資源稅：選擇改革時機考驗智慧

“現(xiàn)行資源稅從量定額征收的方式不與價格掛鉤，既不公平也不太合理。資源稅改革是早晚的事，國家從能源綜合利用方面考慮，改革資源稅現(xiàn)有征收方式，實行從價征稅是好事。”中國中煤能源集團平朔分公司財務處副處長趙文貴認為，從價征稅既有利于公平稅負，也利于進一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收益分配的功能。他同時還希望，資源稅改革也應該像燃油稅改革一樣區(qū)別對待，充分考慮到煤炭生產(chǎn)企業(yè)和消費者的承受能力。

“從量定額征收調(diào)整為從價定率計征之后，所定稅率高低我們特別關(guān)注。”趙文貴說，目前公司1年的產(chǎn)量是6000萬噸，稅率如果提高到3%，按現(xiàn)行煤價計算，公司每年將要增加4億元的稅負。面臨著市場和政策的雙重壓力，對該公司來說將是一個很大的負擔和考驗。他希望資源稅的稅率不宜定得過高。

專家點評

孫鋼表示，今年內(nèi)資源稅改革應找準時機，及時推出。此前之所以有所遲疑，就是唯恐推出改革會推高物價。接下來，在觀察CPI回落幅度的同時，還應考慮到資源稅改革對PPI所產(chǎn)生的影響。同時目前所面臨的問題還包括，資源企業(yè)開始出現(xiàn)虧損，比如用電量下降等因素導致煤炭價格回落，造成產(chǎn)品積壓。所以，資源稅改革不僅要密切關(guān)注CPI和PPI變動，還需要綜合考慮改革對社會和經(jīng)濟發(fā)展信心的影響。他說，資源稅改革不能急于求成，改革時機的選擇政策性很強，藝術(shù)性也很高，必須在科學把握和判斷局勢的前提下推出，將其放到宏觀經(jīng)濟環(huán)境之下去考慮，從宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定快速運行的角度來看待。