美國游說業利潤驚人

坐落于華盛頓的K街是美國游說集團的集中地。在美國，游說可以說是一項回報豐厚的生意。據《華盛頓郵報》12日報道，日前發布的一份報告顯示，僅2004年一項免稅計劃就為投資進行游說的公司帶來了22000%的回報率。

美國堪薩斯大學研究人員的這項研究，闡明了這個年產值30億美元的產業存在的核心原因：回報率。該大學三位教授對2004年美國國會通過的一項免稅法案產生的影響進行了研究。這項法案允許跨國公司在報稅時將海外盈利剔除在外，這就使得它們的稅率從35%下降到了5.25%。超過800家公司從中獲益，它們共節省了1000億美元的稅款。其中，最大的受益者是醫療和科技產業公司，僅輝瑞制藥一家公司就省下了370億美元，占其2004年收益的70%。另外，金融產業也是此項法案的受益者，包括花旗銀行、摩根大通等。

根據研究人員的計算，那些為推動這項免稅法案而進行游說的公司的平均回報率達到了22000%。美國禮來公司披露的文件表明，該公司2003年和2004年共花費850萬美元用于游說該項免稅法案，最終得以節省20億美元的稅款。該報告的作者之一、堪薩斯大學稅法教授史蒂芬·W·馬薩說，研究結果顯示，大型公司可以為一己之私扭曲稅務政策，這令人擔憂。

美國總統奧巴馬已經將游說產業作為其道德政策的目標之一，宣稱要將游說人員拒之于政府門外。這一舉動令許多游說集團感到十分憤怒，但這對K街興隆的生意并沒有產生明顯影響。美國公眾權利保護組織“公民”的政府事務游說者克萊格·霍爾曼說：“要測算游說產業帶來的具體經濟利益很難，但每個人都知道它可以帶來許多好處。這就是為什么各大公司每年都要向游說公司投入巨資的原因，它們知道游說會帶來高額的回報。”▲（伊 文）