yè)用人、分配上的不公問題,明晰企業(yè)產權界限,激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。三支隊伍建設有利于增強企業(yè)的核心競爭力,為企業(yè)在市場競爭中占據主動地位打牢基礎。民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,可以最大限度地集思廣益,調動職工群眾的主人翁責任感,使企業(yè)上下一心,共同前進。建章立制,依法治所,則可減少決策、管理上的任意性,有利于企業(yè)的有序運行。思想道德教育則為建設和諧企業(yè)創(chuàng)造了共同的思想基礎,使建設和諧企業(yè)的理念深入人心,成為共識。企業(yè)文化建設、穩(wěn)定工作、環(huán)境建設則為建設和諧企業(yè)創(chuàng)造了良好的內、外部環(huán)境和氛圍。只要以上幾方面共同發(fā)展,那么,一個和諧有序的企業(yè)一定能夠呈現在我們面前。

(作者單位:中國兵器工業(yè)集團第二一二研究所)