韶關供電局的治企之術

唐　勇　鄧金剛

2008年，韶關供電局在中國南方電網廣東電網公司的正確領導下，先后經歷了百年不遇的冰雪凝凍災害、奧運保供電和國際金融危機等一系列嚴峻考驗，電網獲得了跨越式發展，取得了驕人成績，收獲了企業有史以來最多、最高級別的榮譽：被授予 “中央企業抗擊雨雪冰凍災害先進集體”、“廣東省抗災救災先進集體”、“中國南方電網公司抗險救災搶修復電先進集體”、“韶關市2008-2009年度誠信單位”、“中央企業先進集體”；連續14年榮獲韶關市黨風廉政建設先進單位，連續三年被評為“人口與計劃生育工作先進單位”。值得稱道的是，該局獲得了多年來為之努力的崇高榮譽——“全國文明單位”光榮稱號，在企業發展史上寫下了光輝的一頁。

貫徹方略 狠抓主線

電力乃百業之首，為韶關經濟社會發展提供有力的電力支撐是韶關供電局的宗旨。

韶關供電局局長譚瓊介紹說：“2008年年初的冰災，我們提出了‘想一切可能，做一切準備，盡一切努力的總體思路，半個月的速度就修復了電網，去年后期，我們為了更好地提高電網的抗災保障水平，在‘直流融冰和應急電網方面做了大量的工作，奧運保供電應該說也是做到了萬無一失。” 在與冰雪凝凍展開的殊死搏斗中，他們打贏了抗冰搶險保衛戰，以實際行動履行了“主動承擔社會責任、全力做好電力供應”的使命，詮釋了“責任南網”的深刻內涵，用熱血鑄就了“忠誠負責、勇于擔當、眾志成城、頑強拼搏”的抗冰精神。2008年8月，舉世矚目的29屆奧運會在北京召開，保障電力供應任務又一次考驗了韶關電網。經過周密部署，層層落實，圓滿地完成了奧運供電、迎峰度夏等一系列重大任務，被南方電網公司授予了“迎峰度夏暨奧運保供電先進集體”稱號。

電力企業作為高危行業，安全生產是企業的生命線。安全文化理念先進、保障有力、效果顯著是韶關局的一道風景。韶關局提出了“每天都是安全的第一天”的理念，形成了“兩化三線四原則”為內涵的“習慣按章辦事”原則，統籌開展了安全生產、風險管理體系和生產規范化體系建設，開展了“管理年”、“隱患治理年”和“安全生產員工隊伍建設”等專項工作，強化了員工安全教育培訓，確保了全員安全意識和安全技能進一步提升；大力實施了科技興安，電網裝備水平明顯提高，電網事故和障礙率大幅下降，安全供電能力進一步增強。到2008年12月31日，該局實現連續安全運行1?839天，創下建局50年來的歷史新高。

近年來，韶關局電網建設日新月異，服務水平大幅提高。隨著韶關經濟社會快速發展拉動用電需求的攀升，2008年，在完成繁重的災后重建工作的同時，新建投產了220千伏粵北電力南送等重大工程。同時，加大了技術改造力度，圓滿完成了220千伏芙蓉站、110千伏韶冶站以及省民心農網改造、新建配網工程及無電戶通電工程，確保了城市供電可靠率達99.831%，農村供電可靠率達99.5%。在電網規劃上，該局堅持規劃引領，以提高供電可靠率為出發點和落腳點，反推電網發展思路，適度超前制定電網發展規劃，將韶關市電網規劃納入韶關城市發展規劃。這，成為韶關供電發展史上的首例。

以“金牌服務迎奧運”活動為契機，建立了統一的營銷業務信息平臺，實現了管理數據和應用大集中。他們在廣東省內首家推出電費充值卡，客戶通過電話可以實現快捷交費；配合韶關“創衛”、“創園”工作，推進城網建設與改造，實施管線下地和生產辦公環境凈化工程；建立了95598服務熱線與韶關電臺民生熱線、消費者投訴熱線的快速聯動機制。2008年，韶關市公眾對供電服務滿意度達到99.36%,同比提高了0.17個百分點。

高處著眼 嚴格管理

管理出質量，管理出效益 。韶關局創造性地提出了三個“著眼”，成為管理上的一大亮點。

著眼企業規劃與發展。在執行戰略與發展規劃的基礎上，制定了21個職能規劃和16項措施，把企業導入了戰略化管理軌道，達到戰略化管理、體系化運作的目標。為此，該局優化了企業內部組織結構，確立了以客戶為中心，重構“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務”的管理鏈條。

