上虞全力打造浙東新商都

上虞對“浙東新商都”的定位是:浙東重要商貿中心城市，區域性物流中心，杭州灣南岸休閑旅游度假目的地。

上虞，一個常住人口只有78萬的縣級市，年社會消費品零售總額竟然超過85億元，連續三年榮居《福布斯》中國大陸最佳商業城市排行榜縣級市榜首。兩家商業巨頭“一百”和“大通”雙雙進入浙江省前十強商場，也是全省唯一有2家商場同時進入前十強的縣級市。此外，石獅商貿城一舉進入中國商品市場50強，成為浙江家具集散批零中心。全力打造浙東新商都，成為上虞“商貿活市”戰略的一大亮色。

拉動城市能級實現超常發展

今年國慶，上虞推出了為期一個月的“浙東新商都(上虞)購物節”。汽車展、房產展、百貨、超市、餐飲、住宿、娛樂、旅游、農家樂這些只要和消費相關的元素全部被整合了起來，使上虞時尚之都、購物天堂的形象，被廣泛傳播到其吸納的地區。

素以照明、機電、精細化工等制造業發達出名的上虞，緣何要大力發展商貿服務業?在上虞市委副書記、市長丁如興看來，工業立市始終是上虞的戰略選擇，但上虞已進入人均GDP突破6000美元，從依靠投資拉動到投資、出口、消費協同拉動發展的新階段，轉型升級、發展服務業正當其時。

早在四年前，上虞市提出“商貿活市”戰略，明確制造業和商業雙輪驅動，兩相促進。去年，上虞市對原有商業資源進行整合，并提出了打造浙東新商都的新目標。對“浙東新商都”，上虞的定位是:浙東重要商貿中心城市，區域性物流中心，杭州灣南岸休閑旅游度假目的地。

大橋、大閘、大江、大運河、大碼頭、大干線、大灘涂，在關于上虞區位優勢的描述性文本中，這些字眼頻繁地出現，杭甬高速、上三高速以及在建的紹諸高速、嘉紹跨江大橋在此交匯，與杭甬鐵路客專、曹娥江、杭甬運河等構筑起了四通八達的交通運輸體系，這使得上虞發展現代服務業底氣十足。

幾個大工程的建設，改變了上虞的區域地位。上虞把發展商貿服務業定位在一個超乎尋常的高度，來呼應千載難逢的機遇。上虞市委書記葉時金指出，“要從整個市域范圍內來統籌布局，從城市能級提升的要求來規劃，放到長三角核心區域，杭州灣南岸交通樞紐這個目標定位我們城市的發展路徑”。

推動商業繁華實現集聚發展

上虞以政策撬動商貿業的發展，先后出臺12份直接指向商業發展的政策、意見。文件涉及百貨、超市、旅游、房地產、企業總部樓宇、物流等商業的10多個領域，構成了一個完整的政策體系。由市領導掛鉤服務業重點項目，一對一全過程跟蹤服務。設立了每年3000萬元的服務業發展專項資金，并對投資2億元以上的重大商貿項目實施規費減免、投入貼息等等。今年，上虞市又出臺了對當地工業企業主輔分離、城區企業“退二進三”的相關政策文件，重點將研發設計、物流、營銷等環節剝離出來。

為推進服務業集聚發展，上虞依托現有實際，結合發展需要，規劃了城北中央商務區、城東專業市場集聚區、開發區濱江商務區、城南休閑旅游區、杭甬運河物流作業區和杭州灣國際物流園區等六個服務業集聚區。其中城北現代商務區經過幾年建設，已集聚兩家五星級酒店、兩家大型商場和一家大型超市，共三十余萬平方米商業面積和四十萬平方米辦公樓宇，規模效應日趨明顯，輻射作用不斷增強。

上虞商貿服務領域由此掀起創業創新熱潮:華潤萬家、大潤發、沃爾瑪、麥德龍等流通巨頭紛至沓來;汽車機電廣場、國際家居廣場等100萬平方米的專業市場正在全面建設中;總建筑面積超過35萬平方米的上百萬和城、大通購物中心、國際時代廣場三大購物中心拔地而起;總面積88萬平方米，集建材、家居、服飾、機電、倉儲物流等于一體的石獅商貿城，已成為僅次于中國小商品城、中國輕紡城的浙江第三大市場;50層207米高的全國縣級市第一高樓——上虞建筑企業總部大廈已蓋到20層……百貨零售、住宿餐飲、休閑娛樂等行業規模迅速做大，區域性商貿流通中心的地位日益凸現。

一產三產“抱團” 實現融合發展

作為“綠色經濟”的旅游業，就業率高、關聯度大、拉動力強，而吃、住、行、游、購、娛，是支撐其產業鏈的六要素。對此，上虞市推出了一產三產融合發展的戰略舉措。

今年，上虞市專門推出了商貿旅游互動發展的獎勵政策。對市內幾家大的商貿企業，采取與景區一樣的游客接待獎勵政策;鼓勵商貿企業向高級化、旅游化、外向化發展。

根據市場特點，分別針對以紹興為核心的周邊縣市和以上海、杭州、寧波等大中城市市場，推出不同的旅游線路。同時，鼓勵將崧廈傘、陽光節能燈等特色工業產品，崧廈霉千張、白馬湖魚干等特色農副產品開發成旅游商品，引入大通、萬和城等大型綜合商城開辟旅游購物專區;石獅商貿城在做大專業市場的同時，將市場按照旅游景區標準進行優化建設，構建“浙東旅游集散中心”，使其成為杭甬旅游線路上購物旅游的重要節點。

上虞旅游資源相對缺乏，但一年四季鮮果飄香。上虞市將這些分散在各地的水果，用旅游將其“串”了起來，推出了“四季仙果之旅”。草莓、櫻桃、桑椹、楊梅、桃子、葡萄、梨子、柿子，這些產自上虞當地的水果，現在正與上虞商業版圖勾連起來。上海、杭州等大城市的游客走進上虞鄉村，品嘗上虞水果，從而帶動了農產品銷售、農家樂興旺。

今年“五一”期間，上虞市推出覆卮山生態旅游節，水果采摘游與當地漂流、攀浪等諸多活動串聯，引爆了上虞三產，實現了旅游收入與農產品銷售雙豐收。而城里星級飯店更是出現了“一房難求”的現象，全市7家三星級以上酒店入住率均達到100%。僅今年桑果節期間，上虞國際大酒店的營業收入就達1756萬元，比去年同期增長73.2%。

如火如荼發展的服務業成為上虞經濟的亮色。近三年來，上虞服務業投入年均增長30%以上，共啟動投資億元以上服務業項目43只。2008年，全市完成三產服務業投資額54.64億元，增長33.01%，高于工業性投資30.2%。全市服務業每年新增就業人員超過萬人。上半年，三產增加值對GDP增長的貢獻率達到84.6%，服務業稅收也已占據了上虞地方財政收入的“半壁江山”。 ■