合理城市規(guī)劃注意的問題

宋鐳鐳　劉西國

知識精講

合理的城市規(guī)劃既能合理利用城市土地，又保護城市環(huán)境。相反如果任由城市自由發(fā)展，工業(yè)和人口激增，必然會導致城市環(huán)境惡化，居住區(qū)生活質(zhì)量下降。城市規(guī)劃涉及面很廣，如何進行城市的合理規(guī)劃呢?從工作程序來看，首先要確定“城市的布局形式”，總的布局形式確定了，就可以“對城市功能區(qū)進行合理布局”，以確定各功能區(qū)的合理位置。然后就可以制定具體的城市規(guī)劃方案了。本文以例題形式來分析城市功能區(qū)的合理布局問題。在合理布置城市功能區(qū)時需要考慮的問題很多，特別是在協(xié)調(diào)城市工業(yè)用地與生活居住用地之間的關系時，需要特別注意交通問題、工業(yè)區(qū)的位置問題以及工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的防護帶問題。

一、要有便利的交通

1、工業(yè)生產(chǎn)本身需要有便利的變通運輸條件

工業(yè)生產(chǎn)本身需要多種設備與原料，這些物質(zhì)的運輸費用在生產(chǎn)成本中占有相當大的比重。因而工業(yè)用地多需要沿公路、鐵路、通航河流等交通便利的區(qū)位進行布置，以降低生產(chǎn)成本。

2、在工業(yè)區(qū)與生活居住區(qū)之間也需要有便利的交通聯(lián)系

在工業(yè)區(qū)與生活居住區(qū)之間也需要有便利的交通聯(lián)系，以便于工人的上下班。當然，工業(yè)區(qū)中有不同的類型，其中需要大量勞動力或婦女勞動力多的工業(yè)區(qū)，應接近生活居住區(qū)；而需要勞動力少、占地大的工業(yè)，可以距居住生活區(qū)遠一些。

二、合理安排工業(yè)用地的位置

一般來說，合理安排工業(yè)用地的一般原則如下：

1、基本上沒有污染的技術密集型和勞動密集型行業(yè)，可以布置在城市內(nèi)的居民區(qū)內(nèi)。如小型食品廠、輕紡、服裝、印刷、精密機械儀表等。

2、對環(huán)境污染比較嚴重的大企業(yè)，或者有爆炸火災危險的企業(yè)，應當盡可能布置在遠離城市的地方。如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、石化企業(yè)、煤氣、木材加工、磚瓦石灰等企業(yè)。

3、對大氣和水體有污染的工業(yè)，應當布置在城市的下風向和水源地的下游。

三、在工業(yè)區(qū)與生活居住區(qū)之間設置防護帶

1、防護帶的概念及作用

在工業(yè)區(qū)與生活居住區(qū)之間需要隔開一定的距離，稱衛(wèi)生防護帶。衛(wèi)生防護帶可以在一定程度上保護居住環(huán)境免受工業(yè)區(qū)的直接污染，提高生活居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

2、衛(wèi)生防護帶內(nèi)的設置

在衛(wèi)生防護帶內(nèi)，應加強綠化工作，可以種植一些對有害廢棄物有抵抗能力的樹種，最好是能夠吸收污染物的樹種。當然，在衛(wèi)生防護帶內(nèi)一般也可以設置一些供少數(shù)人使用的、非長期停留的建筑，如消防車庫、倉庫、停車場、市政工程構筑物等，而體育、學校、兒童機構和醫(yī)院等，就不應該布置在防護帶內(nèi)。

另外，城市功能區(qū)的合理布置還需要留有發(fā)展的余地，因為在城市的建設發(fā)展中，總有一些預見不到的變化，因而在城市功能區(qū)的組織上需要留有一定的余地，為未來城市的發(fā)展留下發(fā)展的空間。

典例分析

1、協(xié)調(diào)城市工業(yè)用地和生活居住用地之間的關系，應注意(

)

A、弄清城市布局形式，實現(xiàn)功能區(qū)的合理布置

B、沿交通便捷的區(qū)位布置工業(yè)用地，方便工人的上下班

C、合理安排工業(yè)區(qū)位置，減少對生活居住區(qū)的污染

D、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間設置衛(wèi)生防護帶，美化、綠化城市環(huán)境

答案：C協(xié)調(diào)城市工業(yè)用地和生活居住用地之間的關系。應注意合理安排工業(yè)區(qū)位置，以減少工業(yè)生產(chǎn)對生活居住區(qū)的污染；在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間設置衛(wèi)生防護帶，保護居住區(qū)環(huán)境免受工業(yè)污染的直接危害；沿交通便捷的區(qū)位布置工業(yè)用地，以降低生產(chǎn)成本，滿足工業(yè)生產(chǎn)對運輸?shù)男枰欢宄鞘胁季中问剑瑢崿F(xiàn)功能區(qū)的合理布置則是城市規(guī)劃的首要任務，并非僅僅是協(xié)調(diào)城市工業(yè)用地和生活居住用地之間的關系問題。

2、關于合理安排工業(yè)用地的敘述，正確的是(

)

A、勞動密集型和資金密集型工業(yè)，一定要布置在城市居民區(qū)內(nèi)

B、對環(huán)境污染較大的企業(yè)應盡可能布置在遠離城市的地方

C、對空氣有污染的工業(yè)應布置在城市最小風頻的下風向

D、對水體有嚴重污染的工業(yè)應布置在遠離居民區(qū)的河流上游

答案：B本題主要考察了學生對工業(yè)布局規(guī)律的掌握情況。工業(yè)布局的一般規(guī)律是：基本上沒有污染的技術密集型工業(yè)和勞動密集型工業(yè)，可以布置在城市內(nèi)的居民區(qū)，對環(huán)境污染比較嚴重的企業(yè)，或有爆炸火災危險的企業(yè)，應盡可能布置在遠離城市的地區(qū)，其中可能污染空氣和水體的工業(yè)，應當布置在城市的下風向和水源的下游。掌握了上述工業(yè)布局的一般規(guī)律，然后再對照本題四個選項的敘述，就可以作出正確的解答。當然，本題出現(xiàn)了一個“最小風頻”的概念，正確理解“最小風頻”的含義，是解答本題的一個關鍵。