著眼創新與轉化。韶關局創新地提出“5I”管理理念，專注執行班站標準化，反復強化訓練員工“講職責、講規矩、講程序”的日常行為習慣，固化員工千次萬次作業無差錯的行為習慣，堅持不規范就是不合格的思想，確保了員工作業的本質安全。在此基礎上，他們總結提煉出要求員工熟記的“十個規定動作”口訣，即：工作服，安全帽，穿戴規范保護好；安全帶，要系牢，高處作業才可靠；工作票，操作票，憑票作業最重要；一站二看三開展，停電驗電接地線；掛牌示警裝遮欄，現場交底要做全。全局逐級簽訂了安全生產責任書，建立了安全生產問責制；實行了風險抵押金制度，以經濟手段強化安全生產責任到位。

著眼開源與節流。在節流上，他們堅持依法經營，逐步構建完善的內部控制體系和風險控制體系。為此，他們強化成本標準化和精細化，強調預算執行剛性，提高預算編制水平，確保每月資金計劃準確率在95%以上，提高了資產運營效益。在開源上，他們還采取措施千方百計開拓市場，尋找新的負荷增長點。

付出，總會有回報。《供電企業班站“5I”標準化管理體系內務現場管理規范與應用》一書由專業出版社出版，并獲得廣東電網公司2008年科技進步二等獎；“輸電線路拉線防盜告警系統”成功投入運行，填補了國內空白；組織編寫的《非法用電的民事與刑事責任追究法律適用手冊》，為基層員工提供實用的法律指導；全局辦公費、差旅費、業務招待費、會議費均在預算基礎上降低了5%以上；單位購電成本比資產經營考核指標降低了0.98元/千千瓦時。韶關局計劃到2009年年底實現其主營業務信息化支持度達到60%，實現農村供電營業窗口達標率100%，為韶關爭當全省山區科學發展排頭兵作出新的更大貢獻！

文化強企 責任優先

沒有文化的企業是愚蠢的企業。為打造深入人心的供電企業品牌形象，韶關局狠抓企業文化建設，成績斐然。

譚瓊局長十分重視文化的落地生根，2005年剛上任時就在《化于心踐于行》一文中強調創建先進企業就是踐行南網方略，同時是韶關局貫徹落實科學發展觀的一個重要載體。她提出：要善于把南網方略，自覺轉化為韶關局的制度和方法，轉化為治企的工作思路。

對南網方略不但先要化于心，了如指掌，而且要善于與實踐結合起來。首先要學深、學透；其次，要加強分層次、分類別的宣貫，使創先在企業內化于心，外化于形。對領導班子成員，要在創先的認知中達到思想升華，形成具體的工作方案。不僅要當好“導演”，要當好“編劇”，還要當好“演員”；對職能管理部門，要明確和落實工作責任，用創先指導各項管理制度的制訂，實現企業管理制度創新；對一線員工，要讓創先目標任務覆蓋到每位員工并融入員工的意識中，從而使員工在“知”的基礎上，做到“行”。

創先的關鍵在于行。譚瓊提出：要立足粵北山區，“摸清底子、 找到法子、干出樣子”，變難點為亮點，創造性地開展工作。

幾年來，韶關供電局營造氛圍，提高認識，分解任務，落實責任，創新思維，重點突破，先后創造了“大政工”、“不規范就是不合格”、“四個不等式”、“以人為本，以文化人”等執行理念，提出并實施了“1個目標3個體系11個系統”一整套切合實際的管理體系執行戰略。通過建立健全考核評價機制，不斷總結經驗，查找差距，把全體員工的積極性、創造力、聰明才智聚集在實現國內先進企業這個目標下，促進了企業科學、可持續的發展。

韶關局秉承“責任南網”和“主動承擔社會責任”的理念，把主動承擔社會責任融入企業的改革發展穩定中，努力實現企業經濟效益和社會效益的協調統一。他們認為：正常的和平時期，供電企業既然是企業，也必須要以企業的保值增值、追求企業和員工的發展為落腳點；但是，在大災大難中就應勇于承擔社會責任，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

關注社會民生，積極支持縣域經濟發展，僅2007年一年他們就投資1?883萬元全面解決了偏遠山區69個無電村（戶）的供電難題；積極開展扶貧濟困等社會公益活動，連續三年為翁源縣三華、新東、新堯三個村委捐資和物資折款近20萬元用于改善教學環境； 2006年韶關地區遭受超百年一遇的特大洪澇災害，他們創造了“水漲到那里，電才停到那里”、“水退到哪里，電就送到那里”的奇跡，在電表受損不能計費的情況下，采取了短接電表不計費的方式恢復供電，凸顯“社會效益優先”的責任理念；2008年，實現了全市城鄉電網同網同價，全市電價平均降低了3.42分/千瓦時，大大減輕了企業的負擔，全市每年因此可減輕電費負擔2.4億元，得到了社會各界的充分肯定和廣泛贊譽，向黨和人民交出了一份優秀的答卷。

