圍繞區域經濟和社會發展中心工作 全面打造消費質量安全環境

徐曉峰 石寶林

哈爾濱市呼蘭區質監分局緊緊圍繞區域經濟和社會發展的中心工作，準確定位，主動靠前服務，全力實施“五個三”工程，打造放心安全的消費環境。

做好三篇文章：一是構建和諧新質監，確保各項工作健康有序開展。強化“五型機關”建設。嚴把干部晉級使用和財務大額收支兩道關，不斷增強落實科學發展觀的能力，運用民主集中制原則實施科學決策、民主決策、維護班子團結、實施干部監督，不斷增強領導班子的凝聚力、號召力。全局上下擰成一股繩，同唱“一首歌”，收到了可喜效果。幾年來，無行政復議和行政訴訟案件，沒發現工作人員利用職權之便吃拿卡要報現象。二是強力推進質量興區、興企工作，努力提高區域產品競爭力和市場占有率。把企業自律、部門監管、市場引導“三管齊下”的工作機制落到了實處，強化了對現有19個名牌企業和名牌產品的培育和保護，支持其做大做強。先后在12家企業建立了質量聯系點，定期或不定期深入到企業，指導企業開展質量診斷活動，查找、整改不合格問題。同時，還積極有效地推廣了雪花啤酒廠先進科學的質量管理方法和大用鎮農業合作社實施標準化種田新做法。三是堅持以廣大人民群眾關心的“菜籃子”、“米袋子”缺秤短量為重點，組織技術骨干和執法人員深入到集貿市場和批發市場，開展計量免費檢定和執法行動，營造了計量放心、滿意的消費環境。

完善三個體系：完善效能提升管理體系。從精細化管理人手，以效能管理為手段，促進全局工作的發展和創新。完善行政監督與執法體系。改變過去一味地查、打、罰的傳統執法行為，采取溫馨提示、首查不罰、指導幫扶、行政處罰并舉的行政執法格局。完善創優服務評價體系。做到“三不四要”：領導交辦的事項不延誤，重點工作不出錯，接待服務對象不冷落；在服務本領上要有一技之長，在服務態度上要一心一意，在對待不同企業上要一視同仁，在自我要求上要一塵不染。

打好三個戰役：查農資、保春耕。在“春雷行動”期間，積極采取得力舉措集中開展了農資專項打假整治行動，成效顯著，成為了“質量和安全年”活動亮點。查建材、保建設。由于利民開發區確定為哈大齊工業核心示范區，帶動了一些建筑項目相繼落戶呼蘭。為了保障建設安全，質監分局多次請省鋼材檢驗站質檢人員現場抽檢，嚴格把關。效果很好。查食品和特種設備、保安全。按照“三員四定”要求，進一步明確了鄉鎮監管員、協管員，聘請了一批信息員，并層層簽訂了責任狀，明確了相關監管人員的監管責任，建立健全了食品質量安全報告制度、生產領域食品質量安全預警與應急處置預案等工作機制，督促企業簽訂了食品質量安全承諾書，食品質量安全監管體系基本形成。為了落實好特種設備企業安全生產主體責任，呼蘭質監分局堅持要求企業做到了“三落實、兩健全、一原則”，即落實好機構、人員和責任，建立健全技術資料和制度，堅持一條“未經檢驗或檢驗不合格的設備不準投入使用”的原則，為建立完善的特種設備安全責任體系夯實了基礎。同時還加強了現場監察，突出了隱患整改。做到“三個不間斷”，即深入現場監察不間斷、督導整改隱患不間斷、協調定檢不間斷。拉網式排查各種隱患，隱患整改率達100％。目前，呼蘭質監分局兩個安全監管工作已初步形成了“大網絡、全覆蓋、無縫隙、保平安”的區域監管協管新格局。

實現三個突破：全局固定資產投入突破100萬元。主要用于改善辦公條件、提升執法裝備和檢驗檢定設備儀器更新換代。獲生產許可證和名牌企業總數已超過100家。“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議工作實現新突破。達到歷史最好水平。進入最佳單位。

達到三個效果：上級領導滿意。質監分局編寫的《建立健全防治不正之風長效機制規章制度》匯編試行本，在哈爾濱市技術監督局系統內給予了推廣。呼蘭區黨風辦以簡報形式刊發了分局黨風廉政建設做法。區政府領導多次對分局主動服務區域經濟發展環境、積極配合區政府有效解決雙井鎮1000多戶農民電表糾紛、全力幫助區紀檢委快速果斷處理23所學校使用政府采購用煤案件等工作給予充分肯定。服務對象認可。企業對分局實行的“三免一減”和首查不罰、以扶為主的做法給予了高度贊揚。社會各界擁護。到呼蘭質監分局檢查、調研的人大代表、政協委員、行風評議員，都對呼蘭分局的“五型機關”建設成果和職工干部的想事干事的精神給予了高度評價。

(編輯/穆楊)