確保地稅機關代征全省工會經費全面開展

王南昆

工會組織是構建和諧社會的重要力量，工會經費是工會組織發揮職能的物質基礎。為強化我省工會經費收繳執法剛性，建立起全省工會經費穩步增長的工作機制，省政府決定，從2009年7月7日起，全省工會經費由地稅機關代收。這充分體現了省政府對地稅干部隊伍的高度信任和充分肯定。我省地稅機關承擔全省工會經費代收工作，不僅是堅決貫徹落實省政府決定的具體行動，也是站在新的歷史起點上，進一步拓展地稅職能，不斷發展壯大地稅事業的現實需要。切實做好全省工會經費代收工作，既是對我省地稅機關執政能力的考驗，也是對地稅干部隊伍綜合素質的檢驗。省政府決定由地稅機關代收全省工會經費，各級地稅部門責任重大，任務光榮。全省各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要站在講政治、顧大局、促發展的高度，深刻認識地稅機關代收工會經費的重大政治意義和深遠現實意義，切實把思想和行動統一到省政府的決策上來，進一步增強工作責任感和使命感，以求真務實、高度負責的精神，牢固樹立收費與收稅同等重要的觀念，充分運用地稅系統強大的信息網絡資源和完善的規費征收體系，盡心盡力、盡職盡責地做好全省工會經費代收工作，做到不負重托、不辱使命。

代收工會經費工作涉及面廣、政策性強、要求高，其工作難度和工作量決不亞于一個新稅種的開征。為確保她稅機關全面代收工會經費工作的順利啟動，各級地稅機關要與工會組織密切配合，精心組織，統籌兼顧，認真做好代收工會經費的各項準備工作。

各級地稅機關主導領導要高度重視代收工會經費工作，全面落實省局提出的“稅費并重、以稅促費”和“稅費同征、同管、同查”的工作思路，切實將此項工作納入到稅收業務工作之中，做到在工作上科學布置、合理安排，在人員上精心挑選、合理調配。為便于開展工作，各級地稅機關要與工會組織聯合成立領導小組，擬定具體的工作方案，并采取有力措施，認真貫徹落實，確保代收工會經費工作順利啟動。省局決定把代收工會經費工作納入全省地稅系統以領導班子好、隊伍素質好、管理機制好、執法質量好、黨風廉政建設好和社會形象好為主要內容的“六好”考核，并將代收工會經費工作與責任掛鉤、考核掛鉤、評先評優掛鉤，以此調動各級地稅機關做好代收工作的積極性和主動性，確保代收工會經費工作取得實際成效。

工會經費征收面廣，涉及單位多，加強部門之間的支持與協調、理解與配合，非常重要。在代收工作中，各級地稅機關一方面要與工會組織建立良好的溝通協作機制，及時建立代收工作定期通報聯系制度，對一般性問題隨時通報，及時解決，對重點和難點問題共同研究對策，著重解決，做到平時多溝通、遇事多協商、遇難多協調，使名職能部門工作銜接得更好，代收操作流程運行得更暢，確保代收工作順利開展。另一方面，在地稅機關內部要形成征管查聯動機制，齊抓共管，切實做好代收工作，各相關部門要認真履職，并納入日常稅費檢查和十人所得稅匯算清繳工作，實現工會經費與地方稅收同征、同管、同查。

各級地稅機關要充分準備，規范運作，積極穩妥，使地稅代收工會經費的工作從一開始就立足高起點，堅持高標準，防止走彎路。各州市局要注意配合省局，做好征管戶的前期調查、統計、上報工作，同時要認真做好繳費戶基礎數據采集工作。由于代收工會經費工作時間緊、任務重，各級地稅機關要把握好工作進度，確保代收工作順利啟動。

要做好代收工會經費工作，必須熟練掌握有關工會經費征收管理的名項政策規定。各級她稅機關要認真抓好代收工會經費的培訓工作，組織地稅干部認真學習相關政策業務，掌握具體的操作流程，以適應工作要求。基層代收人員要加強對工會經費代收以及相關法律、法規、改策的學習，增強政策法律意識，依法代收，不斷提高執法水平。

工會經費改由她稅機關代收是一十新事物，各繳費單位和社會各界有一個認識和接受的過程，宣傳工作尤顯重要。各級地稅機關獸如強與工會組織的聯系，配合編寫代收工會經費政策解答的宣傳資料，及時發放給繳費單位，讓繳費單位和經辦人員學習掌握有關政策精種。同時，要借助廣播、電視、報刊雜志等社會媒體，依托《云南地稅》內部刊物、云南地稅網站、辦稅服務廳電子顯示屏等宣傳媒介，加大對代收工會經費有關法律、法規和政策的宣傳力度，讓繳費單位了解地稅機關代收工會經費工作是依法代收，于法有據，積極爭取名繳費單位對代收工作的理解、支持和配合，做到按時申報繳納工會經費，努力營造一個和諧融洽的征繳工作環境。

我省地稅機關代收工會經費，是省政府按照種學發展觀的要求，打破傳統模式，創新收繳機制，實現工會經費收繳社會化、法制化變革的重要決策，也是省政府交給我們的一項十分光榮而艱巨的政治任務，只許成功，不能失敗。全省地稅系統要牢固樹立“稅費同管、依法代收”的思想觀念，落實好稅費同征同管的工作要求，嚴格執行各項政策，依法履行代收職能，不斷規范代收管理，扎實優化代收服務。同時，在履行代收職責時，要注意把握征收與代收的區別，嚴格依法行政，避免越權行為的發生。