化危為機 危中搶機

由美國金融危機引發的全球經濟危機對廣東沿海部分出口導向型企業沖擊不小。面臨這一危機的影響，韶關局沒有消極等待，而是辯證地分析了自己所處的形勢，作出了自己獨有的判斷。

電力電量增長“危”中有“機”。2009年金融危機對韶關產業經濟的影響將進一步呈現，電力電量增長可能有回落之“危”。但也應看到，韶關作為加快推進“雙轉移”和打造粵北區域中心城市的重點地區，已明確全年GDP增長10%的目標，為他們開拓用電市場帶來了新的空間，廣東電網公司加大城網、農網建設改造力度，這些都是促進電力電量增長之“機”。

電網建設與改造迎來難得機遇。一方面，今年該局電網投資近20億元，比去年翻了一番，投資和建設規模空前；另一方面，地方政府將加大對電網建設的政策支持，全力推動電網建設與改造。

企業改革發展面臨新的契機。按照廣東電網公司2009年工作部署，該局被列入創建國內領先供電企業單位，并明確要求2010年達到國內領先水平。這既是一個重大挑戰，更是一個歷史性的戰略機遇。

韶關電網提出：要在特殊的時期有特別的作為，全力推進韶關電網科學發展。2009年工作目標的核心是：全力以赴落實“擴內需、保增長、調結構、促發展”的任務，如期完成電網建設，為韶關保經濟增長10%作出應有貢獻。

戰略導向未來，關鍵在于落實。韶關局要求各級領導必須以拼搏進取的沖勁、雷厲風行的干勁、真抓實干的韌勁，把工作重心和主要精力放在抓重點工作和重大工程的落實上，提倡“敢”、“快”、“實”三個字，視要求為責任，以過人的魄力把難點干成亮點。

領導垂范 上下同欲

韶關局始終堅持講原則、重感情、嚴愛結合帶隊伍、團結一心干事業的領導風格，強調全體干部在思想上、工作上的深度融合，以和諧班子帶好和諧隊伍。

韶關局的不少同志說：以譚瓊為班長的領導班子政治上成熟、學習力凝聚力強，廣受員工擁戴。也有人說：現有領導班子工作得最辛苦，最不容易，但最有成就。這些，在最近幾年頻繁發生的嚴重自然災害面前得到了檢驗。

從2005年起，該局就開展了創建“四好”領導班子的活動，著力提高各級領導班子的整體效能和治企能力。為此，他們加大了干部輪崗、交流的力度，重視人才的吸納、培養和使用，重視在實踐中培養和鍛煉干部，根據年輕化、專業化的要求，提拔、交流干部82人次，3年累計培訓超過5?000人次，培訓率超過90%。為鼓勵年輕人才學習知識、提高技能，局里還成功舉辦了韶關供電系統變電運行工種千次萬次無差錯技能競賽。2008年，該局首次被南方電網公司評為教育培訓先進單位。

在人才隊伍建設上，他們大力整合人力資源開發的力度，促進了全員素質持續提升、人力資源優化配置、各類人才有序流動；推進了全員績效管理，實現了能力、業績、貢獻和收入分配掛鉤；使生產一線人員培訓率達到100%，管理和專業技術人員培訓率達到90%，大幅度地提高了員工隊伍整體素質。

今年3月，該局全面部署了學習實踐科學發展觀活動，以推進大政工“六化”理念的實踐，抓好黨委中心組理論學習和黨建工作制度的落實；理順了退休黨員的“歸口”管理工作；在班站中開展了黨員聯系群眾活動；進一步規范了縣級供電企業黨建工作，提升了規范化管理水平。

為扎實推進懲防體系建設，該局制定了《貫徹落實懲防腐敗體系建設規劃實施細則》，細化了目標責任。在切實抓好行風建設和糾風工作的基礎上，他們進一步加強黨風廉政建設，積極開展了廉潔教育和廉潔文化“進部門、進班組”活動，狠抓工程招投標等關鍵環節，開展效能監察，僅2008年，共節約資金977.2萬元；提出并被采納審計建議40條，增收節支22.68萬元。

韶關電網的目標是：到2010年底，把韶關供電局打造成為“經營卓越、服務卓越、市場卓越、管理卓越”的國內領先供電企業。到2013年，力爭達到國際先進水平。

圍繞這一目標，該局的思路是以南網方略為統領，轉變觀念，以客戶為中心，以提高供電可靠率為總抓手，主攻組織體系、安全管理、流程再造、績效管理、信息化建設、企業文化等14個重點領域，使韶關供電局成為踐行南網方略的先鋒隊，成為廣東電網創先工作的排頭兵。

上下同欲者勝。韶關局員工正同心同德，為譜寫光輝的明天而努力奮斗。

[責任編輯 胡 正]