解決“保八”之后的重點是解決“保什么八”的問題

第一就是對世界經濟金融走勢的判斷。關于世界經濟金融走勢，曾經有過V形、L形、U形、W形的觀點，目前全球經濟向好的呼聲日高，在這個時候，最需要冷靜，最需要看到問題的另一面——主要經濟體經濟復蘇仍然缺乏后勁，就業(yè)形勢仍在惡化，西方銀行體系資產經濟總規(guī)模高達2.8萬億美元，銀行體系資本缺口達到6700億美元，今年年初以來，美國又有105家銀行破產，今后可能還將有150家以上的破產，另外美歐日經濟體政府債務高達30萬億美元，預計到2014年政府債務占GDP110%，形成巨大的債務泡沫。這些決定了世界經濟復蘇過程將是一個多方博弈的過程，決定了世界經濟不可能短期內一次性復蘇。波浪式前進的規(guī)律告訴我們，世界經濟復蘇應該是一個W形，由大寫到小寫的漸進過程。

第二個觀點，保增長仍然是我國當前經濟金融工作的主要矛盾。

第三個觀點，我國當前保增長的成果還是量變，不是質變。我國財政增長靠財政拉動、信貸拉動和投資拉動，尚未產生社會投資和其他拉動的效應，消費拉動也不明顯，世界貿易保護主義也包括投資保護主義、貨幣保護主義，不可能從根本上解決。因為西方的政要主要對選民負責，這決定了我們不可能再走出口主導的老路，保增長的結果是量變而非質變。

第四個觀點，調結構是我國將長期面臨的基本矛盾。30年的快速發(fā)展成績有目共睹，但也積累了一系列結構性的問題。我概括有十個問題，產生了明顯的二元經濟現象。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;二是東中西部發(fā)展不平衡;第三是一二三產業(yè)發(fā)展不平衡;第四是發(fā)展中的三駕馬車，投資、消費、出口不平衡;第五是發(fā)展與環(huán)境保護不平衡;第六是發(fā)展與資源的合理利用不平衡;第七是發(fā)展的總量與質量、效益不平衡;第八是當前發(fā)展與持續(xù)發(fā)展不平衡;第九是經濟發(fā)展與社會發(fā)展不平衡;第十是物質的發(fā)展和精神的發(fā)展不平衡。因此在解決保增長的主要矛盾的時候，要防止加劇調整結構的基本矛盾。

在解決\"保八\"之后，要解決\"保什么八\"的問題。當前特別注意四個問題。

第一個要防止新的不良資產。在這方面我們有過歷史教訓，亞洲金融危機以后，我當時主要是負責從事這項工作，所以要防止銀行不良資產。第二防止通貨膨脹。第三防止赤字規(guī)模的擴大。第四防止產能過剩。

第五個觀點，為了防止在保增長時的基本矛盾，關鍵是掌握貨幣政策的度，拿捏好財政政策和貨幣政策。我們很多問題不是方向的問題，政策的問題，而是執(zhí)行中度的問題，當前仍然要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。知易行難，稍不到位就難以保增長，稍一過頭，就產生新隱患。積極財政政策的問題在于財源來自何處。現在主要行業(yè)和企業(yè)盈利普遍下降的情況下，是繼續(xù)增發(fā)國債，由社會資金和銀行購買還是怎么辦，積極財政政策財源來自何處以及投向何方，如何防止重復建設和產能過剩。適度寬松的貨幣政策的問題在于能否保持勻速微增。我認為當前積極的財政政策的方向把握應當是量入重于微出。適度寬松的貨幣政策的方向把握應當是適度重于寬松。

第六個觀點，中國經濟真正走新復蘇需要五次拉動。去年的四萬億投入是第一次拉動。今年到9月份的八萬多億的信貸投入是第二次拉動。扶持中小企業(yè)應該是第三次拉動。帶動社會投資應當是第四次拉動。現在增長7.7%的GDP增長投資工業(yè)率占90%，拉動了7.3%，國家投資和銀行貸款占80%，民間投資同比下降了一個百分點。國家投資和銀行貸款增長了80%，民間投資卻下降。我們財政政策和信貸政策只有有效拉動社會資本，才能轉化抗擊危機的持久動力。擴大消費是第五次拉動。真正能夠戰(zhàn)勝金融危機需要五次拉動。

最后一個觀點，應當把8%到9%作為我國經濟增長的長期目標。我國的經濟增長既不能太慢，也不能太快，更要防止大起大落。大起之后必有大落。這是事物發(fā)展的辯證法。理想狀態(tài)應當是緩起緩落。從長遠看，我國經濟增長速度不能低于8%，但也不宜高于9%，否則將帶來結構問題、后勁問題，未來危機問題等一系列問題，所以中國經濟需要緩口氣，當然8%到9%平均分布，后發(fā)地區(qū)可以快一些，先發(fā)地區(qū)應該慢一些。國家主要靠市場的同時，應該輔以政策調整的辦法。這里關鍵就業(yè)怎么辦，可以考慮大規(guī)模的農民工培訓計劃，師資從大學畢業(yè)生中產生，既解決雙重就業(yè)壓力，又可提高國民素質。